建筑施工企業(yè)招投標規(guī)范化研究

文/王博 中國建筑第八工程局有限公司總承包公司 上海 200135

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建筑施工企業(yè)招投標規(guī)范化研究

文/王博 中國建筑第八工程局有限公司總承包公司 上海 200135

【摘要】在近些年來，我國的建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，建筑施工企業(yè)在各地如雨后春筍般出現(xiàn)，并在各工程施工項目上做出了非常棒的成績。但是，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，一些問題也隨之出現(xiàn)，尤其是建筑市場的規(guī)范性問題急需解決。對此，政府必須加大力對建筑施工企業(yè)招投標制度的實施力度，以規(guī)范建筑市場的競爭秩序，實現(xiàn)建筑施工項目承包和發(fā)包過程中的公平、公正。本文針對目前建筑行業(yè)招投標過程中存在的規(guī)范化問題，進行詳細的分析，并提出相應的解決措施，希望能夠推動建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；招投標規(guī)范化；存在的問題；解決措施

招投標制度是政府為了規(guī)范市場競爭秩序，約束投標方在貨物、工程項目等各個領域的競爭行為，防范官員腐敗，提高采購效率而實施的一種采購機制。在我國，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和建筑施工企業(yè)數(shù)量的不斷增多，對建筑施工項目的競爭越來越激烈，而維護建筑市場的秩序是保證建筑工程質(zhì)量、保護人民安全的一個基本前提，所以，我們必須對其給予高度的重視，分析當前建筑市場的招投標過程，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，力求實現(xiàn)建筑施工企業(yè)招投標過程的規(guī)范化，以保證建筑市場健康運行。

1.建筑施工企業(yè)招投標過程中存在的規(guī)范化問題

1.1招投標市場不規(guī)范

在我國，盡管政府已經(jīng)出臺了一些相關政策來鼓勵建筑施工企業(yè)參與規(guī)范化的招投標程序，但是招投標市場卻依然不夠規(guī)范，其中一個重要的原因是我國目前關于建筑行業(yè)的招投標法律制度還不夠健全，需要進一步修訂和完善。此外，在對建筑施工項目招投標工作的監(jiān)督管理上實施力度不夠。例如，雖然我國相關法規(guī)中規(guī)定建筑工程招投標要力求公平、公正，然而，卻缺乏更加具體的行為規(guī)范，這使得一些實際的公開招標中暗定的現(xiàn)象仍十分普遍。有些招標單位表面上進行了正規(guī)程序的招投標流程，也發(fā)送了招標邀請，但是所邀請的單位卻都是一些實力較弱，完全沒有競爭力的小型企業(yè)，他們所能發(fā)揮的作用僅僅是陪襯，而真正能夠中標的企業(yè)早已暗定好。

1.2招標單位盲目招標

在建筑市場中，招標單位盲目招標的現(xiàn)象也仍然存在。一些建筑工程項目在進行招標之前，招標單位并沒有做好充分的前期準備工作，沒有真正落實施工設備、項目資金、施工人員等的配備工作，在這樣的情況下，建筑施工項目的后續(xù)工作將陷入一片混亂，使得建筑工程不能順利進行，甚至還可能擾亂整個建筑市場，進而給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。所以，招標單位應該在進行招標過程中，切實落實相關工作，避免盲目招標的現(xiàn)象。

1.3招標單位盲目壓價

建筑施工項目招投標過程中的招標單位盲目壓價行為也較為普遍，而施工單位為了討得業(yè)主的歡心，就以較低的價格中標。因此，在實際施工過程中，施工單位為了提高自己的利潤空間，獲得更大的經(jīng)濟利益，就很容易發(fā)生例如偷工減料之類的行為，進而影響建筑工程的質(zhì)量，導致工程達不到相關標準，更甚者，可能引發(fā)房屋倒塌、人員受傷等安全事故，阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展。

1.4招標單位肢解工程

在實際的招標過程中，一些招標單位違反相關的法律規(guī)定，擅自對建筑施工項目進行肢解，將一些利潤較高的項目進行再發(fā)包，而將施工難度較大的工程項目分給施工單位。這樣的做法不僅僅無視了我國的法律，違反相關規(guī)定，還嚴重打擊了施工單位的積極性，間接對建筑工程的質(zhì)量造成一定的不利影響。除此之外，招標單位擅自對建筑施工項目進行肢解，還會造成施工責任不明確的現(xiàn)象，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量或其他問題，極容易發(fā)生糾紛，對建筑工程的建設和管理都有一定的負面影響。

2.建筑施工企業(yè)招投標規(guī)范化問題的解決措施

2.1完善建筑行業(yè)的招投標制度

為規(guī)范建筑行業(yè)的招投標行為，使招投標競爭更加公平、公正，國家應該盡快完善建筑行業(yè)的招投標制度，細化相關的法律法規(guī)，并加強對建筑施工項目招投標工作的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。對于那些違反法律規(guī)定、發(fā)生虛假招標和暗定等行為的招標單位，要進行嚴厲的處罰，并采用強制性的手段制止類似行為的發(fā)生。除此之外，政府的監(jiān)督管理部門也要依法行事，嚴于律己，以身作則，真正承擔起自身的責任，使招標單位沒有可趁之機，進而違法亂紀的行為也就無從發(fā)生。

2.2規(guī)范建筑施工項目的招投標流程

在開展建筑施工過程的招投標工作時，要切實規(guī)范招投標的流程，使評標定標的措施和方法更加科學合理。在招投標過程中，保證所有工作按照有關的規(guī)范化程序進行，并盡量防止行政管理部門對招投標工作有過多的干涉行為。在進行招投標評定標準的制定時，必須堅持公平性、公正性、科學性和合理性的原則，并對所有的投標企業(yè)進行資質(zhì)評估，綜合各種影響因素，全面考慮，確定出最優(yōu)的企業(yè)最為中標者。

2.3確定科學規(guī)范的評分方法

不同的招標工程項目應該根據(jù)工程特點確定出不同的評分方法，但必須堅持一樣的原則，即科學、合理的原則。在進行評分方法的確定時，首先要深入分析建筑施工項目的實際情況，對包括投標報價、投資占比等在內(nèi)的不同分項工程進行科學的比較，并對那些不同尋常、過高或過低的投標報價加強質(zhì)疑，如果有必要，還可以進行合理投標價格范圍內(nèi)的廢標，以確保有效的將肆意抬價和哄價抬價的行為禁止掉，進而促進建筑施工企業(yè)招投標行為的規(guī)范化發(fā)展。

2.4積極鼓勵建筑企業(yè)公平競爭

在開展建筑施工項目的招投標工作時，要確保運行規(guī)范化的市場競爭機制，淘汰落后的競爭模式，禁止違法亂紀等不規(guī)范行為的發(fā)生。對此，國家應出臺有關的鼓勵和刺激政策，并加強管理施工單位之間的競爭行為，以實現(xiàn)招投標競爭的公平、公正。此外，還可以對信息技術(shù)加以運用，建立公開的招投標信息服務平臺，使所有投標企業(yè)能夠同等的了解到相關信息，從而促進招投標工作公平順利的進行。

3.結(jié)束語

隨著時代的不斷進步和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的建筑施工項目日益增多，建筑施工企業(yè)之間的競爭也日趨激烈，加強建筑施工企業(yè)招投標的規(guī)范化工作迫在眉睫。對此，我們應該給予高度的重視，完善相關的招投標規(guī)范化法律法規(guī)，加大對招投標過程的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑工程招投標工作的流程，合理確定評定標準，積極鼓勵建筑企業(yè)進行公平競爭，嚴厲打擊違法亂紀、虛假招標的行為，進而達到維護建筑市場秩序，保證招投標工作順利進行的目的，為建筑施工項目能夠順利進行、建筑工程質(zhì)量得到保證提供有利的條件，并促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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