渭南市大氣環(huán)境變化及對(duì)策研究

喬仲瑜 李瑩

（白水縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站陜西渭南715600）

渭南市大氣環(huán)境變化及對(duì)策研究

喬仲瑜 李瑩

（白水縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站陜西渭南715600）

本文以渭南市2011年-2015年的大氣環(huán)境變化分析為基礎(chǔ)，指出了近年來(lái)全市大氣主要污染物變化特點(diǎn)，并就其中的二氧化硫、二氧化氮以及可吸入顆粒物等大氣主要污染物的來(lái)源、危害和防治措施進(jìn)行了深入探討，為改善渭南市大氣污染積極建言獻(xiàn)策。

大氣環(huán)境質(zhì)量；對(duì)策；渭南

渭南市，地處陜西關(guān)中渭河平原東部，位于東經(jīng)108°50′-110°38′和北緯34°13′-35°52′之間，屬溫暖帶半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，雨量適宜。隨著全市工業(yè)發(fā)展規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)，以及城市建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的大幅增加，由于人類(lèi)活動(dòng)日益頻繁，大量污染物排入到大氣層中，致使城市大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，對(duì)人類(lèi)健康以及城市的發(fā)展都產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，分析城市大氣污染變化特征，積極采取有針對(duì)性的防治措施，進(jìn)一步降低大氣污染對(duì)城市發(fā)展的制約，是當(dāng)前城市環(huán)境保護(hù)中亟待解決的問(wèn)題。

根據(jù)渭南市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站公布的《2015年渭南市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)狀況公報(bào)》所公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)為263天，較2014年度相比增加43天，但是，依然有長(zhǎng)達(dá)100余天的空氣質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。

1 渭南市大氣環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 主要污染物變化情況

表1 渭南市主要污染物變化情況

從2011-2015年的五年陜西省渭南市大氣環(huán)境主要污染物變化來(lái)看，城市空氣質(zhì)量始終保持在良好的狀態(tài)。其中，2015年全市環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)保持基本穩(wěn)定，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)優(yōu)良的天數(shù)為263天，占全年的72%。全市二氧化硫的年平均濃度為0.023mg/m3，低于全國(guó)年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)（0.025mg/m3）；二氧化氮的年平均濃度為0.039mg/m3，與全國(guó)年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)（0.039mg/m3）持平，這也是渭南市連續(xù)兩年二氧化氮平均濃度呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)；可吸入顆粒物的年平均濃度為0.11mg/m3，超過(guò)全國(guó)年均濃度標(biāo)準(zhǔn)（0.093mg/ m3）18.27個(gè)百分點(diǎn)。從全市采集的162個(gè)雨樣來(lái)看，2015年渭南市沒(méi)有發(fā)生酸雨，中心城市所采集的41個(gè)雨樣中也未發(fā)生酸雨。

與五年前的2011年相比，渭南市大氣環(huán)境質(zhì)量中主要污染物濃度變化情況為：二氧化氮、二氧化硫的年平均濃度分別下降了2.5%、32.35%，可吸入顆粒物濃度由2011年的0.1mg/m3上升到了2015年的0.11mg/m3，上升了10%。從渭南市大氣環(huán)境中的主要污染物年均濃度與全國(guó)平均值相比來(lái)看，可吸入顆粒物始終要高于全國(guó)平均值，近年來(lái)的二氧化硫和二氧化氮的濃度始終要低于全國(guó)平均值，大氣環(huán)境質(zhì)量整體向好，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

1.2 環(huán)境空氣質(zhì)量空間分布

2015年全市環(huán)境空氣質(zhì)量無(wú)顯著空間差異。位于東部地區(qū)的華縣、潼關(guān)縣的二氧化硫和二氧化氮與上一年度基本持平。位于東北部的合陽(yáng)縣二氧化氮、二氧化硫均有不同程度上升?？晌腩w粒物潼關(guān)縣和澄城縣有較大幅度的上升，其余縣區(qū)均有不同程度的下降，中心城區(qū)的大氣污染物中的二氧化硫、二氧化氮以及可吸入顆粒物濃度較其他地區(qū)略有提升。

1.3 各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量情況

2015年各區(qū)縣環(huán)境空氣中二氧化硫的年均濃度范圍為0.009mg/m3～0.066mg/m3，二氧化氮的年均濃度范圍在0.015mg/m3～0.053mg/m3，可吸入顆粒物的年均濃度范圍為0.053mg/m3～0.0188mg/m3。從各主要污染物與上一年度的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，二氧化硫年均濃度上升的有合陽(yáng)縣、大荔縣，下降的分別是華陰市、富平縣、澄城縣、蒲城縣；二氧化氮年均濃度上升的縣有潼關(guān)縣，華陰市、蒲城、澄城、合陽(yáng)以及大荔等縣均有不同程度的下降；可吸入顆粒物年均濃度較上年度上升的縣主要是潼關(guān)縣、澄城縣，其余各縣均呈現(xiàn)出了不同程度的下降趨勢(shì)，空氣質(zhì)量整體向好。

2 大氣主要污染物來(lái)源、危害及防治對(duì)策

2.1 二氧化硫

（1）來(lái)源：二氧化硫是城市大氣環(huán)境中主要的污染物之一，也是反映城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的最主要檢測(cè)物之一，對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較大。從二氧化硫的污染來(lái)源看，主要有自然因素和人類(lèi)活動(dòng)因素兩大來(lái)源。其中自然因素中產(chǎn)生二氧化硫污染物主要是森林火災(zāi)、火山爆發(fā)以及細(xì)菌分解有機(jī)物等所產(chǎn)生的二氧化硫，還有部分來(lái)自土壤所釋放的硫酸鹽等等。從自然因素所產(chǎn)生的二氧化硫?qū)Υ髿獾奈廴居绊憗?lái)看，具有分布廣、濃度低以及易于被大氣稀釋和凈化等特點(diǎn)，也常常為人類(lèi)難以控制。人類(lèi)活動(dòng)因素是導(dǎo)致大氣中二氧化硫污染物排放的主要因素，這一類(lèi)二氧化硫污染源排放具有相對(duì)集中于城市周邊以及工業(yè)區(qū)上空，是酸雨發(fā)生的主要原因，能夠從源頭進(jìn)行有效管控。（2）危害：二氧化硫的危害較大，既會(huì)對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生影響，引起各種呼吸器官疾病，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，聚集到一定程度后會(huì)產(chǎn)生酸雨，對(duì)建筑物具有較強(qiáng)的腐蝕等破壞作用。（3）防治：從二氧化硫的來(lái)源來(lái)看，主要是人類(lèi)的活動(dòng)所致，但具體來(lái)源較為復(fù)雜。因此，二氧化硫的污染防治工作也要堅(jiān)持綜合施策。從渭南市來(lái)看，作為西部能源消耗型城市，首先要積極轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，。其次是合理規(guī)劃城市發(fā)展路徑，積極引進(jìn)清潔、低碳、環(huán)保型企業(yè)，減少煤炭等高污染型企業(yè)。再次是積極淘汰落后產(chǎn)能，針對(duì)市工業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，開(kāi)展設(shè)備和工藝大抽查，做好生產(chǎn)過(guò)程中的硫的回收利用率，減少對(duì)外排放量。

2.2 氮氧化物顯?？傮w上，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法可以分為以多元判別式分析方法及l(fā)ogistic回歸模型為代表的統(tǒng)計(jì)類(lèi)方法和以貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、支持向量機(jī)等為代表的人工智能方法。通過(guò)采取適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)警方法，結(jié)合嚴(yán)密的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，節(jié)能環(huán)保企業(yè)可以通過(guò)分析過(guò)去發(fā)展?fàn)顩r，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)等各方面存在的問(wèn)題，從而做出更適合企業(yè)的戰(zhàn)略決策以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 健全投資決策機(jī)制

從整個(gè)投資流程角度考慮，節(jié)能環(huán)保企業(yè)應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)督等方面加強(qiáng)力度。具體地，應(yīng)將定性方法與定量方法相結(jié)合，理論知識(shí)與實(shí)踐場(chǎng)景相結(jié)合，使風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)更加精確、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更加準(zhǔn)確，從而有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施。監(jiān)督也是此過(guò)程中不可缺失的一環(huán)，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能，建立并完善投資后評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。

2.3 加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理

從籌資渠道看，節(jié)能環(huán)保企業(yè)主要受政府政策支持，風(fēng)險(xiǎn)較低。但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)應(yīng)該努力構(gòu)建自己的盈利模式，逐漸減少對(duì)政策的依賴(lài)程度。當(dāng)前金融環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)籌資渠道也出現(xiàn)了多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而新型的融資渠道存在利率過(guò)高等風(fēng)險(xiǎn)。而且，若企業(yè)籌集資金的方式過(guò)于單一，資本結(jié)構(gòu)不合理，某一籌資渠道發(fā)生問(wèn)題會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。所以企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于新型融資渠道應(yīng)審慎評(píng)估，加大管理監(jiān)督力度，同時(shí)避免籌資渠道單一，使資本結(jié)構(gòu)合理化，嚴(yán)控籌資風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 提高資金的使用效率

企業(yè)是一個(gè)不可分割的整體，因此資金的使用可能涉及到多個(gè)部門(mén)，而不僅與財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)。所以，若想提高企業(yè)的資金使用效率，必須從整體的角度出發(fā)，從部門(mén)聯(lián)系的角度考慮，層層打通，步步落實(shí)。具體地，首先，應(yīng)對(duì)收支結(jié)點(diǎn)嚴(yán)加管控，開(kāi)源節(jié)流；其次，企業(yè)不可避免地存在資金短缺問(wèn)題，應(yīng)盡量以短期借款等來(lái)彌補(bǔ)資金空缺，使資金較容易周轉(zhuǎn)；最后，對(duì)資金的使用和管理加強(qiáng)監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督體系，嚴(yán)禁資金挪用。只有做到這些，才能從根本上提高資金的使用效率和周轉(zhuǎn)效率。

2.5 提高企業(yè)決策層和財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日趨復(fù)雜，這就對(duì)企業(yè)決策層和財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。綜合說(shuō)來(lái)，他們應(yīng)具備以下幾方面的素質(zhì)：競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法律意識(shí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。只有具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才能激勵(lì)他們不斷完善自己的知識(shí)體系，提高自己的能力，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展；只有具備法律意識(shí)，才能對(duì)自己的行為加以約束，只有遵守法律規(guī)則，才能真正為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量；只有具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，才能有危機(jī)意識(shí)，不斷提升自己，跟上時(shí)代的步伐，增強(qiáng)自己的綜合素質(zhì)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，因此，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日趨多樣化，對(duì)于節(jié)能環(huán)保企業(yè)更是如此。本文就節(jié)能環(huán)保企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因、特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討，深入分析了節(jié)能環(huán)保企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下面臨的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)其成因進(jìn)行了探討，并結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)分析了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及在每種風(fēng)險(xiǎn)下，企業(yè)應(yīng)該采取的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。因此，節(jié)能環(huán)保企業(yè)不僅應(yīng)積極利用政府政策的支持，還應(yīng)積極尋求市場(chǎng)各方面的支持，建立并健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系及機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)以期規(guī)避，這樣才能立于不敗之地。

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張全（1970—），男，天津，大學(xué)本科，計(jì)劃財(cái)務(wù)部國(guó)資科科長(zhǎng)，研究方向：稅收優(yōu)惠、投資管理、資產(chǎn)評(píng)估。