城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展初探

文/趙紅梅　湖北省利川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局　湖北利川　445400

城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展初探

文/趙紅梅湖北省利川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局湖北利川445400

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，城市規(guī)劃和城市可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系變得越來(lái)越緊密，需要注重可持續(xù)發(fā)展理念在城市規(guī)劃中的充分體現(xiàn)，并提高城市規(guī)劃的合理性、科學(xué)性等，才能更好的提升城市發(fā)展水平。因此，本文就城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行全面探討，以便為城市規(guī)劃相關(guān)部門制定各種決策提供可參考依據(jù)。

城市規(guī)劃；城市；可持續(xù)發(fā)展

隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工業(yè)等的快速發(fā)展，城市環(huán)境受到的破壞越來(lái)越大，需要根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念、綠色理念等，才能制定出可行性較高的城市規(guī)劃方案，從而為城市可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

一、城市發(fā)展與城市可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)分析

對(duì)當(dāng)前我國(guó)各城市的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，地級(jí)城市已經(jīng)超過300個(gè)，城市化率已經(jīng)超過46%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率相比，還有著一定差距。從人口分布的角度來(lái)看，超大型的城市有40個(gè)以上，人口總數(shù)已經(jīng)超過200萬(wàn)；特大型的城市有120個(gè)以上，人口總數(shù)已經(jīng)超過100萬(wàn)。由此可見，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度正在不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域正從沿海向著內(nèi)陸推進(jìn)，并且，超大型城市的數(shù)量也在不斷上升，人口流動(dòng)性越來(lái)越大，給城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。

在上述情況下，我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容有如下三個(gè)方面：

首先，自然資源和環(huán)境方面。在城市不斷發(fā)展的過程中，自然資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，需要高度重視自然資源的有效利用、環(huán)境的有效保護(hù)，將其落實(shí)到城市規(guī)劃各種戰(zhàn)略中，才能避免自然資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)情況，最終促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量不斷提高。

其次，經(jīng)濟(jì)方面。在城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是其重要發(fā)展方式，需要注重生產(chǎn)清潔、消費(fèi)文明等，并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化資源配置等，才能確保各個(gè)城市、不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

最后，社會(huì)方面。在人們生活水平不斷提高的情況下，人在城市可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)著最主要的地位，因此，充分利用各種社會(huì)資源，注重社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，才能更好的改善人們的居住環(huán)境，從而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展和進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系等有著極大作用。

二、城市規(guī)劃中城市可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)

（一）基本思路方面

根據(jù)一個(gè)城市發(fā)展的歷程來(lái)看，其想要可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)如下幾個(gè)部分的協(xié)調(diào)發(fā)展給予高度重視：第一，經(jīng)濟(jì)；第二，環(huán)境；第三，社會(huì)，等等，是更好的滿足城市居民生活需求、工作需求等的重要要求，也是為后代人發(fā)展提供重要基礎(chǔ)的需求。因此，城市規(guī)劃的合理制定，需要以可持續(xù)發(fā)展為主要理念，將如下幾個(gè)內(nèi)容作為主要目標(biāo)：第一，有效保護(hù)自然資源、環(huán)境；第二，注重城市生態(tài)承載力的科學(xué)維護(hù)與提高；第三，加強(qiáng)社會(huì)承受能力的維護(hù)與提高，并將如下內(nèi)容作為其指導(dǎo)思想、原則和目的等：獲取最大化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合效果。與此同時(shí)，城市可持續(xù)發(fā)展在城市規(guī)劃中的充分體現(xiàn)，還要對(duì)現(xiàn)代人應(yīng)承擔(dān)的如下責(zé)任給予高度重視：第一，環(huán)境責(zé)任；第二，社會(huì)責(zé)任；第三，未來(lái)責(zé)任，通過合理、科學(xué)的方法、政策、體系等來(lái)落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的全面貫徹，最終為其如下幾種特點(diǎn)的有效體現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：第一，未來(lái)導(dǎo)向性；第二，生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向性；第三，社會(huì)導(dǎo)向性。

（二）未來(lái)導(dǎo)向性方面

根據(jù)城市規(guī)劃的制定情況來(lái)看，其主要是對(duì)城市的未來(lái)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并通過行為的方式來(lái)改變、適應(yīng)未來(lái)，從而達(dá)到相關(guān)目標(biāo)。因此，城市規(guī)劃中的可持續(xù)發(fā)展理念，在實(shí)踐工作中有著一定未來(lái)導(dǎo)向性，需要將各種目標(biāo)作為城市未來(lái)發(fā)展的主要目標(biāo)，并盡可能的在未來(lái)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃中的各種內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展有著極大中作用。所以，在進(jìn)行城市規(guī)劃的制定時(shí)，對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行可行性預(yù)測(cè)，是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容，如果城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)被確定下來(lái)，則會(huì)給其他相關(guān)規(guī)劃產(chǎn)生一定未來(lái)引導(dǎo)作用。在實(shí)踐過程中，城市規(guī)劃需要預(yù)測(cè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，必須對(duì)如下幾個(gè)方面進(jìn)行全面分析：第一，城市特點(diǎn)；第二，城市區(qū)域的資源水平；第三，城市的承受力，等等，才能確保各方面的利益能夠得到綜合平衡，如城市規(guī)模、職能分布、人口規(guī)模等多個(gè)方面，對(duì)于促進(jìn)城市整體可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

（三）生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向性方面

在將城市看成是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的情況下，城市規(guī)劃應(yīng)從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，才能真正實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的有效保護(hù)、維護(hù)，對(duì)于推動(dòng)城市生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展有著極大影響。在實(shí)踐過程中，想要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的導(dǎo)向性作用，需要將可持續(xù)發(fā)展理念體現(xiàn)到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展上，并制定完善的反饋機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制等，才能在有效利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等的基礎(chǔ)上，解決當(dāng)前城市生態(tài)環(huán)境存在的問題，是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和、環(huán)境等和諧共處的重要需求。例如：城市規(guī)劃人員樹立正確的可持續(xù)發(fā)展理念，注重自身環(huán)境科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并全面搜集城市生態(tài)環(huán)境方面的各種信息，才能在與環(huán)境評(píng)估專家密切合作的基礎(chǔ)上，全面提升城市規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。

結(jié)語(yǔ)：

總之，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，必須充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念，提高各種資源、能源的有效利用率，并加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度、投入力度，才能真正促進(jìn)城市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。

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