工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究

文/耿京海 中國建設(shè)銀行股份有限公司威海分行 山東威海 264200

工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究

文/耿京海 中國建設(shè)銀行股份有限公司威海分行 山東威海 264200

本篇文章針對工程量清單計價模式下的工程造價全過程審計一題展開了較為深入的研究，同時結(jié)合工程量清單計價定義與筆者的自身經(jīng)驗總結(jié)出了幾點可行性較高的應(yīng)用措施，其中包括工程量清單編制環(huán)節(jié)中的造價管理、合同簽署與施工過程中的造價管理以及工程竣工階段中的造價管理等等，以期能夠?qū)ξ覈こ淘靸r水平的進一步提高帶來一些具有參考性的意見。

工程量清單；計價模式；工程造價；全過程審計

一、前言

在最近幾年來，我國的建筑工程行業(yè)在《建設(shè)工程工程量清單計劃規(guī)范》的督促管理下得到了更好的發(fā)展，其不僅為我國建筑企業(yè)的國際化接軌提供了較好的促進作用，同時還有效改善了傳統(tǒng)計價模式中所存在的諸多問題，從最初的量價合一改變?yōu)楫?dāng)前的量價分離。在整個整改過程中，工程造價的審計人員開始對施工現(xiàn)場的實際情況給予了更多的重視，從而在潛移默化的過程當(dāng)中督促著審計工作的進一步完善。

二、工程量清單計價定義及組成內(nèi)容

工程量清單計價模式是由建設(shè)方作為委托人，挑選出具有經(jīng)營資質(zhì)的中介機構(gòu)，將能夠反映工程項目的實體消耗與措施消耗的工程量清單列舉出來，同時將其當(dāng)作招標(biāo)文件中的一項組成部分，而后由投標(biāo)方按照工程量清單的內(nèi)容來展開自主報價。工程量清單計價相較于定額計價來說有著最為重要的區(qū)別就在于“量”與“價”之間的分離，競標(biāo)企業(yè)需要自行編制綜合單價，在充分考慮到當(dāng)前的市場發(fā)展現(xiàn)狀與自身經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合諸多現(xiàn)實因素來展開更為合理化的報價，大大減少企業(yè)所需要承當(dāng)?shù)慕?jīng)營風(fēng)險。

三、工程量清單計價模式在工程造價全過程審計中的作用

（一）展現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)原則

工程量清單計價模式被應(yīng)用到工程造價全過程審計工作中，不僅十分符合當(dāng)前階段我國建筑工程市場的競爭條件，同時還為招、投標(biāo)雙方搭建出了公平、公正的競爭平臺。在工程項目的竣工階段展開清單結(jié)算，即使在施工的過程中發(fā)生了一些微小的變化，也不會對工程量清單的計價單價帶來影響，繼而可以從根本上提高工程項目的管理效率。

（二）減少定額借鑒與套用的作用

通過對以往的定額計價模式進行了解后可知，工程量清單計價模式的應(yīng)用可以有效改善工程審計對定額參考依賴性過高的弊端，從而大大提高了合同內(nèi)容的約束力，達到了弱化定額計價作用的實際效果。

（三）增強合同雙方的約束性

過去，在應(yīng)用定額計價模式的過程中，由于所需條款內(nèi)容的不完善，因此導(dǎo)致工程項目的最終結(jié)算價格同合同報價產(chǎn)生了非常大的出入。然而，在工程量清單計價模式中，工程項目的所有環(huán)節(jié)均進行了明確的項目規(guī)定，繼而對各個環(huán)節(jié)的定價起到了較好的約束作用，確保合同雙方可以更好的履行合同內(nèi)容。

四、工程量清單計價模式在工程造價全過程審計中的應(yīng)用措施

簡單一些解釋，工程量清單計價模式中的全過程審計，其核心之處就是將跟蹤審計巧妙的應(yīng)用到工程項目的全過程中，其中所包括的監(jiān)督環(huán)節(jié)有工程建設(shè)項目的立項、工程建設(shè)項目的可行性分析、工程項目的設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽署、工程款項結(jié)算、工程驗收以及正式投入使用等等。事實上，工程項目建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)都有著各自的管理重點，因此造價控制工作也需要根據(jù)實際情況來做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改進。

（一）工程量清單編制環(huán)節(jié)中的造價管理

在編制工程量清單的工作中，工程項目的管理者需要對各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容展開全面且深入的分析，同時總結(jié)出施工過程中所要應(yīng)用的技術(shù)要點。然而，當(dāng)工程項目在進入到具體的實施階段后，這種管理模式就不可避免的會受到很多的干擾，為了減少其局限性，管理者就要著重針對施工過程來進行詳細的分析，其中包括工程項目施工計劃方法的設(shè)計、工程項目施工內(nèi)容的完善等等。截止到目前為止，我國絕大多數(shù)建設(shè)方在對工程量清單進行編制時都多會將控制項目成本作為工作核心，因此，只有進一步落實好工程量清單中的全面審計工作，才能夠為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟利益。

首先，審計人員需要對工程量清單中的所有內(nèi)容展開詳細的比對、分析，確保不會存在漏項或缺項等問題；其次，管理人員應(yīng)當(dāng)對工程項目中的施工技術(shù)進行嚴格掌控，必須要達到內(nèi)容精準完善、技術(shù)先進完整。值得一提的是，工程建筑企業(yè)需要不斷的增強自身的經(jīng)濟實力，整合一切資源來擴大市場影響力，同時還要為審計人員提供更多的現(xiàn)場實際情況和學(xué)習(xí)機會，為全過程造價審計工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

（二）合同簽署與施工過程中的造價管理

通過上文中的介紹可知，工程量清單計價模式中所形成的內(nèi)容相較于合同規(guī)范來看存在著一定的出入，為了能夠確保企業(yè)的經(jīng)濟利益不會受到影響，施工企業(yè)在絕大多數(shù)情況下都會選擇采用減少成本的方式來增加經(jīng)濟利潤，并且還會將更多的精力都投放在對工程項目成本的控制上。

在建設(shè)施工的過程中，設(shè)計施工圖的概算是控制工程造價的最常用方式，通過嚴格執(zhí)行工程量清單計價中的內(nèi)容可以減少不必要的浪費。由于施工中比較容易出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，因此審計人員要拿捏好其中的規(guī)律，盡可能的減少設(shè)計變更情況的發(fā)生。對于普通類型的項目來說，在施工現(xiàn)場所要進行的收發(fā)工作是不可或缺的，如果因自然環(huán)境的改變導(dǎo)致工作量的增加，在必須要增加人力資源或施工機械的情況下，需要按照實際的情況來重新核定工程量。

（三）工程竣工階段中的造價管理

當(dāng)工程項目的所有施工環(huán)節(jié)都完成以后，就基本進入到了結(jié)算竣工的階段當(dāng)中。為了提高工程造價的控制水平，管理人員就需要針對所有工程項目施工環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息展開詳細的分析比對，同時還要按照當(dāng)前的市場行情來展開必要的管理控制。在這里需要注意的是，工程項目中的管理人員要嚴格督促所有造價控制人員的實際行為，確保其能夠完全按照制度規(guī)范來進行操作，為工程項目的順利竣工打下夯實的基礎(chǔ)。

結(jié)語:

綜上所述，在改革之前所采用的定額計價模式中，審計工作的核心之處就在于工程項目的竣工階段，伴隨著改革工作的不斷推進，審計工作的重心開始逐漸轉(zhuǎn)移到了工程項目的招投標(biāo)階段與施工階段的全過程中。目前，我國的經(jīng)濟水平與已經(jīng)進入到了穩(wěn)定增長的階段，工程量清單計價模式的順利實施也為我國的建筑工程行業(yè)注入了新的活力，繼而對建筑時代的發(fā)展提供了重要的推動力量。

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