國務(wù)院通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》

國務(wù)院通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》

本報訊國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步精簡政府核準(zhǔn)的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業(yè)等審批管理，營造擴(kuò)大開放的更好環(huán)境；通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。要貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益和競爭力。一要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依靠科技創(chuàng)新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化、信息化水平，增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。三要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電子商務(wù)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。四要實施綠色興農(nóng)重大工程，嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等使用管理，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。五要加大支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新信貸、保險等支農(nóng)措施，大力扶持農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧攻堅。六要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

10月起氮肥企業(yè)“能耗”執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)

本報訊10月1日起，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) GB 21344—2015《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》和GB 32035—2015《尿素單位產(chǎn)品能源消耗限額》正式實施。與GB21344—2008相比，新版國家標(biāo)準(zhǔn)大幅降低了合成氨單位產(chǎn)品能耗限額的數(shù)值。

《合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)是2008年首次發(fā)布實施，規(guī)定了合成氨單位產(chǎn)品能源消耗的統(tǒng)計范圍、計算方法和限額要求。2016年10月1日起，新標(biāo)準(zhǔn)代替2008版標(biāo)準(zhǔn)，大幅降低了能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值?？紤]到氮肥行業(yè)原料結(jié)構(gòu)的變化，新標(biāo)準(zhǔn)取消了焦炭、焦?fàn)t氣為原料的合成氨能耗限額要求，增加了粉煤（包括無煙粉煤、煙煤）為原料合成氨能耗限額要求。GB 32035—2015《尿素單位產(chǎn)品能源消耗限額》是首次發(fā)布，規(guī)定了以液體無水氨和二氧化碳為原料生產(chǎn)的尿素單位產(chǎn)品能源消耗的限額要求、統(tǒng)計范圍和計算方法、節(jié)能管理與措施，適用于對尿素生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)品能耗的計算、考核以及對新建項目的能耗控制。

全國秋糧收獲過半冬小麥播種過一成

本報訊近日，全國大部天氣利于秋收秋種，各地認(rèn)真貫徹全國秋冬種工作視頻會議精神，加大力度，強(qiáng)化措施，推動秋收秋種順利開展。目前，全國秋收過半，麥播過一成，進(jìn)度均快于去年同期。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至10月8日，全國秋糧收獲已完成51.2%，進(jìn)度同比快5.3個百分點。分作物看，中稻（一季稻）已收50.9%，同比快2.3個百分點。玉米已收57.9%，同比快9.6個百分點。大豆已收54.5%，同比快0.6個百分點。分地區(qū)看，西南地區(qū)秋收過七成，黃淮海地區(qū)、西北地區(qū)過六成，東北地區(qū)過三成，進(jìn)度均快于去年同期。長江中下游及華南地區(qū)完成近四成，同比略慢。

10月4日以來，冬麥區(qū)出現(xiàn)明顯降雨過程，甘肅東南部、陜西中北部、山西中北部、河北中北部、北京等地降雨量達(dá)10-25毫米，其中北京、河北張家口和保定、陜西榆林局地降雨量達(dá)50-80毫米。此次降雨過程有效改善了土壤墑情，利于冬小麥播種出苗。截至10月8日，全國冬小麥播種過一成，進(jìn)度快于去年同期。其中，西北地區(qū)已完成近半，冀魯豫蘇皖五省已過一成，同比較快；西南地區(qū)播種剛剛開始。全國已播冬油菜近兩成，進(jìn)度同比相當(dāng)。

據(jù)中央氣象臺預(yù)計，10月份，冬麥區(qū)和冬油菜產(chǎn)區(qū)大部降水量與常年同期相當(dāng)或偏多，有利于秋種順利開展。農(nóng)業(yè)部將密切關(guān)注天氣變化，及時調(diào)度雨情、墑情和秋收秋種進(jìn)度，指導(dǎo)各地抓住晴好天氣，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，加快秋收進(jìn)度，騰茬整地、趁墑播種，墑情較差地區(qū)適時造墑播種，提高播種質(zhì)量，確保適期播種、一播全苗。

新疆推進(jìn)生物降解技術(shù)攻克殘膜頑疾

本報訊 10月10日，由新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)科技廳牽頭的自治區(qū)重點研發(fā)計劃專項《生物降解地膜創(chuàng)新工程》啟動會在昌吉舉行，標(biāo)志著以推動生物降解地膜研發(fā)應(yīng)用為代表的自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治科技創(chuàng)新研究進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。《創(chuàng)新工程》明確，推廣示范面積將達(dá)到10萬畝。

新疆藍(lán)山屯河化工股份有限公司、新疆通用塑料高新能化工程技術(shù)研究中心、新疆西部節(jié)水科技股份有限公司等6家單位聯(lián)合承擔(dān)項目。推廣使用生物降解地膜新型材料替代傳統(tǒng)地膜將從根本上解決白色污染。

據(jù)介紹，3年多前，藍(lán)山屯河開始與清華大學(xué)等合作開發(fā)推出的生物降解膜用樹脂，前期已通過歐盟等生物降解材料國際認(rèn)證以及市場準(zhǔn)入認(rèn)證?，F(xiàn)在在清華大學(xué)院士團(tuán)隊的科研支撐下，藍(lán)山屯河已經(jīng)開發(fā)適用于新疆不同區(qū)域棉花、番茄、玉米、甜菜、馬鈴薯、花生等作物的生物降解地膜專用料和系列綠色地膜產(chǎn)品。目前，該專項計劃重點突破了生物降解地膜專用料研發(fā)、生物降解地膜加工、大面積推廣應(yīng)用示范等關(guān)鍵技術(shù)。

據(jù)悉，目前每年新疆農(nóng)作物使用地膜總量超過20萬噸，畝均地膜殘留量高于全國水平。今年該創(chuàng)新技術(shù)被列入自治區(qū)重點研發(fā)計劃專項。自治區(qū)財政投入1000萬元，將帶動生物降解地膜在全區(qū)全面發(fā)展。綠色地膜大面積推廣應(yīng)用前景看好。（張曉艷）

聲音

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮

開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)是黨中央國務(wù)院的重大決策，要密切配合，攻堅克難，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出新的貢獻(xiàn)。要切實將資源有條件共享與收益按比例分成機(jī)制落到實處，加快種業(yè)科研成果共享與收益分配機(jī)制改革，及時對新種質(zhì)、自交系、親本、新品種等進(jìn)行確權(quán)與價值評估，確定權(quán)益歸屬與分配比例，做到有規(guī)可循、有矩可遵。

國家糧食局副局長曾麗瑛

亞太地區(qū)的糧食安全問題越來越受到關(guān)注，面臨供給和需求雙重挑戰(zhàn)。從資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的角度看，在堅持發(fā)展糧食生產(chǎn)的情況下，當(dāng)前需要更加緊迫地提高糧食產(chǎn)后供應(yīng)效率，關(guān)注人口老齡化、城鎮(zhèn)化對糧食供應(yīng)和營養(yǎng)體系產(chǎn)生的深刻影響。

數(shù)字

1197.6億美元

據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，1-8月，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1197.6億美元，同比減2.7%。其中，出口465.3億美元，同比增5.3%；進(jìn)口732.3億美元，同比減7.2%；貿(mào)易逆差267.0億美元，同比減23.0%。

45.53%

山東省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的最新調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，9月份山東省煤礦生產(chǎn)原煤825.5萬噸（調(diào)度數(shù)），比上月的838.5萬噸減少13萬噸，下降1.55%。比同期減少690萬噸，下降45.53%。

（本版文章均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理）