編營(yíng)分離出版模式的評(píng)價(jià)與分析

■李 航 張 宏

1）哈爾濱金融學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，哈爾濱香坊區(qū)電碳路65號(hào) 150030

2）《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部，哈爾濱南崗區(qū)西大直街92號(hào) 150001

編營(yíng)分離作為一種出版理念和出版模式早在19世紀(jì)就被很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的媒介采用。在我國(guó)20世紀(jì)80年代的出版業(yè)改革中，采編和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相分離的思想有所萌芽，2002年林暉[1]的文章明確提出了編營(yíng)分離的概念，但沒(méi)有做詳細(xì)論述。在國(guó)家倡導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊體制改革前后，業(yè)界對(duì)學(xué)術(shù)期刊出版模式給予了更多的關(guān)注，對(duì)編營(yíng)分離出版模式的研究多是作為學(xué)術(shù)期刊集團(tuán)化、集約化發(fā)展的基礎(chǔ)或附屬品進(jìn)行的[2-6]，只有少量文獻(xiàn)對(duì)編營(yíng)分離出版模式進(jìn)行了論述[7-9]，但也是建立在體制改革的基礎(chǔ)上，缺乏系統(tǒng)性。在此背景下，本文將縱向厘清我國(guó)編營(yíng)分離出版模式從萌芽到發(fā)展的脈絡(luò)，橫向?qū)?guó)外知名科技期刊出版集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名數(shù)據(jù)信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)證分析，重新審視編營(yíng)分離出版模式，進(jìn)而為我國(guó)實(shí)行編營(yíng)分離出版模式提出啟示和建議。

1 編營(yíng)分離概念的提出

經(jīng)營(yíng)權(quán)和編輯權(quán)在西方被比作“國(guó)家”與“教堂”，是 Separation of Church and State（政教分離）[10-11]在傳播媒介的引申。編營(yíng)分離是公認(rèn)的媒介倫理，它是指在媒體中編輯權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，意味著編輯權(quán)的高度自治。事實(shí)上，編輯權(quán)是新聞自由運(yùn)動(dòng)的一種表現(xiàn)形式，彌爾頓的《論出版自由》提出了自由主義報(bào)業(yè)的基本概念。日本新聞界較早提出了新聞自由問(wèn)題，當(dāng)時(shí)被稱為“編輯權(quán)”。新聞自由運(yùn)動(dòng)主要目標(biāo)就是將編輯管理從資本中分離和獨(dú)立出來(lái)。編輯權(quán)從廣義上來(lái)說(shuō)是一個(gè)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)的概念，經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)注媒體的廣告收入、資本經(jīng)營(yíng)等方面，編輯權(quán)關(guān)注采編人員的管理和新聞報(bào)道的生產(chǎn)。編營(yíng)分離在很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家媒介運(yùn)營(yíng)中被當(dāng)作“傳統(tǒng)”和制度實(shí)行很多年。其中，尤以美國(guó)最為推崇。從19世紀(jì)美國(guó)完成產(chǎn)業(yè)化媒介的轉(zhuǎn)型后，為保證媒介的客觀、公正和獨(dú)立，將編營(yíng)分離作為“國(guó)家”（經(jīng)營(yíng)部）和“教堂”（編輯部）之間的一堵“墻”，保證二者之間互不干涉。

編營(yíng)分離在我國(guó)20世紀(jì)80年代的新聞改革中被提及，較早提出這一理念的是林暉，但他并沒(méi)有對(duì)編營(yíng)分離進(jìn)行詳細(xì)闡述。隨著我國(guó)新聞出版體制改革的推進(jìn)，學(xué)術(shù)期刊也被列為體制改革的范疇。在學(xué)術(shù)期刊體制改革浪潮中編營(yíng)分離的模式再次被提及。2012年7月30日，原國(guó)家新聞出版總署出臺(tái)的《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》中提到：“要建立由科研部門分別編輯、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)行模式”。2014年2月，國(guó)家新聞出版廣電總局新聞報(bào)刊司發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的通知》（征求意見(jiàn)稿）也提出：“逐步探索建立分散編輯審稿，集中出版經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式”的改革意見(jiàn)。2014年4月，國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布的《2014年新聞出版改革發(fā)展八項(xiàng)工作要點(diǎn)》中提到：“探索重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部組稿審稿、交由出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)營(yíng)模式”。

政府提倡的分別編輯、統(tǒng)一出版的模式源于國(guó)外一些學(xué)者辦刊。專家學(xué)者精于組織優(yōu)秀的學(xué)術(shù)稿件，將編輯加工及出版經(jīng)營(yíng)委托于一些大型出版集團(tuán)，這是一種編輯與經(jīng)營(yíng)相分離的出版模式，依然源于西方Separation of Church and State的理念。在學(xué)術(shù)期刊體制改革的背景下，編營(yíng)分離的出版模式被政府所倡導(dǎo)，業(yè)界人士也是應(yīng)者云集，認(rèn)為這是“勢(shì)在必行的改革、循序漸進(jìn)的改革、阻力最小的改革、重在長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革”[12]、是值得借鑒和學(xué)習(xí)的出版模式[13]、是體制改革的可行性選擇之一[14]、是學(xué)術(shù)期刊體制改革中具有突破意義的發(fā)展模式[15]、是上層與下層共同認(rèn)可的改革方式[16]。業(yè)界幾乎一面倒的態(tài)度令人擔(dān)憂。在西方媒介和出版界中，編營(yíng)分離的出版模式促成了大的傳媒集團(tuán)和出版集團(tuán)，但傳媒出版集團(tuán)的快速發(fā)展又加劇了行業(yè)壟斷，產(chǎn)生了很多新的問(wèn)題。我國(guó)新聞出版界實(shí)行編營(yíng)分離出版模式應(yīng)該引以為鑒也應(yīng)引以為戒。

2 期刊集群化的作用及對(duì)技術(shù)平臺(tái)的應(yīng)用

針對(duì)我國(guó)科技期刊“全、散、小、弱”的局面和現(xiàn)狀，業(yè)界不斷關(guān)注集群化的出版模式。編營(yíng)分離出版模式，能在保證原有編輯部編輯權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)科技期刊的集群化。可以說(shuō)，編營(yíng)分離是期刊集群化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

所謂的產(chǎn)業(yè)集群就是聚集相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建出專業(yè)化的、生產(chǎn)要素優(yōu)化的結(jié)構(gòu)模式，從而形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力[17-18]?？萍计诳夯l(fā)展的作用可以概括為幾點(diǎn)。第一，能夠節(jié)約成本，整合資源，包括稿件資源、作者資源和讀者資源。第二，能夠?qū)⑼惼诳?，避免了惡性?jìng)爭(zhēng)。第三，有利于全面建設(shè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的出版平臺(tái)。第四，能夠?yàn)閿?shù)字化出版和科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供保障，從而拓展學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)營(yíng)模式，比如出售知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原始數(shù)據(jù)等，為讀者和編輯部提供增值服務(wù)等等。第五，有利于技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和利用。

期刊集群化建設(shè)對(duì)技術(shù)平臺(tái)的應(yīng)用更為廣泛，例如可以借助語(yǔ)義出版、可視化出版等技術(shù)整合原有資源，便于大數(shù)據(jù)分析，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和關(guān)聯(lián)性挖掘。未來(lái)的科技期刊應(yīng)該能夠?yàn)橛脩籼峁┛萍己扛叩?，使用更加便捷的出版技術(shù)平臺(tái)，根據(jù)信息檢索和跟蹤技術(shù)為用戶提供精準(zhǔn)的信息服務(wù)，同時(shí)，不再局限于數(shù)據(jù)庫(kù)檢索，更致力于提供權(quán)威的、及時(shí)的科技問(wèn)題解決方案。集群化是科技期刊實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。

3 編營(yíng)分離：與體制機(jī)制改革的作用關(guān)系

編營(yíng)分離將打破原有的傳統(tǒng)出版模式，從管理、出版和資源利用上都更加集約化、有利于實(shí)現(xiàn)科技期刊出版的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一地協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，在管理機(jī)制上，編營(yíng)分離的出版模式還能完善學(xué)術(shù)期刊的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，使出版更加規(guī)范化和有序化。從編營(yíng)分離與體制機(jī)制改革的作用關(guān)系上分析，二者在某種的程度上是互為因果的關(guān)系。

體制改革能夠促進(jìn)編營(yíng)分離出版模式的發(fā)展?？萍计诳w制改革的目的之一是通過(guò)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高報(bào)刊的集中度。所以，期刊的集群發(fā)展是實(shí)現(xiàn)體制改革的途徑之一，而編營(yíng)分離的出版模式又符合我國(guó)科技期刊現(xiàn)階段集群化發(fā)展要求。

反之，編營(yíng)分離出版模式能夠最大程度地保留編輯部體制，以最快的發(fā)展速度和最小的阻力促進(jìn)期刊集群化發(fā)展，提高期刊的集中度，從而逐步推進(jìn)科技期刊體制改革的步伐。

4 編營(yíng)分離：發(fā)展集約化亦要警惕壟斷苗頭

集約化經(jīng)營(yíng)是以效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）為根本對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。壟斷指少數(shù)資本主義大企業(yè)，為了獲得高額利潤(rùn)，通過(guò)相互協(xié)議或聯(lián)合，對(duì)一個(gè)或幾個(gè)部門商品的生產(chǎn)、銷售和價(jià)格進(jìn)行操縱和控制。集約化造成生產(chǎn)集中，而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定程度就必然走向壟斷。

編營(yíng)分離是科技期刊集約化、集群化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提[19]。編營(yíng)分離在能夠?qū)崿F(xiàn)編輯高度自治的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的集約化。假設(shè)我國(guó)學(xué)術(shù)期刊完成集約化經(jīng)營(yíng)，在不斷兼并重組的過(guò)程中形成了幾個(gè)大的出版集團(tuán)，那么它們之間是否具有了壟斷經(jīng)營(yíng)的資本。正如很多國(guó)外大的科技期刊出版集團(tuán)的發(fā)展歷程所展現(xiàn)的，期刊集群化發(fā)展到最后必然走向壟斷。例如愛(ài)思唯爾就是通過(guò)兼并重組完成的專業(yè)期刊集群化發(fā)展，并最終形成在STM期刊出版的壟斷格局。我國(guó)的科技期刊的發(fā)展，始終要把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍计诳瘶I(yè)的壟斷化完全不符合我國(guó)科技期刊體制改革的基本原則和根本目的。但是期刊集群化發(fā)展能夠帶來(lái)行業(yè)壟斷的可能性，又是客觀存在的。所以，我國(guó)在進(jìn)行科技期刊集約化、集群化發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該謹(jǐn)慎警惕壟斷經(jīng)營(yíng)的苗頭。

5 編營(yíng)分離：解決屬性之爭(zhēng)的理論性與局限性

學(xué)術(shù)期刊體制改革帶來(lái)了學(xué)術(shù)期刊公益性和商業(yè)性的屬性之爭(zhēng)。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊作為發(fā)布學(xué)術(shù)成果，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)無(wú)疑具有公益性，但它也可以融入盈利和商業(yè)的運(yùn)作模式。狹義的經(jīng)營(yíng)除了擴(kuò)大發(fā)行外，還包括舉辦會(huì)議、培訓(xùn)，發(fā)布專業(yè)廣告或與行業(yè)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)等模式。廣義的經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)提升刊物傳播能力和影響力而獲取附加升值空間。公益性、準(zhǔn)公益性也好，商業(yè)性、準(zhǔn)商業(yè)性也罷，業(yè)界的科技期刊的屬性之爭(zhēng)一直沒(méi)有定論，但最終還是在兩種屬性協(xié)同發(fā)展的道路上和解。學(xué)術(shù)期刊的公益性與商業(yè)性的協(xié)同發(fā)展必然是最好的良策。實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是編營(yíng)分離。編營(yíng)分離在理論上是能讓學(xué)術(shù)期刊公益性與商業(yè)性共同存在的出版模式。

所謂編營(yíng)分離，就是由編輯部負(fù)責(zé)編輯工作，出版單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)工作的分工出版模式[20]。盡管政府還沒(méi)有對(duì)編營(yíng)分離的具體分工細(xì)則進(jìn)行闡述，但大體上還是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的編營(yíng)分離模式，其重要的意義在于不因商業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使而影響編輯的客觀判斷，在適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的情況下保證學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量。從理論上講，編營(yíng)分離是將原來(lái)的編輯部分成編輯權(quán)的公益性和經(jīng)營(yíng)權(quán)的商業(yè)性兩部分，理論上解決了學(xué)術(shù)期刊的屬性之爭(zhēng)。而在實(shí)踐中，隨著時(shí)間的推移，事態(tài)的發(fā)展，編營(yíng)分離最終發(fā)展的結(jié)果并不是編輯與經(jīng)營(yíng)的齊頭并進(jìn)，在大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，編輯權(quán)逐漸被擠壓和消解，這在西方媒介發(fā)展現(xiàn)狀中已經(jīng)初露端倪，在國(guó)外一些科技期刊出版集團(tuán)中，編營(yíng)分離又加劇了壟斷，從而抬高了學(xué)術(shù)研究的成本，從小的方面說(shuō)影響甚至阻礙了一部分科研人員進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，從大的方面來(lái)說(shuō)影響了一個(gè)國(guó)家的科技進(jìn)步，甚至已經(jīng)成為另一種針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)掠奪手段。編營(yíng)分離在解決屬性之爭(zhēng)的問(wèn)題上是暫時(shí)性的、局限性的，解決這一問(wèn)題的根本還是要立足于學(xué)術(shù)期刊體系的學(xué)術(shù)意識(shí)的自覺(jué)和自律[21-22]。

6 編營(yíng)分離：加劇了學(xué)術(shù)期刊發(fā)展中的矛盾

學(xué)術(shù)期刊發(fā)展中基本問(wèn)題是如何吸引優(yōu)秀稿源和提升期刊的影響力。學(xué)術(shù)期刊只有能夠吸引優(yōu)質(zhì)稿源才能有效提升期刊影響力，而反之，學(xué)術(shù)期刊具有了一定的影響力才能吸引更多的優(yōu)秀稿源。在學(xué)術(shù)期刊體制改革的背景下，實(shí)行編營(yíng)分離的出版模式，會(huì)加劇學(xué)術(shù)期刊發(fā)展中的矛盾，除了學(xué)術(shù)期刊發(fā)展中的內(nèi)部矛盾外，其外部矛盾會(huì)更加突出和深化。學(xué)術(shù)期刊除了要提升和維護(hù)自己的學(xué)術(shù)影響力，還需要解決自身的辦刊經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，商業(yè)運(yùn)作會(huì)逐漸滲透到學(xué)術(shù)期刊體系中。比如獲取商業(yè)贊助，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，提供商業(yè)冠名欄目、開(kāi)辟地方經(jīng)濟(jì)專欄、集中發(fā)表與贊助商相關(guān)的主題文章等等。如何協(xié)調(diào)和處理好學(xué)術(shù)性與商業(yè)性之間的關(guān)系，如何處理好期刊與期刊，集團(tuán)與集團(tuán)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等等，這些問(wèn)題既是屬性之爭(zhēng)的具體體現(xiàn)，又是體制改革所深化出的矛盾。

編營(yíng)分離后，原本不善經(jīng)營(yíng)的編輯部可以把經(jīng)營(yíng)的部分移交出去，只考慮編輯的問(wèn)題，這是編營(yíng)分離出版模式的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，原本編營(yíng)一體的編輯部也將喪失經(jīng)營(yíng)權(quán)，意味著在期刊發(fā)展的道路上很多情況都不再受編輯部的控制。

7 編營(yíng)分離：現(xiàn)實(shí)弊端的實(shí)證研究及案例分析

采用編營(yíng)分離出版模式的西方科技期刊出版集團(tuán)，在不斷的市場(chǎng)擴(kuò)張中加劇了壟斷，而壟斷又致使科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格連年攀升。我國(guó)圖書(shū)館用于采購(gòu)國(guó)際在線數(shù)據(jù)庫(kù)方面的花費(fèi)已經(jīng)連續(xù)多年大幅增長(zhǎng)，而且仍有較大漲幅趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京工業(yè)大學(xué)、廈門大學(xué)和成都理工大學(xué)用于購(gòu)買國(guó)際在線數(shù)據(jù)庫(kù)方面的花費(fèi)分別從2007年的82148美元，78365美元和77134美元漲至2010年的116160美元，158075美元和157788美元，漲幅分別為41%，101%和104%[23-24]。國(guó)外大的科技期刊出版集團(tuán)壟斷不斷加劇，肆意漲價(jià)，設(shè)定多重價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，致使很多高校和科研機(jī)構(gòu)無(wú)力負(fù)擔(dān)如此龐大的開(kāi)銷，從而阻礙了科研人員獲取國(guó)際科研資料和信息，妨礙了我國(guó)的科研事業(yè)發(fā)展。

我國(guó)科技期刊發(fā)展比較分散，因資源受限、重視不夠和自建網(wǎng)站缺少維護(hù)等多方原因，很多期刊都將期刊的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)發(fā)行權(quán)甚至是獨(dú)家發(fā)行權(quán)交給了第三方平臺(tái)，造成了編輯部與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)相分離的情況。以中國(guó)知網(wǎng)為例，自2008年起開(kāi)始進(jìn)行學(xué)術(shù)資源爭(zhēng)奪，目前收錄的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊有8149種，擁有獨(dú)家期刊1698種，相比于萬(wàn)方和維普，知網(wǎng)在學(xué)術(shù)資源上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位。中國(guó)知網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)由中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社負(fù)責(zé)，據(jù)有關(guān)資料顯示，2014年中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社變更了注冊(cè)資本和企業(yè)性質(zhì)，由全民所有制變?yōu)橛邢挢?zé)任公司[25]。在此前后，中國(guó)知網(wǎng)再三被爆出漲價(jià)幅度過(guò)高等負(fù)面新聞。2014年中國(guó)知網(wǎng)對(duì)云南大學(xué)的報(bào)價(jià)由原來(lái)的40萬(wàn)升至70萬(wàn)元。武漢理工大學(xué)圖書(shū)館稱，中國(guó)知網(wǎng)從2010年至2016年的報(bào)價(jià)增幅為132.86%[25]。

從國(guó)外和國(guó)內(nèi)的案例分析來(lái)看，編營(yíng)分離確實(shí)容易造成行業(yè)壟斷，對(duì)科技交流造成阻力。在具體實(shí)踐中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

首先，保留中小出版單位的發(fā)展空間，對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行科學(xué)分類，多頭發(fā)展。在這方面可以借鑒美國(guó)、英國(guó)和日本等國(guó)外科技期刊的出版模式，這些國(guó)家在科技期刊出版模式上除了擁有大型出版企業(yè)（集團(tuán)）或出版社以外，還同時(shí)存在學(xué)（協(xié)）會(huì)、期刊社或大學(xué)出版社、學(xué)術(shù)團(tuán)體、大學(xué)圖書(shū)館等出版模式[26]。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版模式也不必一刀切地選擇集團(tuán)化出版。

其次，加強(qiáng)股份制管理，保證國(guó)有資產(chǎn)控股。國(guó)外科技期刊出版機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)烈的國(guó)際經(jīng)營(yíng)意識(shí)，非常重視占領(lǐng)和鞏固自己的國(guó)際市場(chǎng)地位。比如愛(ài)思唯爾出版集團(tuán)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額積極開(kāi)展國(guó)際合作，已經(jīng)先后在24個(gè)國(guó)家設(shè)立了78家辦事處。施普林格公司與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作出版學(xué)術(shù)期刊。Nature在全球采取各種形式創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷和管理，不斷占領(lǐng)世界科技期刊市場(chǎng)份額[27]。這些出版集團(tuán)都在不斷地與中國(guó)科技期刊市場(chǎng)進(jìn)行各種不同形式的合作，都意在不斷占有更多的中國(guó)科技期刊出版市場(chǎng)份額。在這樣的國(guó)際大背景下，我國(guó)的科技期刊出版集團(tuán)更應(yīng)該具有版權(quán)意識(shí)，在加強(qiáng)與國(guó)外科技期刊出版集團(tuán)合作和交流的同時(shí)，應(yīng)該不斷完善管理體制，保證國(guó)有資產(chǎn)控股，避免國(guó)外科技出版集團(tuán)的惡意壟斷。

最后，規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)主管部門的監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。除了我國(guó)科技期刊出版集團(tuán)自身加強(qiáng)管理的同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，給予一定市場(chǎng)保護(hù)，凈化和營(yíng)造好科技期刊出版業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，為我國(guó)科技期刊出版業(yè)向良性發(fā)展保駕護(hù)航。

科學(xué)出版社是我國(guó)文化體制改革的成功案例。借鑒科學(xué)出版社的試點(diǎn)發(fā)展模式，筆者建議可以以學(xué)科為分類標(biāo)準(zhǔn)，在某些學(xué)科相近的科研機(jī)構(gòu)或高校間，進(jìn)行跨機(jī)構(gòu)合作，著力進(jìn)行專業(yè)化期刊共建，這不僅能夠解決目前我國(guó)學(xué)術(shù)期刊同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，分散優(yōu)秀稿源的現(xiàn)象，還能集中資源，優(yōu)化發(fā)展，同時(shí)可以集中吸納科研機(jī)構(gòu)或高校里相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)行投稿，進(jìn)行信息資源的積累。由于是跨機(jī)構(gòu)合作，建議由政府主導(dǎo)，以非盈利性的專業(yè)學(xué)術(shù)組織或協(xié)會(huì)的名義牽頭，由國(guó)家基金支持，以我國(guó)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科為試點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，如果效果良好再多學(xué)科同步發(fā)展。

8 結(jié)論

編營(yíng)分離出版模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家媒介的發(fā)展過(guò)程中，在一定程度上解決了西方私營(yíng)新聞業(yè)的內(nèi)在矛盾[28]，促進(jìn)了西方新聞出版業(yè)的發(fā)展。然而，隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，編營(yíng)分離出版模式也開(kāi)始越來(lái)越多地面臨著一些新的問(wèn)題。編營(yíng)分離促成了國(guó)外科技期刊的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，也加劇了科技期刊出版業(yè)的壟斷，阻礙了很多國(guó)家的科研人員進(jìn)行自由地科技研究和學(xué)術(shù)交流。編營(yíng)分離在我國(guó)報(bào)刊界處于試水階段。考慮到其諸多弊端，應(yīng)避免一刀切地讓全部學(xué)術(shù)期刊都走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路線，應(yīng)該在現(xiàn)有的科技期刊出版集團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善改革方案。

改革不能一蹴而就，更不能急于求成。國(guó)外出版好的模式可以借鑒，但也應(yīng)該研究其普適性。學(xué)術(shù)期刊體制改革是關(guān)系著我國(guó)學(xué)術(shù)界、期刊界的大事，更要謹(jǐn)慎行之。編營(yíng)分離尚未徹底解決學(xué)術(shù)期刊屬性之爭(zhēng)的根本問(wèn)題。因此，業(yè)界人士應(yīng)從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面深入研究編營(yíng)分離出版模式的利弊，以及其在我國(guó)體制改革中所應(yīng)發(fā)揮的作用。

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