臺(tái)州市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警體系建設(shè)研究

齊枝花 瞿慶玲 陳海棠

（1南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司江蘇南京2100932臺(tái)州市環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院浙江臺(tái)州318000）

臺(tái)州市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警體系建設(shè)研究

齊枝花1瞿慶玲1陳海棠2

（1南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司江蘇南京2100932臺(tái)州市環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院浙江臺(tái)州318000）

以浙江省臺(tái)州市羅渡大橋和百步兩個(gè)交接斷面為研究對象，充分利用交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)視功能，選擇預(yù)警指標(biāo)、劃分警度、明確警限值，建立河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警體系，確保交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

交接斷面；水質(zhì)預(yù)警；臺(tái)州

近年來，隨著水污染事故的頻繁發(fā)生，針對各流域建立水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)逐漸成為國內(nèi)研究的熱點(diǎn)[1-3]。河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核是浙江省進(jìn)行水環(huán)境整治的重要措施之一，但河流交接斷面水質(zhì)變化復(fù)雜，工作難度大。開展河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警體系研究，可進(jìn)一步強(qiáng)化交接斷面水質(zhì)保護(hù)，確保交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)[4-6]。本文以浙江省臺(tái)州市椒江流域上百步和羅渡大橋兩個(gè)交接斷面為研究對象，依托斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，初步建立交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警體系，力求達(dá)到防止交接斷面水質(zhì)超標(biāo)，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的目的。

1 交接斷面概況

本位以浙江省臺(tái)州市椒江流域上的百步和羅渡大橋斷面為研究對象，其中百步斷面為臺(tái)州市天臺(tái)縣和臨海市的交接斷面，設(shè)在臨海市河頭鎮(zhèn)百步村雪里自然村。羅渡大橋斷面為臺(tái)州市仙居縣和臨海市的交接斷面，設(shè)在臨海市白水洋鎮(zhèn)羅渡大橋附近。兩個(gè)斷面均已安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并都屬于三類水功能區(qū)。

2 水質(zhì)預(yù)警體系的建立

2.1 預(yù)警指標(biāo)與警限值確定

2.1.1 預(yù)警指標(biāo)確定

通過對兩個(gè)交接斷面歷年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，其主要污染因子為氨氮、氨氮（NH3-N）、高錳酸鹽指數(shù)（CODMn）和pH，故選擇這三項(xiàng)作為預(yù)警指標(biāo)。

2.1.2 警度劃分

結(jié)合本文研究目的，設(shè)置兩個(gè)警度，即一級(jí)預(yù)警和二級(jí)預(yù)警，分別以紅色和黃色標(biāo)記。

2.1.3 警限值確定

分別對兩個(gè)監(jiān)測斷面歷年（2007-2015年）監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將99%保證率下所對應(yīng)的數(shù)值作為一級(jí)預(yù)警所對應(yīng)的警限值，95%保證率下所對應(yīng)的數(shù)值作為二級(jí)預(yù)警所對應(yīng)的警限值。各警度下的警限值如表1所示。

表1 交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警指標(biāo)警限值

2.2 成立排警機(jī)構(gòu)

成立臺(tái)州市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警與快速處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由臺(tái)州市環(huán)保局局長擔(dān)任組長，臺(tái)州市環(huán)保局分管副局長擔(dān)任副組長，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市水環(huán)境管理處、市環(huán)境監(jiān)測中心站、市環(huán)境宣教信息中心、臨海市環(huán)保局、天臺(tái)縣環(huán)保局和仙居縣環(huán)保局為成員單位。各成員單位職責(zé)如下：

組長：負(fù)責(zé)預(yù)警體系的啟動(dòng)和終止；負(fù)責(zé)各成員單位的指揮工作；負(fù)責(zé)預(yù)警信息的上報(bào)和對外發(fā)布。

副組長：負(fù)責(zé)預(yù)警體系的制定和更新；負(fù)責(zé)落實(shí)各成員單位的具體工作；負(fù)責(zé)原因調(diào)查、事故總結(jié)、事故匯報(bào)材料編寫。

市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)：預(yù)警狀態(tài)下，制定排警方案，協(xié)助和指導(dǎo)相關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局及時(shí)進(jìn)行排警。

市環(huán)境監(jiān)測中心站：預(yù)警狀態(tài)下，協(xié)助和指導(dǎo)相關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局開展現(xiàn)場監(jiān)測。

市水環(huán)境管理處：協(xié)助監(jiān)察支隊(duì)開展現(xiàn)場排警，并提供必要的污染源信息。

市環(huán)境宣教信息中心：履行宣傳、教育職責(zé)，并向上級(jí)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣⒚襟w和公眾通報(bào)，發(fā)布預(yù)警信息。

臨海市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的運(yùn)行維護(hù)；發(fā)布預(yù)警警報(bào)；進(jìn)行監(jiān)測復(fù)核。

天臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局和仙居縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)預(yù)警斷面監(jiān)測、污染源數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新。預(yù)警狀態(tài)下，負(fù)責(zé)制定排警方案，開展警源排查，實(shí)施排警措施。

2.3 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

2.3.1 一級(jí)預(yù)警（紅色）

（1）快速通知及報(bào)告：當(dāng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站發(fā)出一級(jí)預(yù)警警報(bào)時(shí)，負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)的臨海市環(huán)保局首先進(jìn)行現(xiàn)場快速手動(dòng)監(jiān)測核實(shí)（4h內(nèi)完成），當(dāng)核實(shí)警報(bào)無誤時(shí)，立即通知上游環(huán)保局，同時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并加密自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)測頻率。

（2）快速出擊：接到預(yù)警通知時(shí)，上游縣環(huán)保局立即通知相關(guān)部門至現(xiàn)場進(jìn)行警情診斷。

（3）警情診斷：接到預(yù)警通知的上游縣環(huán)保局相關(guān)科室立即趕至現(xiàn)場進(jìn)行警情診斷，確定引起自動(dòng)監(jiān)測站發(fā)布警報(bào)的原因，并將診斷結(jié)果4h內(nèi)報(bào)告預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組。

（4）警源排查：上游縣環(huán)保局根據(jù)警情情況開展警源排查，并將排查結(jié)果6h內(nèi)報(bào)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）現(xiàn)場排警：上游縣環(huán)保局根據(jù)警情診斷以及警源排查情況制定相應(yīng)的排警控制方案，并將方案3h內(nèi)報(bào)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組審定。根據(jù)制定的排警控制方案開展現(xiàn)場排警，并不定時(shí)的將排警結(jié)果報(bào)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組。

（6）預(yù)警終止：采取排警措施后一定時(shí)間內(nèi)，當(dāng)自動(dòng)監(jiān)測站連續(xù)12h內(nèi)不再發(fā)出預(yù)警警報(bào)時(shí)，由臨海市環(huán)保局進(jìn)行復(fù)核監(jiān)測，當(dāng)復(fù)核監(jiān)測值低于預(yù)警值時(shí)臨海市環(huán)保局報(bào)告預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，由預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警終止通告。當(dāng)預(yù)警結(jié)束后，各單位分別編制預(yù)警處置報(bào)告，存檔保留。

2.3.2 二級(jí)預(yù)警（黃色）

（1）快速通知及報(bào)告：當(dāng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站發(fā)出二級(jí)預(yù)警警報(bào)時(shí)，臨海市環(huán)保局首先進(jìn)行現(xiàn)場快速手動(dòng)監(jiān)測核實(shí)（4h內(nèi)完成），當(dāng)核實(shí)確定預(yù)警指標(biāo)達(dá)到警限時(shí)，立即通知上游縣環(huán)保局，同時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保局報(bào)告，并加密自動(dòng)站監(jiān)測頻率。

（2）預(yù)警準(zhǔn)備：接到預(yù)警通知時(shí)，上游縣環(huán)保局通知相關(guān)科室做好預(yù)警排警準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場排警。

（3）預(yù)警終止：當(dāng)自動(dòng)監(jiān)測站連續(xù)12h無預(yù)警警報(bào)時(shí)，臨海市環(huán)保局立即通知預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，由預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警終止命令。預(yù)警結(jié)束后，各單位分別編制預(yù)警處置報(bào)告，存檔保留，同時(shí)向預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、備案。

當(dāng)預(yù)警指標(biāo)濃度逐步向一級(jí)預(yù)警轉(zhuǎn)移并達(dá)到一級(jí)預(yù)警警限時(shí)，該次預(yù)警自動(dòng)升級(jí)至一級(jí)預(yù)警，并啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警程序。

2.4 排警措施

（1）水文、氣象因素：當(dāng)由水文、氣象因素引起交接斷面水質(zhì)發(fā)出預(yù)警警報(bào)時(shí)，特別是一級(jí)警報(bào)時(shí)，要求上游排污大戶（如集中式污水處理廠等）加強(qiáng)處理，并對納入污水處理廠的排污大戶實(shí)施限、停、排等措施，降低污染物排放總量，直至自動(dòng)監(jiān)測站連續(xù)12小時(shí)內(nèi)無預(yù)警警報(bào)為止。

（2）突發(fā)環(huán)境污染事故：當(dāng)由突發(fā)環(huán)境污染事故引起交接斷面發(fā)出預(yù)警警報(bào)時(shí)，要求發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門，啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

（3）其它因素：當(dāng)由其它方面引起交接斷面水質(zhì)惡化時(shí)，如：上游污染源廢水超標(biāo)排放、污染物排放量急劇增加等，需進(jìn)行警源排查，確定污染源后，對污染源實(shí)施限、停、排措施。

3 結(jié)語

在利用交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)視功能基礎(chǔ)上，建立臺(tái)州市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)預(yù)警機(jī)制，對于有效地防止始豐溪、永安溪交接斷面水質(zhì)超標(biāo)具有一定的促進(jìn)作用。但受各種條件限制，本文所建立的交接斷面水質(zhì)預(yù)警體系還只是較為初級(jí)的體系，建議進(jìn)行進(jìn)一步深入研究和完善，如：開展預(yù)測預(yù)警、突發(fā)型預(yù)警研究等。此外，為了防止在預(yù)警狀態(tài)下各種排警措施實(shí)施后出現(xiàn)無法消除警報(bào)的情況，建議始豐溪和永安溪流域加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，降低農(nóng)業(yè)面源對水質(zhì)的影響。

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齊枝花（1981—），女，高級(jí)工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)工作。

瞿慶玲（1986—），女，中級(jí)工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)工作。