市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

文/陳文明 科達(dá)集團(tuán)股份有限公司 山東東營(yíng) 257091

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市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

文/陳文明 科達(dá)集團(tuán)股份有限公司 山東東營(yíng) 257091

從當(dāng)前的市政工程建設(shè)過(guò)程來(lái)看：存在不同程度的問(wèn)題，不止和城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市化建設(shè)有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系，也關(guān)系著現(xiàn)代居民的生活質(zhì)量。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)市政項(xiàng)目，對(duì)市政項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題與改進(jìn)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

市政項(xiàng)目；施工質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)；管理

在現(xiàn)代化與信息化的快速發(fā)展背景中，國(guó)內(nèi)市政工程的數(shù)量與規(guī)模發(fā)生了前所未有的變化。風(fēng)險(xiǎn)管理是在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中通過(guò)各項(xiàng)策略把風(fēng)險(xiǎn)降到最小的過(guò)程。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)市政工程還處在無(wú)序、落后的狀態(tài)下，經(jīng)常存在質(zhì)量問(wèn)題，這樣不僅影響了國(guó)家與人民的財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)生活品質(zhì)也構(gòu)成了很大的影響。因此，在現(xiàn)實(shí)工作中，我們必須結(jié)合施工特點(diǎn)與現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，同時(shí)采用有效的應(yīng)對(duì)策略，以改善風(fēng)險(xiǎn)管理成果。

1、市政項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

1.1利益主體復(fù)雜

在現(xiàn)實(shí)工作中，市政建設(shè)始終是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它要求多個(gè)單位參與期間，所以市政工程逐漸復(fù)雜，其利益關(guān)系越來(lái)越多。一旦市政工程的局面復(fù)雜化，現(xiàn)實(shí)矛盾就將不可避免。鑒于此，在市政項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，必須根據(jù)各方利益，盡量保障開(kāi)發(fā)主體的協(xié)作性與統(tǒng)一性，這樣才能保障市政項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。另外，還有一個(gè)重要方面，應(yīng)盡量與參與人員的交流工作，在交流期間協(xié)調(diào)利益，這樣才能不斷改善施工效率。

1.2影響原因多樣性

市政工程的根本目的是確保工程質(zhì)量，但是就當(dāng)前的情況來(lái)看：影響因素相對(duì)較多，如：施工技術(shù)的掌控、質(zhì)量選擇、材料采購(gòu)、工作態(tài)度、專(zhuān)業(yè)技能、施工環(huán)節(jié)等，都會(huì)給施工工程的相關(guān)項(xiàng)目帶來(lái)影響。一旦管理不善，很可能帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題。

1.3檢查局限

大部分市政工程在竣工后都會(huì)存在各種質(zhì)量問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，也暴露了各種施工弊病，但是這些問(wèn)題在檢查中又很難查出，所以項(xiàng)目質(zhì)量在檢查中存在很多局限。對(duì)此，在現(xiàn)實(shí)工作中，我們必須把好市政工程的每個(gè)步驟，以確保項(xiàng)目質(zhì)量。

2、市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏管理意識(shí)

由于很多施工單位不注重風(fēng)險(xiǎn)理念，很多細(xì)節(jié)沒(méi)有得到落實(shí)，導(dǎo)致施工事故年年發(fā)生，不僅影響了施工質(zhì)量，同時(shí)也造成嚴(yán)重的損失。部分市政工程的工作人員素質(zhì)有待提高，或者沒(méi)有接受質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)工作，在業(yè)務(wù)能力與項(xiàng)目要求不一致的情況下，嚴(yán)重影響了建設(shè)與管理質(zhì)量。

2.2管理機(jī)制有待完善

缺乏有效的管理機(jī)制是當(dāng)前市政工程的主要問(wèn)題之一，同時(shí)也嚴(yán)重影響了單位發(fā)展。顧名思義，如果某個(gè)工程要想得到理想的施工質(zhì)量，就必須豐富風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，盡量讓工程做到面面俱到。事實(shí)上，很多市政項(xiàng)目在工作中，都缺少有效的管理機(jī)制，施工材料與工作人員缺乏科學(xué)分工，這也是施工過(guò)程不能有序、高效運(yùn)行的主要原因。

3、提高市政工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

3.1從主觀(guān)上提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

很多市政工程項(xiàng)目之所以出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，是當(dāng)?shù)卣c施工部門(mén)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為了解決質(zhì)量問(wèn)題，就必須從主觀(guān)上增強(qiáng)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓政府與相關(guān)人員真正認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，通過(guò)做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)宣傳，從根本上幫助企業(yè)提高管理意識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度與政策的約束。在項(xiàng)目施工中，加大對(duì)以往項(xiàng)目的分析力度，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，立即分析原因，結(jié)合施工與管理經(jīng)驗(yàn)，找出最佳的解決方案。這樣風(fēng)險(xiǎn)研究才能起到緩解施工問(wèn)題的目的，同時(shí)減小施工風(fēng)險(xiǎn)，從而提高項(xiàng)目質(zhì)量，確保施工單位的工作水平。

3.2明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與主體

之所以傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理一直很薄弱，其重要原因是沒(méi)有正確安排，很多時(shí)候市政項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題就將責(zé)任推卸給國(guó)家，讓國(guó)家給予財(cái)政援助，然后更換施工設(shè)施，從而也就增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)此，在現(xiàn)實(shí)工作中，必須明確風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量管理的主體。

首先，市政工程的主管單位與部門(mén)必須明確工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況擬定風(fēng)險(xiǎn)管理政策與制度，同時(shí)努力做好項(xiàng)目監(jiān)管。一旦存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，監(jiān)管人員應(yīng)立即對(duì)怎樣解決風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、輔助與研究。

其次，責(zé)任人與投資方必須明確自身在市政項(xiàng)目中的重任與作用，主動(dòng)承擔(dān)起相關(guān)重任工作，對(duì)于問(wèn)題及時(shí)追蹤，以控制無(wú)人問(wèn)責(zé)的局面。

再次，在項(xiàng)目施工中，其主題一直是承包商，在承包項(xiàng)目的同時(shí)，還承擔(dān)著整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。為了減少承包商的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，必須認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，這樣才能減少質(zhì)量對(duì)工作帶來(lái)的打擊。

最后，在相關(guān)工作開(kāi)動(dòng)前，各級(jí)管理人員必須正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，通過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)程度，從源頭上將風(fēng)險(xiǎn)減到最小。

3.3做好風(fēng)險(xiǎn)回避

回避風(fēng)險(xiǎn)作為減小項(xiàng)目威脅的重要途徑之一，回避風(fēng)險(xiǎn)更多的是減少質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，盡量將風(fēng)險(xiǎn)減到最小。在施工開(kāi)發(fā)中，根據(jù)工程的可行性，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好施工管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。在項(xiàng)目開(kāi)始前，對(duì)工程可行性進(jìn)行有效研究，不管是成本預(yù)測(cè)，還是人員、資金、材料與設(shè)施可行性，都應(yīng)努力避免質(zhì)量問(wèn)題。在簽訂合同前，做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，這樣才能及時(shí)避免問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)承包商也應(yīng)做好回避工作，尤其是危險(xiǎn)必須快速回避，反之錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，就可能讓風(fēng)險(xiǎn)增大，最終帶來(lái)嚴(yán)峻的損失。

3.4優(yōu)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)組織管理

在市政工程項(xiàng)目安排中，每項(xiàng)方案設(shè)計(jì)都包含在施工細(xì)節(jié)中，所以在優(yōu)化方案時(shí)，必須整合理論基礎(chǔ)，把先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到操作中，并且充分利用資源，選聘綜合素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掌控。

管理組織作為整個(gè)工程施工的重要部分，包含環(huán)境、設(shè)施、材料、方法與人員，所以必須不斷增強(qiáng)組織管理，盡量將專(zhuān)業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員放到相關(guān)崗位中，這樣才能讓人力資源發(fā)揮最大的效益。在這種狀態(tài)下，人員的適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性與積極性也將不斷提高，如此項(xiàng)目質(zhì)量自然會(huì)得到提高。

結(jié)語(yǔ)：

風(fēng)險(xiǎn)管理貫徹在各個(gè)行業(yè)的不同領(lǐng)域中，它對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要影響。對(duì)于市政項(xiàng)目施工存在的質(zhì)量問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工單位、政府與業(yè)主工作理念，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在減少損失的同時(shí)，改善風(fēng)險(xiǎn)管理水平，幫助企業(yè)提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

［1］劉海源.市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理研究［D］.天津大學(xué)，2013.

［2］孫曉君.市政工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理研究［D］.天津大學(xué)，2014.

［3］徐書(shū)林.市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理研究［D］.安徽大學(xué)，2012.

［4］秦海波.市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理分析［J］.東方企業(yè)文化，2015，05∶290.