“央字頭”告了“央字頭”

□坤哥

“央字頭”告了“央字頭”

□坤哥

南京磷復肥會議期間，聊天過程中多位友人嚴重表揚了今年的專欄稿件，大體意思是說今年的稿件沒有囿于市場行情的分析預測，畢竟分析來預測去都難脫那幾大因素的羈絆，而是駕輕就熟地聊聊農(nóng)資界那些事，甚至農(nóng)資界邊緣那些事，不談耳目一新威武雄壯，至少胼手胝足我們看得見。專門提到了“西湖藍”“小麥在哭泣”“毒土地”等等，我們的祖國是花園，花園的花朵真鮮艷，溫暖的陽光照耀著我們，農(nóng)資人臉上都笑開了顏。

《“西湖藍”中去產(chǎn)能豈不妙哉！》一文中提到過中央環(huán)境保護督察組，這個“央字頭”最初出現(xiàn)時很低調(diào)。2015年12月31日-2016年2月4日，中央環(huán)保督察試點在河北展開。5月3日，“央字頭”公布了對河北省的督察意見，用詞嚴厲，言猶在耳：“原省委主要領(lǐng)導對環(huán)境保護工作不是真重視，不是真抓”“河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”。記得10年前我國就在規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)了，明令禁止建設年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目，明確污染總量超標的地區(qū)要暫停審批新的煤化工項目，各級發(fā)展改革部門不得下放審批權(quán)限，違規(guī)審批，煤制天然氣項目環(huán)評只能由環(huán)保部審批，未下放省級及以下環(huán)保部門審批。如此的重重限制，何以限得住那些要政績的官員嘛！陽煤集團深州化工有限公司22萬噸乙二醇項目，屬于煤炭加工轉(zhuǎn)化項目，總投資約30個億，該由國家發(fā)改委核準吧？不用，2012年12月時任深州市長開了個市長辦公會，責成市發(fā)改局直接為該項目核準，責成市環(huán)保局直接為該項目環(huán)評審批，又一個“兩高一資”項目違規(guī)上馬了。再如十大污染城市的邯鄲，武安新峰循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)18億立方米的煤氣項目而堂而皇之地上馬了，人家有尚方寶劍在手——該項目經(jīng)省長辦公會研究，已由河北省發(fā)改委備案，邯鄲市環(huán)保局亦已批復該項目環(huán)評報告書，劍出東方，唯我不敗，千秋萬代，一統(tǒng)江湖，GDP一味去追求，環(huán)境質(zhì)量算嘛事兒？如果不是環(huán)境治理中的地方保護主義，河北中央環(huán)保督察試點時哪來平均每天的100多個舉報電話呢？

今年7月份，第一批環(huán)境保護督查工作全面啟動，8個中央環(huán)境保護督察組進駐8個省（自治區(qū)），8個組長無一不是正部級，副組長都是副部級，這個級別的人員配備，比中央巡視組還高。中央第三環(huán)境保護督察組進駐江蘇開展工作時，拙作曾經(jīng)弱弱發(fā)問“央字頭”會不會關(guān)注到南京市政府3年前就發(fā)文要求關(guān)停的中國水泥廠、江南小野田那兩大水泥企業(yè)。還自以為相對靠譜點的說法應該是：“有沒有居民反映上去而引起中央環(huán)保督察組的密切關(guān)注？”結(jié)果真的被移交給地方黨委政府了，就有了對一家水泥廠的立案查處，十年瘦骨無人問，一朝變肥天下知，也就是這個道理吧！今年首輪的中央環(huán)保督察風暴結(jié)果將陸續(xù)對外公開，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南等四省區(qū)的環(huán)保問題已被曬出，四地有超過2500人被問責，哈爾濱、鄭州等城市因大氣污染等問題被督察組點名，確實動真格的了。另外第二批也派出去了，2年左右時間對全國各省市區(qū)全部督查一遍。

其實，最有效的環(huán)境保護措施，不僅僅要依賴政府，還要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量積極參與，新的環(huán)保法就放寬了公益訴訟主體的資格，也就是朋友們南京磷復肥會議期間一聊再聊的“南京的央企被告了”。

9月28日，南京中級人民法院公告：“本院于2016年9月26日立案受理原告中華環(huán)境保護基金會與被告中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司環(huán)保民事公益訴訟一案?！痹婺撕畏缴袷?？首任國家環(huán)境保護局局長、原全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員的曲格平教授，1992年6月獲得聯(lián)合國環(huán)境大獎和10萬元獎金。曲同志拿到錢以后，建議以這筆錢為基礎(chǔ)成立中華環(huán)境保護基金會。1993年4月，基金會正式成立，成為環(huán)境保護部主管、民政部登記注冊的中國第一家專門從事環(huán)境保護事業(yè)的5A級公募基金會。維護社會公共利益，從事環(huán)保公益活動是該基金會的工作領(lǐng)域和主要職能。雖然是民間組織，但“隱形級別”相當高，足足堪稱“央字頭”環(huán)保組織。而中國石化集團南京化學工業(yè)有限公司呢，農(nóng)資人沒有陌生的，南化公司是如假包換的“央字頭”，那么好了，“央字頭”告了“央字頭”具體什么內(nèi)容呢？

中華環(huán)?；饡残U拼的，訴狀中列出11筆涉及大氣污染物排放超標，12筆涉及水污染物排放超標，共計23筆南化公司因環(huán)境違法被環(huán)保部門處罰的事實。23筆違法事實導致南化公司被環(huán)保部門罰款總額高達280多萬元，被原告嚴厲斥責為“典型的屢教不改、環(huán)境保護意識十分淡薄”。南京中院表示一定會依法公正審理此案，拭目以待。

“央字頭”告了“央字頭”，是個好的開始，總以為環(huán)保監(jiān)督更需要越來越多草根力量的參與，而對新一輪的環(huán)保督查風暴，農(nóng)資企業(yè)你們真的準備好了嗎？如果真的準備好了，農(nóng)資市場才會越來越暖和些?。?/p>