新常態(tài)下銅梁畜牧業(yè)如何發(fā)展

文│鄧小勇（重慶市銅梁區(qū)少云畜牧獸醫(yī)站）

新常態(tài)下銅梁畜牧業(yè)如何發(fā)展

文│鄧小勇（重慶市銅梁區(qū)少云畜牧獸醫(yī)站）

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，重慶市銅梁區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中心結(jié)合單位職能和銅梁區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，通過深入養(yǎng)殖場走訪，召開鎮(zhèn)街、相關(guān)部門、養(yǎng)殖場業(yè)主代表座談等方式認(rèn)真開展調(diào)研和分析，對新常態(tài)下如何發(fā)展好銅梁區(qū)的畜牧業(yè)做了認(rèn)真調(diào)研。

一、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)

因新常態(tài)下畜產(chǎn)品消費(fèi)總體低迷，資源環(huán)境約束趨緊，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求向個(gè)性化、多樣化轉(zhuǎn)變，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求明顯增加，市場競爭激烈。普遍認(rèn)為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展新趨勢、新特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.已由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展。畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)由自給自足式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰧?dǎo)向?yàn)橹鞯纳唐飞a(chǎn)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高。為了在畜禽養(yǎng)殖方面取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，許多業(yè)主已根據(jù)市場需求，在提高品質(zhì)及降低生產(chǎn)成本方面做文章，如銅梁區(qū)旺農(nóng)飼料有限公司飼喂的“川黑2號(hào)”豬、奇墾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展的“跑山雞”均體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2.已由分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；l(fā)展。分散經(jīng)營養(yǎng)殖戶大多技術(shù)水平低、飼養(yǎng)水平低、管理粗放，不能發(fā)揮畜牧業(yè)正常生產(chǎn)水平，畜牧業(yè)競爭力弱，直接導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的降低甚至虧損。因此畜牧業(yè)必須向集約化、規(guī)?；l(fā)展，散養(yǎng)將逐步被集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖所代替，如銅梁區(qū)富源鵪鶉專業(yè)合作社、奇墾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和江源黑山羊規(guī)模效益明顯，發(fā)展態(tài)勢良好。

3.已由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。時(shí)代的發(fā)展迫使畜牧業(yè)發(fā)展要有特色，尤其是品種、生產(chǎn)方式和經(jīng)營上要有特色。

在品種上要“土、洋”結(jié)合，不要把“良種化”變?yōu)椤把蠓N化”，要非均衡性發(fā)展一些受群眾歡迎的優(yōu)良地方品種和特種畜禽品種，如銅梁區(qū)的野雜豬、鵪鶉、竹鼠、孔雀等。

生產(chǎn)方式上要生態(tài)綠色，多發(fā)展占地少、污染小、產(chǎn)品安全的畜牧業(yè)項(xiàng)目，破解土地、環(huán)保的制約，生產(chǎn)安全產(chǎn)品，讓群眾放心。如銅梁區(qū)的江源黑山羊、和恒農(nóng)業(yè)、錦尚農(nóng)業(yè)、奇墾農(nóng)業(yè)等。

經(jīng)營上要有前瞻性，要由單個(gè)經(jīng)營向聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展，盡量減少流通環(huán)節(jié)，降低成本，創(chuàng)知名品牌，提高群眾優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品消費(fèi)能力。如正大飼料、鐵騎力士飼料、和諧陽光、大北農(nóng)飼料等與銅梁區(qū)的眾多養(yǎng)殖場合作，效果明顯，以特色謀效益。

二、政府政策

1.擴(kuò)大養(yǎng)殖政策保險(xiǎn)。在已實(shí)施的能繁母豬、生豬保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大其他畜禽品種和險(xiǎn)種保險(xiǎn)，尤其是迫切要求牛、羊、禽、豬等的價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。

2.加大宣傳力度。在搞好政策宣傳的同時(shí)，要加大科學(xué)知識(shí)的宣傳力度，避免人們對畜產(chǎn)品的一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使群眾對品種、飼料、人畜共患病等要有科學(xué)認(rèn)知，提高人們對畜產(chǎn)品的信賴和消費(fèi)水平。

3.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。在進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)公益機(jī)構(gòu)職能的同時(shí)，加大疫病防控、獸藥飼料技術(shù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持創(chuàng)建力度，作為補(bǔ)充力量承接畜牧生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節(jié)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)管理水平全面提高。

4.抓住市場機(jī)遇。適時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，保障市場有效供給。

三、存在問題

1.科學(xué)化程度不高。有的項(xiàng)目制定不盡科學(xué)，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，需對養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。部分養(yǎng)殖場受價(jià)格等因素影響停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)發(fā)展效益不明顯。畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種和險(xiǎn)種還有局限性，如牛、羊、禽、兔等還未開展政策性保險(xiǎn)，畜禽價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也未開展，不利于畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.養(yǎng)殖場用地審批難。銅梁區(qū)養(yǎng)殖場因受基本農(nóng)田保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等制約因素影響，養(yǎng)殖用地基本上得不到相應(yīng)的支持，而且辦理手續(xù)復(fù)雜。

3.融資貸款難。養(yǎng)殖場多是租賃土地，擔(dān)保貸款難，涉及養(yǎng)殖業(yè)貸款的問題，金融企業(yè)基本不支持，因此養(yǎng)殖場的融資擴(kuò)建等方面受到制約。

四、建議

1.加大飼料原料生產(chǎn)新技術(shù)推廣和補(bǔ)貼力度。我國畜產(chǎn)品成本高的主要原因在于飼料原料成本高，因此要降低畜產(chǎn)品成本必須降低飼料原料成本，要加大飼料原料，如玉米、大豆等高產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣，提高單位產(chǎn)量。與此同時(shí)，對玉米、大豆實(shí)施補(bǔ)貼，擴(kuò)大種植面積。同時(shí)政府可建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損時(shí)，可根據(jù)出欄量適當(dāng)予以補(bǔ)貼，既體現(xiàn)了政府的關(guān)懷，也能穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)。還要擴(kuò)大畜禽保險(xiǎn)品種及險(xiǎn)種，尤其是畜禽價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。

2.科學(xué)合理布局畜禽養(yǎng)殖場。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，國土房管等部門可視情況考慮一定的養(yǎng)殖業(yè)用地指標(biāo)，便于科學(xué)合理布局畜禽養(yǎng)殖場；環(huán)保部門參與選址定點(diǎn)，制定相應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖污染治理方式及標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批、驗(yàn)收手續(xù)。

3.鼓勵(lì)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈。主要是在屠宰、加工、冷鏈、物流、直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過程中，減少流通環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值，降低成本，增加效益。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)合生產(chǎn)，如種畜禽場與商品場合作，飼料廠、獸藥廠與養(yǎng)殖場戶的合作，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場戶的合作等，既可提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，又能降低生產(chǎn)成本。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，扶強(qiáng)壯大專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，真正發(fā)揮其帶動(dòng)引領(lǐng)作用，支持飼料廠、獸藥廠、畜牧獸醫(yī)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場合作，重點(diǎn)突出提質(zhì)增效，發(fā)展特色、特種養(yǎng)殖，找準(zhǔn)培育這些畜牧業(yè)新的增長點(diǎn)。