東南亞華文教育發(fā)展問題的表象、本質(zhì)、措施與機遇

吳應輝

(中央民族大學國際教育學院，北京100081)*

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東南亞華文教育發(fā)展問題的表象、本質(zhì)、措施與機遇

吳應輝

(中央民族大學國際教育學院，北京100081)*

摘要:站在頂層設計的高度審視東南亞華文教育發(fā)展中存在的主要問題，對其表象和本質(zhì)進行分析，認為問題的現(xiàn)象表現(xiàn)為“三教”問題突出、政策支持缺乏、辦學經(jīng)費困難、行業(yè)標準缺失、研發(fā)機構(gòu)與研究團隊缺乏等5個方面。究其本質(zhì)，乃組織結(jié)構(gòu)松散，籌資機制缺失。探討了從根本上解決問題的基本思路:通過頂層設計帶動地區(qū)及國別問題逐步解決;建立地區(qū)和國別華文教育籌資機制。提出了組織建設、政策推動、標準建設和能力建設等4個方面的具體措施，并作出東南亞華文教育面臨重大發(fā)展機遇的中長期發(fā)展趨勢判斷。

關鍵詞:東南亞;華文教育;問題;頂層設計;措施

華文教育常被比喻為海外華人華僑的“留根工程”，足見其在海外華人華僑漢語和中華文化傳承中意義重大。在漢語和中華文化國際傳播過程中，華人華僑及華文教育曾經(jīng)并正發(fā)揮著日益重要的作用。東南亞國家包括越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊和東帝汶共11國，“東南亞華人華僑總數(shù)約3 348．6萬，約占東南亞總?cè)丝诘?%，約占全球4 543萬華人華僑的73．5%。”［1］由此可見，東南亞華人華僑在全球華人華僑中具有舉足輕重的地位。與此相應，東南亞華文教育在全球華文教育體系中也扮演著重要角色。然而，由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，東南亞華文教育發(fā)展中還存在著基礎薄弱、經(jīng)費困難、“三教”問題突出、頂層設計薄弱或缺失等問題。筆者認為，盡管東南亞華文教育發(fā)展存在的問題很多，但最為根本的是“散”和“難”的問題，即組織松散和經(jīng)費困難。這兩個問題解決了，其它問題將會隨之緩解。因此，本文將重點探討通過頂層設計首先解決“散”和“難”的問題，并以此帶動其它問題解決，提出加強頂層設計推動東南亞華文教育發(fā)展升級的若干思路。

一、東南亞華文教育面臨的主要問題

(一)問題表象

根據(jù)筆者對泰國、緬甸、越南、老撾、馬來西亞、新加坡等6國的實地調(diào)研以及對前人研究成果的梳理，發(fā)現(xiàn)東南亞各國普遍面臨的問題主要表現(xiàn)為:

1．“三教”問題突出

所謂“三教”即“教師、教材和教學法”。所謂“三教”問題，即缺乏合格的華文教師和合適的教材，教學方法陳舊。對東南亞華文教育作過整體研究的學者和已發(fā)表的東南亞有關國家華文教育的論文多表達了相似觀點，李謀，［2］嚴奉強、陳鴻瑤，［3］陳真，［4］王煥芝，［5］廖新玲，［6］黃耀東，［7］葉俊杰，［8］韋麗娟，［9］鄒麗冰，［10］李瑞文［11］等近年來發(fā)表的論文中均重點提出了這一問題?！叭獭眴栴}是全球漢語教學面臨的普遍問題，東南亞地區(qū)的華文教育也不例外。即使在馬來西亞、新加坡這兩個華人人口比例很高的國家，依然缺乏受過專門訓練的華文教師。教材問題主要表現(xiàn)在兩個方面:一是品種少，滿足不了華文教育的多樣化需求;二是適合度低，即教材的內(nèi)容、形式與當?shù)厝A文教育接軌度低。教學法普遍陳舊，主要體現(xiàn)在三個方面:一是教學理念陳舊;二是教育技術應用不足;三是課堂教學缺乏互動。這些問題普遍存在于東南亞各國的華文教育之中。

2．缺乏政策支持

東南亞華文教學領域的多位研究者撰文探討了該地區(qū)的某一國家語言政策對該國華文教育的影響，如宗世海、劉文輝，［12］郭熙，［13］王煥芝、洪明，［14］葉俊杰，［8］韋麗娟，［9］鄒麗冰，［10］李瑞文［11］等，為了解東南亞各國影響華文教育的有關政策提供了翔實的資料和深入的論述。

在東南亞11國中，除緬甸漢語教學尚未取得合法地位但默許開展外，華文教育在其余國家的合法地位均已得到保障，但各國情況各不相同。在新加坡，雖然華人占國家人口的77%，華語在名義上得到了最高的政治地位，屬于四種官方語言之一，但是政府規(guī)定英語作為國家行政語言的“英語獨大”政策導致使用華語的人口逐漸減少。華文教育雖然像其他三種官方語言教育一樣得到了政府支持，但總體處于衰落狀態(tài)，華語的地位正在逐漸從母語轉(zhuǎn)化為第二語言?！八姆N官方語言的地位并不平等，只有英語才是真正意義上的官方語言，各民族語言位居第二，既非行政語言，也非教育媒介語言。各民族語言，除了母語教育、母語媒體以及各民族內(nèi)部有限的使用之外，并沒有真正的官方地位?！保?3］泰國情況較好，泰國華文教育歷史上也歷經(jīng)坎坷，但伴隨著泰國漢語教學的快速發(fā)展，華文教育也得到了快速發(fā)展，已建立了基本完善的人才培養(yǎng)體系，也獲得了政府的部分經(jīng)費支持。馬來西亞是世界上除中國之外華文教育保存和發(fā)展最完整的國家，下至幼兒園，上至大學，保持著除碩、博兩個層次之外完整的人才培養(yǎng)體系。但是馬來西亞“一個國家、一個源流、一種語言”的古典民族主義政策，對華文教育的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。華語在馬來西亞的身份具有雙重性，一是作為占馬來西亞全國人口約24%的華族的民族語言，二是作為一門外國語。如果能讓馬來西亞政府認識到，開展華文教育就等于開展?jié)h語作為外語教學，能為國家培養(yǎng)大批馬中經(jīng)濟文化交流的華語人才，馬來西亞政府一定會對華文教學給予支持。菲律賓由于推行多元文化政策，華文教育政策環(huán)境比較寬松，且體系完善，從幼兒園到大學本科，辦學層次齊全。然而，由于中菲關系時好時壞，致使菲律賓華文教育受到連帶影響。以2014年為例，菲律賓政府制定了非?？量痰男枰藗€部審批的中國漢語教師志愿者赴菲審批及簽證政策，導致菲律賓華校所需300多位擬從中國引進的志愿者教師不能如期赴菲任教，導致許多華校沒有華文教師授課，嚴重影響了該國的華文教育。緬甸的情況則完全不同，自1965 年4月緬甸頒發(fā)了《私立學校國有化條例》，將緬甸300余所華校全部收歸國有并按緬甸教學大綱安排教學起，實際上等于取締了華文教育。當然，緬北華人的華文教育以民族語文教育的形式在一些學校得以保留。政府也采取了睜只眼閉只眼的態(tài)度，未予干預。因此，緬甸的首要任務是實現(xiàn)漢語教學(含華文教育)的合法化。只有具備了合法的地位，緬甸華文教育才能取得大發(fā)展。在越南，華文教育作為一種民族語言教學于1989年取得合法地位，但華文教育發(fā)展緩慢，主要體現(xiàn)在規(guī)模小、學校少、層次低、經(jīng)費缺四個方面。綜上所述，東南亞各國的華文教育除緬甸之外，基本上都已取得了合法地位，但除泰國和新加坡等國之外，政府很少給予財政支持。

3．辦學經(jīng)費困難

辦學經(jīng)費對于華文教育發(fā)展至關重要，但經(jīng)費困難是東南亞各國華文教育面臨的普遍問題。絕大多數(shù)關于東南亞華文教學的論文都談到了這一問題?！敖疱X不能萬能，但沒有金錢卻萬萬不能”這句話對華文教育同樣有效，生動地刻畫了華文教育中的“巧婦難為無米之炊”之難。華文教育千難萬難，最根本的困難是經(jīng)費困難。

4．專業(yè)研發(fā)薄弱

學術和應用，看似遙遠，其實緊密相關。華文教育的發(fā)展亟需該領域的學術研究成果的支撐。新加坡和馬來西亞除外的東南亞各國，基本沒有設立高度專業(yè)化的華文教育研發(fā)機構(gòu)。這就導致東南亞地區(qū)絕大多數(shù)國家的華文教育缺乏專業(yè)研究成果支撐。其結(jié)果是教材的科學性和針對性大打折扣，對新興教學理論與方法的引進吸收反應遲緩，甚至基本沒有借鑒。

5．行業(yè)標準缺失

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。標準對于一個行業(yè)來說至關重要，標準缺失會導致行業(yè)發(fā)展無據(jù)可依，無章可循。長此以往必然導致整個行業(yè)各行其是，缺乏參照性，導致引領標桿缺失。東南亞各國華文教育中，除馬來西亞和新加坡之外，其他國家普遍存在行業(yè)標準缺失問題，如華文教學基本的課程大綱、字詞大綱、能力標準、測試標準、師資標準等行業(yè)標準十分薄弱或基本沒有，以至于重復教學現(xiàn)象十分普遍，教育資源浪費嚴重，學生學習效率低下。如許多學校簡單地根據(jù)學習年限而非實際水平分班，究其根本原因乃源于測試標準缺失，以至于無法對學生華文水平進行科學測試并根據(jù)測試成績分班，進而不能根據(jù)學生的不同水平安排教學，導致難以實現(xiàn)因材施教。

(二)問題本質(zhì)

把好脈是治好病的關鍵。東南亞華文教育中亟需解決的根本性問題到底是什么?筆者認為，上述問題只是現(xiàn)象，問題的本質(zhì)有兩個:一是組織松散;二是籌資機制缺失。

組織松散，指的是東南亞華文教育不論從地區(qū)整體上看還是從不同國別來看，除新加坡和馬來西亞之外的各國，都沒有一個強有力的華文教學管理機構(gòu)。新加坡的華文教育基本上是公立教育，由政府管理，馬來西亞的華文教育則主要由“董教總”①管理，但其他國家的華文教育組織相對薄弱，甚至沒有行業(yè)組織。其它國家華文教育組織不是較為松散的聯(lián)絡性機構(gòu)就是連機構(gòu)都沒有建立。如果沒有一個全國性組織代表全行業(yè)爭取各種權(quán)益，并開展華文教育領域的組織及規(guī)范工作，各華文教育機構(gòu)就是一盤散沙，不論面對機遇還是挑戰(zhàn)，都不可能形成合力，共同爭取，共同面對。由此可見，東南亞華文教育的組織建設任重道遠。

籌資機制缺失是馬來西亞和新加坡之外東南亞各國華文教育在辦學經(jīng)費籌措方面普遍存在的問題，各國均沒有專門的籌資機構(gòu)和良好的籌資及管理辦法，以至于在面向國內(nèi)外籌集經(jīng)費發(fā)展華文教育方面收效甚微。

二、解決思路與辦法

(一)解決思路

筆者認為，解決上述問題的思路主要有兩條:一是通過頂層設計帶動地區(qū)及國別華文教育問題的逐步解決;二是建立地區(qū)和國別華文教育籌資機制，多渠道籌集辦學經(jīng)費。

頂層設計是針對某一個或某一類問題，采用系統(tǒng)論的方法，從頂層開始自上而下作出的解決問題的總體構(gòu)想和戰(zhàn)略設計。［15］東南亞各國華文教育普遍存在的主要問題之一就是頂層設計的缺失。而頂層設計必須強調(diào)與現(xiàn)實需要的緊密結(jié)合，因此，東南亞地區(qū)華文教育頂層設計必須針對東南亞華文教育中亟需解決的根本性問題。

在對東南亞華文教學的頂層設計中，我們必須以系統(tǒng)論思想統(tǒng)籌頂層設計。系統(tǒng)論的核心思想是整體觀念。系統(tǒng)論強調(diào)的整體、聯(lián)系與制約、有序、動態(tài)和最優(yōu)化等觀念對我們作好東南亞地區(qū)華文教育的頂層設計具有指導意義。首先應該把東南亞地區(qū)的華文教育看作一個大系統(tǒng)，其次還應該看到各國華文教育的子系統(tǒng)，以及華文教育內(nèi)部各個方面的子系統(tǒng)。

該頂層設計包括兩個層次，一是地區(qū)頂層設計，二是國別頂層設計，努力做到地區(qū)與國別兼顧。地區(qū)可“虛”，但國別要“實”。地區(qū)華文教育中的頂層設計就是要把東南亞各國華文教育作為一個整體進行謀劃，制定出既能推動東南亞地區(qū)華文教育發(fā)展升級，又能促進該地區(qū)各國華文教育長期可持續(xù)發(fā)展的總體構(gòu)想、戰(zhàn)略設計和保障體系，如組織建設、對外聯(lián)絡、經(jīng)費籌措、資源建設、標準制定、項目設計等內(nèi)容。整個東南亞華文教育的頂層設計可涵蓋國別華文教育中存在的普遍問題，但要超越國別，站在地區(qū)高度審視該地區(qū)亟待解決的重大問題。通過地區(qū)性重大問題的解決帶動國別華文教育問題的解決。國別頂層設計要把重點放在國別問題的針對性方面，如建立國別組織、爭取政府支持、籌措辦學經(jīng)費、制定國別標準、建設國別資源共享平臺、解決國別“三教”問題、促進華教與國民教育體系接軌等實際問題。

(二)具體辦法

1．組織建設

( 1)建立地區(qū)性和國別化的華文教育組織

組織是事業(yè)發(fā)展的基本保障，沒有組織的力量無異于一盤散沙，無法形成合力。東南亞多數(shù)國家的華文教育普遍存在“散”的問題。“散”指的是組織松散或基本上沒有能發(fā)揮實質(zhì)作用的華文教育組織。由于組織松散，各個華校往往勢單力薄，缺少互助，自生自滅。針對“散”的問題，我們應該以頂層設計來推動現(xiàn)實問題的解決，建議在地區(qū)層次籌備成立“東南亞華文教育協(xié)會”，在國別層次籌備成立“XX國華文教育協(xié)會”。各國華文教育協(xié)會自然成為“東南亞華文教育協(xié)會”的理事會成員單位，各國華文教育協(xié)會理事會根據(jù)本國華文教育情況自行決定組成方式。

( 2)建立華文教育經(jīng)費籌措機制

制約東南亞華文教育發(fā)展的另一個大問題是“難”，即辦學經(jīng)費困難。筆者認為，東南亞華文教育表面上缺的是辦學經(jīng)費，實質(zhì)上缺的是經(jīng)費籌措機制。只要建立了良好的籌措機制，經(jīng)費困難問題必將得到緩解。東南亞地區(qū)的華人華僑對華文教育和中華文化傳承懷有深厚感情，許多人都愿意作一些力所能及的貢獻，而且許多人擁有雄厚的經(jīng)濟實力。但是，目前不論從地區(qū)整體還是從國別視角來看，都還缺乏一個良好的華文教育經(jīng)費籌措機制，以至于不能高效便捷地聚攏各種社會資源，用于支持華文教育。馬來西亞華人華僑長期堅持捐資興辦華文教育，為各國作出了表率。因此，筆者建議各國成立規(guī)范的華文教育基金會，負責面向國際國內(nèi)社會各界籌集經(jīng)費，專門用于支持華文教育發(fā)展。各國國內(nèi)社會各界捐贈不必贅言，但從國際渠道籌措經(jīng)費應予以高度重視。比如隨著中國國力的日益增強及“走出去”戰(zhàn)略的實施，用于支持漢語國際傳播的經(jīng)費逐年快速增長，華文教育作為漢語國際傳播的重要組成部分，理應得到大力支持。從中國申請經(jīng)費的途徑較多，主要有:途徑一，從中國國務院僑務辦公室及其主管的中國華文教育基金會申請專門用于支持華文教育的專項經(jīng)費和基金;途徑二，從中國國家漢辦暨孔子學院總部申請漢語國際傳播專項經(jīng)費，如孔子學院、孔子課堂專項經(jīng)費、孔子學院獎學金等;途徑三，從中國國家留學基金管理委員會申請中國政府獎學金支持優(yōu)秀華人華僑青年赴中國留學;途徑四，從中國臺灣、香港等有關機構(gòu)申請華文教育基金。此外，還可以從一些國際組織，如聯(lián)合國教科文組織及各國的一些基金會申請資助?？傊鲊A文教育基金會應組建專業(yè)團隊以全球化視野多渠道籌集華文教育經(jīng)費。

2．政策推動

歷史告訴我們，華人華僑所在國的國家政策在很大程度上決定著華文教育的興衰成敗。因此，努力通過多種合法形式推動本國政府對華文教育的認可和支持，在尚未取得華文教育合法地位的國家爭取華文教育的早日合法化，將是各國華人華僑領袖和華文教育工作者的一項長期而重要的任務;在已取得合法地位的國家，如何使華文教育既得到所在國政府的承認和支持，又能保留華文教育特色，也是一項長遠工作。新加坡華文教育從第一語言逐漸淪為第二語言的反面案例中蘊含的教訓值得汲取。至于是否將華文教育納入國民教育體系，不能一概而論，應該具體情況具體分析，總的原則應該是決策應有利于青年一代社會競爭力的提高。

3．標準建設

標準缺失將使質(zhì)量管理無據(jù)可依，因此應重視華文教育有關標準的建設。應根據(jù)實際情況，認真制定區(qū)域性和國別化華文教育有關標準，尤其是國別化標準，如課程大綱、能力標準、教師標準、測試體系、字詞大綱、語法大綱、文化大綱等，做到華文教育有規(guī)可依，有章可循。

4．能力建設

這里所說的能力建設主要指師資培養(yǎng)能力、教材研發(fā)能力和教學方法的引進及創(chuàng)新能力。

師資培養(yǎng)能力建設主要通過與條件較好的本國高校合作建立高層次華文教育學院，應該力爭在本、碩、博三個層次上培養(yǎng)華文教育高級人才，在學位授予及師資力量方面有困難的國家可尋求本國與中國、新加坡、馬來西亞等國家有關高校的合作與支持。有條件的國家還可建立獨立的華文教育學院以培養(yǎng)和培訓華文教育師資。建議每個國家至少設立一所與高校合作的華文教育學院或獨立設置的華文教育學院。人口較多、華文師資需求較大的國家也可設多所，但一定要確保聘用高水平師資、制定科學規(guī)范的培養(yǎng)方案和精細化的落實措施;也可在東南亞某個國家各方面條件較為合適的城市依托某所高校建立一個面向整個東南亞地區(qū)的區(qū)域性華文教育學院，為東南亞各國培養(yǎng)高級華文教育人才。

本土教材研發(fā)能力對東南亞各國華文教育的長期可持續(xù)發(fā)展也十分重要。每個國家不同的國情和文化都毫無疑問地應該在華文教材中得到反映，使教材更具有針對性。華文教材應努力追求語言的規(guī)范性，同時也應兼顧內(nèi)容和形式的適當本土化。因此，華文教材的編寫研發(fā)能力建設對于編寫出高質(zhì)量的本土漢語教材至關重要。一方面要靠培養(yǎng)高水平的本土漢語教材編寫專家，另一方面要重視與中國有關機構(gòu)和專家的合作，取長補短，共同提高。

教學方法的引進和創(chuàng)新能力是推動華文教育質(zhì)量不斷提高的重要途徑之一。從全球范圍來看，語言教學理論和方法不斷推陳出新。然而，在東南亞華文教育中我們應用了多少?華文教育的內(nèi)涵隨著時代的變化而不斷變化，今天的華文教育與十年、二十年前的相比已有很大的差別。原來的華文教育只是單純地對華人子弟進行母語教學，但今天的華文教育可能或多或少地摻入了一些第二語言教學的成分，因為一些非華裔子弟也到華校上學。據(jù)統(tǒng)計，不少華校的學生中非華裔比例甚至已達30%－50%。［5］傳統(tǒng)的母語教學方法已不再適合新的學生構(gòu)成情況，這就對傳統(tǒng)華文教育方法提出了改革的需要。

(三)挑戰(zhàn)與對策

東南亞華文教育的上述頂層設計在實施中可能會遇到許多挑戰(zhàn)。第一，能否涌現(xiàn)出華文教育的杰出領袖。東南亞地區(qū)華文教育的頂層設計需要有遠見卓識、富于實干精神和奉獻精神的杰出領袖肩負起核心組織領導作用，能否在所有的國家都涌現(xiàn)出這樣的領袖是上述頂層設計的一大挑戰(zhàn)。第二，中國支持有待爭取。東南亞華文教育的上述頂層設計需要中國在經(jīng)費和專家兩方面的強力支持，中國有關機構(gòu)是否支持這一頂層設計，支持的力度會有多大，都有待在實踐中檢驗。第三，華文教育管理團隊依然薄弱。東南亞華文教育不論組織管理團隊還是專家團隊都還較為薄弱，需要大力充實，尤其需要補充一些年富力強的中青年管理骨干和教育專家。第四，措施落實是否到位也是一大挑戰(zhàn)。落實是頂層設計這一理想變?yōu)楝F(xiàn)實的關鍵環(huán)節(jié)。由于上述諸原因，東南亞華文教育頂層設計在落實過程中難免要碰到各種困難和阻力，從而可能影響落實成效。

面對上述挑戰(zhàn)，筆者認為，中國作為華文教育的大后方，應該給予東南亞華文教育頂層設計及其實施全方位大力支持，同時東南亞各國華文教育界在有關組織領導的推選方面要堅持任人唯賢的基本原則，把那些愿干事、能干事、年富力強、具有全球化眼光的開拓型專業(yè)性人才推選到華文教育的領導崗位上來。

三、發(fā)展機遇

東南亞華文教育發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機遇期。主要體現(xiàn)在五個方面:一是中國國力快速增強，全球第二大經(jīng)濟體的現(xiàn)實存在與未來第一大經(jīng)濟體的樂觀預期，以及中國國家軟實力建設的需要，都將使中國有實力并愿意投入更多資源用于支持包括華文教育在內(nèi)的漢語國際傳播事業(yè);二是中國與絕大多數(shù)東南亞國家之間外交關系良好，為華文教育的發(fā)展提供了政治保障;三是中國與東南亞國家經(jīng)濟貿(mào)易合作程度快速加深，主要體現(xiàn)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國“一帶一路”建設戰(zhàn)略的實施，“亞投行”對該地區(qū)基礎設施建設等重要合作平臺的建立，正在推動中國與東南亞國家之間經(jīng)濟貿(mào)易的快速增長，必將帶來對漢語人才的大量需求，也必將激勵更多的華裔青少年努力學習華語，相應地會給華文教育帶來廣闊的發(fā)展空間;四是中國正加快實施走出去戰(zhàn)略，尤其是在推動漢語和中華文化走向世界方面態(tài)度積極，保障有力，將為東南亞華文教育提供有力支持;五是中國漢語教學學科快速發(fā)展，漢語教學人才培養(yǎng)體系完善，參與學校眾多，漢語教學的研究和開發(fā)實力雄厚，可為東南亞華文教育提供專業(yè)支持。

綜上所述，東南亞地區(qū)華文教育面臨中長期重大發(fā)展機遇，東南亞華文教育界應抓住機遇，順勢而謀，作好頂層設計，認真組織實施，努力推動該地區(qū)及各自國家華文教育發(fā)展邁上新臺階。

注釋:

①董教總是“馬來西亞華校董事聯(lián)合總會”(董總)和“馬來西亞華校教師總會”(教總)的簡稱，是馬來西亞華文教育的全國性領導機構(gòu)，長期以來為馬來西亞華文教育發(fā)展作出了重要貢獻。

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(責任編輯傅新忠)

On the Fundamental Problems and Strategies of Heritage Chinese Education in Southeast Asia

WU Yinghui
( College of International Education，Minzu University of China，Beijing 100081，China)

Abstract:This paper analyses the fundamental problems of heritage Chinese education in Southeast Asia．The problems appear as the shortage of teachers，teaching materials and proper teaching methods，the lack of policy support，the inadequate of financial resources，the lack of criteria of assessment and the lack of relative research institutions and teams．However，in essence they result from loose organization and lack of system of fund raising．It is pointed out that the basic way to solve the problems is to initiate a top-level design to solve both the regional and national problems and to build up fund raising system both regionally as well as nationally．Four countermeasures，namely，organization building up，policy promotion，criteria making and ability construction，are put forward．Finally，it is concluded that heritage Chinese education in Southeast Asia is facing great and rare opportunities for development in future．

Key words:Southeast Asia; heritage Chinese education; fundamental problems; top-level design; strategies

基金項目:國家社科基金重點項目“東南亞漢語傳播的國別比較研究”( 14AYY011) ;中央民族大學“漢語國際教育學科理論創(chuàng)新團隊”項目( 2015MDTD01A)

作者簡介:吳應輝( 1964－)，男，云南宣威人，中央民族大學國際教育學院教授，博士生導師。

*收稿日期:2015-10-21

中圖分類號:H195

文獻標識碼:A

文章編號:1001-5035( 2016) 01-0008-06