建筑工程項目施工管理措施

文/陳玉璽 二十一冶建設(shè)集團有限公司 甘肅蘭州 730000

建筑工程項目施工管理措施

文/陳玉璽 二十一冶建設(shè)集團有限公司 甘肅蘭州 730000

現(xiàn)階段建筑產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但與此同時，建筑業(yè)的施工生產(chǎn)問題卻成為阻礙建筑業(yè)快速發(fā)展的主要問題，得到社會各方面的關(guān)注，因此有必要做好相關(guān)研究工作。本文中筆者主要分析建筑工程項目施工過程中合同管理內(nèi)容，引出合同管理問題產(chǎn)生的原因，給予具體、完善的解決措施。

建筑工程；合同管理；措施分析

通常情況下建筑工程項目屬于典型的知識密集型、資源整合型的項目，施工項目總量較大，涉及到很多范圍，施工中出現(xiàn)危險的概率較大，且近年來呈現(xiàn)逐步升高的狀態(tài)。為了提高施工現(xiàn)場管理效率，需要結(jié)合施工現(xiàn)場制定一系列合同管理措施，確保合同管理安全。本文中以建筑工程合同管理內(nèi)容為切入點展開相關(guān)論述，提高項目建設(shè)質(zhì)量。

1、施工合同管理的重要性

市場經(jīng)濟活動中交易活動為其主體，參與工程建設(shè)各方缺乏相關(guān)法制觀念與誠信意識，造成不正當競爭行為的出現(xiàn)，承發(fā)包雙方很難遵守合同中約束己方行為的條款，造成市場秩序越來越混亂。因此有必要做好建筑工程項目施工管理，所有管理最重要的就是合同管理制度，這是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。施工合同管理中時間管理是重要組成部分，施工方嚴格按照合同規(guī)定時間安排施工，不能為了提前完工忽略施工質(zhì)量，也不能延遲施工時間造成施工成本增加。施工范圍嚴格按照合同規(guī)定完成每一個施工環(huán)節(jié)，保證施工質(zhì)量與施工效率；合同管理涵蓋整個工程的方方面面，嚴格規(guī)定工程各個細節(jié)。合同管理降低項目風(fēng)險提高工程效率。合同簽訂前詳細規(guī)定施工進度，限定施工技術(shù)，嚴格按照技術(shù)規(guī)定進行施工，合同簽訂后不能隨意更改，也不能有意降低技術(shù)標準，保證施工質(zhì)量。

2、建筑工程項目施工合同管理問題

現(xiàn)階段建筑工程項目施工合同管理不是很理想，存在很多問題，筆者將其歸納為以下三個方面：

2.1 專業(yè)人才稀缺

建筑工程項目合同涉及很多專業(yè)的內(nèi)容，需要合同管理人員具備全面系統(tǒng)的知識，不但包括本專業(yè)技術(shù)知識，還要了解與合同相關(guān)的法律條款與常識。實際中大部分合同糾紛都是因為管理人員缺乏法律常識造成的，不能及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的不公平條款，可以說現(xiàn)階段合同管理專業(yè)人才的缺乏是造成合同管理不理想的主要原因。

2.2 法律意識薄弱

實際中部分項目合同存在公平問題，很多時候施工單位作為弱勢一方需要承擔(dān)更多的風(fēng)險；同時部分承包商追求最大利益，施工過程中采用偷工減料或非法分包等違法手段，造成項目工程質(zhì)量存在極大安全隱患；實際中存在大量“陰陽合同”，對建筑市場的正常秩序造成極大影響。大部分施工企業(yè)合同管理信息化程度較低，依舊采用傳統(tǒng)的管理手段，造成很多合同管理零散，沒有集中處理，合同歸檔中缺乏明確的規(guī)定與流程，相關(guān)監(jiān)督不到位，沒有全面評估與總結(jié)合同履行情況。

2.3 管理意識不足

實際中存在合同管理意識不足的情況，合同作用沒有發(fā)揮出來。實際中部分管理人員合同管理意識不足，直接限制合同作用的發(fā)揮。比如部分管理人員并沒有嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，全面監(jiān)控施工每個環(huán)節(jié)，造成合同如廢紙一般存在。對于當前普遍存在的索賠問題，承包方合同管理不完善，并沒有及時向業(yè)主提出索賠，造成該有的賠償沒有獲得，出現(xiàn)一些不必要的損失。施工單位合同管理意識不足，存在不恰當?shù)牟僮鞣绞剑o業(yè)主造成索賠漏洞，進而給施工單位造成損失。

3、改進建筑工程施工合同管理的有效措施

針對上述問題，有必要采取針對性措施不斷完善，提高合同管理質(zhì)量，保證項目施工質(zhì)量。

3.1 推行程序化合同管理

項目合同管理工作中，相關(guān)企業(yè)與管理人員已經(jīng)形成基本的合同管理制度，也就是我們常說的“三把關(guān)、三統(tǒng)一”：合同審批關(guān)嚴格把關(guān)，保證審批權(quán)限的統(tǒng)一；合同簽訂關(guān)嚴格把關(guān)、保證鑒定程序的統(tǒng)一；合同履行關(guān)嚴格把關(guān)、保證合同管理的統(tǒng)一。但這些原則不夠詳細，實際中不能做到有的放矢，影響合同管理效率。筆者認為在實際中可以將整個合同管理過程看作一個完善的系統(tǒng)，再將整個系統(tǒng)分成立項、審批、會簽、履行及歸檔五個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)按照相關(guān)順序緊密結(jié)合，避免合同管理過程中出現(xiàn)一系列意外情況。

3.2 實行合同監(jiān)督管理體系

當管理人員權(quán)利過大時，極有可能造成腐敗情況的發(fā)生，但授權(quán)過小又會造成管理效果不理想：要做到實時監(jiān)管合同管理，要求各部門將實際情況與近期工作計劃匯報給合同管理部門，方便合同管理人員進行動態(tài)合同管理，對臨時情況做出正確的決策；對各項目小組的不同分工，詳細闡述所負責(zé)的工作內(nèi)容，將責(zé)任落實到小組和人員，明確個人與小組的職責(zé)范圍，配合相關(guān)部門完成合同管理工作；就是做好合同管理補充工作，項目合同實施過程中，可能出現(xiàn)一些意外情況造成工程改變，需要及時核算工程變更對施工與費用的影響，通過補充相關(guān)條例完成合同管理。

3.3 施工合同終止糾紛處理

當承包人出現(xiàn)違約行為，造成業(yè)主強行終止與承包人的施工合同時，承包人需要承擔(dān)因此產(chǎn)生的額外增加費用與其他合同中規(guī)定的費用。業(yè)主也可以暫停支付任何款項給承包人，當工程缺陷責(zé)任期滿后，以監(jiān)理工程師帶頭查清承包人實施與完成工程與缺陷復(fù)位需要結(jié)算的費用與扣除完工拖延造成的損失，并證實真實性；當業(yè)主違約造成施工合同終止時，業(yè)主需要承擔(dān)支付終止之日前完成的全部工程費用與其他應(yīng)得費用，承擔(dān)其他所需費用。新施工單位滿足招標資質(zhì)與要求，協(xié)商確定價款。

3.4 積極防范轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險

3.4.1 回避與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在合同談判中盡量回避帶資承包和拖欠工程款的風(fēng)險，在簽合同條款時要寫進保護自身的條款，一是確定付款方式。二是寫明付款時間，三是明確拖延付款的責(zé)任等。

3.4.2 做好索賠管理。合同組成文件種類多，文件間可能出現(xiàn)矛盾或歧義。采用合同的優(yōu)先順序解釋有可能對承包商不利。承包商應(yīng)投入力量對合同的各組成文件前后對照、逐條分析檢查。依據(jù)合同法，對業(yè)主提出的合同文件條款有兩種以上解釋，承包商應(yīng)當找出有利于自己的解釋，利用索賠來保護自身合法的利益。

結(jié)語：

總而言之，建筑工程項目施工合同管理工作重要異常，做好施工合同管理工作有助于提高施工質(zhì)量，保證施工進度。本文中筆者主要分析合同管理現(xiàn)狀及問題，并給出具體管理措施，希望給予同行一定的理論借鑒與參考，促進施工合同管理效率與質(zhì)量的提高。

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[2]肖備.建筑工程施工合同經(jīng)濟糾紛案件防范與對策[J].建筑工人.2011(10):26.

[3]陳科軍.淺談建筑工程合同糾紛的處理及防范[J].技術(shù)與市場.2011(11):34.