工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

文/張玲 山西焦化焦團有限公司計劃發(fā)展部 山西臨汾 041606

工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

文/張玲 山西焦化焦團有限公司計劃發(fā)展部 山西臨汾 041606

工程造價結(jié)算審核是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程施工的各個利益主體，在進(jìn)行具體的結(jié)算審核中，可能會出現(xiàn)合同分歧以及對于工程造價的差異，進(jìn)而影響到各個利益主體的利益。建筑工程預(yù)結(jié)算的目的則是為了有效控制工程造價，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使經(jīng)濟利益最大化。預(yù)結(jié)算無疑是有效的方法。文章對當(dāng)前工程造價預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)地分析、總結(jié)，并提出了一些有效措施，以供參考。

工程造價；預(yù)結(jié)算審核；常見問題；應(yīng)對措施

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序和重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，這直接關(guān)系到了建設(shè)和施工單位的自身利益。對建設(shè)單位來講，審核之后的結(jié)算造價是作為編制竣工結(jié)算和核對確定新增固定的資產(chǎn)價值的重要依據(jù)；對施工單位來講，施工單位獲取勞動報酬多少的根據(jù)就是審核完畢的結(jié)算造價的。所以，建設(shè)單位和施工單位都非常重視這項工程結(jié)算審核工作。

1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價的審核，主要是審核設(shè)計變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確幾方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上，依據(jù)竣工圖紙，結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。

1.1 設(shè)計變更單和施工簽證單的審核

根據(jù)實際情況核實現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更通知書，做到實事求是，合理計量。審核內(nèi)容包括審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定、簽章手續(xù)是否齊全、內(nèi)容是否清楚、簽證是否準(zhǔn)確（有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況）。

1.2 工程量的審核

對工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。分清計算范圍，核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。

1.3 單價套用的審核

單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準(zhǔn)確，工程項目有否重復(fù)套用。主要包括對直接套用定額單價的審核，對換算的定額單價的審核和對補充定額的審核（檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理；另外定額主材價格套用是否合理。）

1.4 取費的審核

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。

2、建筑工程造價預(yù)算審核中存在的問題

2.1 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的脫離問題

現(xiàn)階段的建筑工程的項目招標(biāo)過程中，通常都會采用實物工程量清單的方式進(jìn)行招投標(biāo)工作，而施工單位提供的工程量清單報價主要涵蓋了部分項目工程量所產(chǎn)生的稅金、直接費、間接費以及利潤等內(nèi)容。但是對于在技術(shù)標(biāo)內(nèi)制定的施工方案，通常都是由施工單位在商務(wù)標(biāo)當(dāng)中，并且是以非實物模式的競爭性費用的情況進(jìn)行自主擇項的報價或包括在綜合單價當(dāng)中。這就直接導(dǎo)致了不少施工單位標(biāo)內(nèi)需要涵蓋的技術(shù)措施費計算到造價計取工程的費用當(dāng)中去，使得技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)之間存在相脫離問題。

2.2 施工階段存在的問題

首先，是變更聯(lián)系單。在改變施工階段圖紙時，要以工程聯(lián)系單為依據(jù)，在工程設(shè)計施工中，由于建設(shè)單位管理不當(dāng)，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。其次，提高材料價格。在控制工程造價時，定額消耗量和材料的價格會在很大程度上影響到工程造價，在施工的時候，用量虛報和材料價格虛報的問題會經(jīng)常出現(xiàn)在造價的編制中。造價會套用高級材料的價格.此種情況對造價的準(zhǔn)確性會帶來非常嚴(yán)重的影響，從而在某種程度上增加工程成本。

3、工程造價預(yù)結(jié)算審核問題的應(yīng)對措施

3.1 采用合理的預(yù)結(jié)算審核方法

(1)全面審核法。就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算工作。(2)重點審核法。該方法側(cè)重于選擇施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量，重點核實與工程量相對應(yīng)的定額單價部分。(3)篩選法。該種方法是根據(jù)找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，制定出工程量、價格、用工3個項目的基本表，如果所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與"基本表"所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同時，那么就需要進(jìn)行調(diào)整修改。(4)分組計算審查法。該種方法具有審核速度快、工作量小的特點，主要是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

3.2 重點抓大項目，不放松小細(xì)節(jié)

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核所涉及到的方面較多，涉及到的知識和專業(yè)技術(shù)也比較多，這是一項復(fù)雜的工作，更需要以認(rèn)真的工作態(tài)度來對待。預(yù)結(jié)算審核是工作中的重中之重，要避免在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽。由于其工作的復(fù)雜性與多樣化，工作中要認(rèn)真對待每一個微小細(xì)節(jié)，它對資金都會產(chǎn)生不可忽視的影響。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導(dǎo)致資金流失。要想做好建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，工作人員在具體工作中要在嚴(yán)格對待大項目的同時，不能夠忽視小細(xì)節(jié)。把握工程中每一處需要注意的地方，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待每個微小細(xì)節(jié)是提高工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施。把握住了大項目，認(rèn)真對待小細(xì)節(jié)，其審核結(jié)果也會有效提升。

3.3 遵循三步走原則

結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，按照套價審核、取費審核和工程量審核的原則來審核工程結(jié)算。在結(jié)算審核工程造價的過程中，將重點放在大子目上，對于其中的細(xì)節(jié)進(jìn)行有效的把控。不但要將工程量的審核工作做好，還應(yīng)該將工程量預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性提升上來。計算準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)參考、科學(xué)論證和現(xiàn)實考察是工程造價的關(guān)鍵步驟，就是說，工作人員在完成了相應(yīng)的審核之后，由項目的總負(fù)責(zé)人在進(jìn)行復(fù)核，終審工作再由技術(shù)人員負(fù)責(zé)，從而最大限度的降低審計風(fēng)險。

綜上所述，我們討論了工程造價預(yù)結(jié)算審核步驟及審核的辦法。通過討論我們可以看出，工程造價預(yù)結(jié)算的審核對工程整體來說是相當(dāng)重要的，不可忽視。工程造價預(yù)結(jié)算審核工作能夠降低投資成本，節(jié)省資金，精確測算工程造價。通過對工程項目造價進(jìn)行全面的審查，可以發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，并能夠針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行行之有效的解決和控制管理。工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項專業(yè)性和針對性較強的工作，因而，這就要求相關(guān)人員要不斷的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗，能夠應(yīng)對多變的市場情況，從而提出有針對性的解決措施。

[1]張延昕.論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核[J].改革與開放,2010,24:68.

[2]張玲.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點研究[J].價值工程,2011,32:74.

[3]許紅霞.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,10:198.

[4]韓興旺.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點研究[J].工程經(jīng)濟,2015,04:38-42.

[5]李艷云.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核探究[J].山西建筑,2013,23:216-218.

F233

A