多元舉措　穩(wěn)定增勢(shì)2015年烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

□文/葛濤

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多元舉措穩(wěn)定增勢(shì)2015年烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

□文/葛濤

2015年，烏茲別克斯坦宏觀經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2015年，烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值177.4萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)8%；國(guó)家預(yù)算盈余占GDP的0.1%。工業(yè)生產(chǎn)總值92.1萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值44.8萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)6.8%；建筑業(yè)產(chǎn)值26.5萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)18%；零售業(yè)產(chǎn)值76.4萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)15%。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值80.4萬(wàn)億蘇姆，同比增長(zhǎng)13.1%；通貨膨脹率5.6%，較預(yù)期數(shù)值下降明顯。

在全球經(jīng)濟(jì)放緩、烏最大貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)面臨危機(jī)等外部環(huán)境下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然連續(xù)11年保持8%以上的高速增長(zhǎng)，這是因?yàn)闉跬ㄟ^(guò)實(shí)施一系列措施，如加大投資力度、增加社會(huì)支出、減輕各種稅負(fù)等。

外部環(huán)境造成負(fù)面影響

2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于普遍預(yù)期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)回升，但回升勢(shì)頭減緩，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家增速加速下滑，尤其是俄羅斯等國(guó)陷入負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。由于盧布貶值、俄經(jīng)濟(jì)不景氣，烏通用汽車(chē)在俄羅斯銷(xiāo)量下降55.2%，在俄羅斯的市場(chǎng)份額僅為1.3%，較去年下降0.6%。

基礎(chǔ)設(shè)施得到改善

2015年，烏茲別克斯坦繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、改善。前9個(gè)月投資1.039萬(wàn)億蘇姆用于現(xiàn)代化道路建設(shè)，同比增長(zhǎng)32.4%。同時(shí)，烏向世行貸款3.05億美元。其中，2億美元貸款用于修復(fù)改善烏茲別克斯坦300公里的公路，預(yù)計(jì)將于2021年9月完成；1.05億美元貸款用于實(shí)施布哈拉和撒馬爾罕污水管網(wǎng)的改造項(xiàng)目。另外，烏政府將投資約35億美元用于2015～2019年道路的現(xiàn)代化。這些投資將為烏新建、重建2400公里的高速公路、購(gòu)買(mǎi)993個(gè)道路維修裝備以及38套瀝青和水泥鋪設(shè)設(shè)備。

投資力度加大

烏國(guó)內(nèi)積極的、有針對(duì)性的投資政策，是烏經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多樣化經(jīng)濟(jì)體制的有利工具。

固定資產(chǎn)投資和國(guó)外投資2015年烏實(shí)施了一批大型生產(chǎn)設(shè)備工藝改造、道路交通及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2015年上半年，烏固定資產(chǎn)投資72.7億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%，其中外國(guó)直接投資和貸款占投資總額的11%，同比增長(zhǎng)0.3%。

小、私企業(yè)投資烏高度重視簡(jiǎn)化小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)程序，為企業(yè)提供最寬松的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)投資。烏小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2000年的31%提高至目前的56%，全國(guó)勞動(dòng)力的77%在小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)。2015年上半年，烏小企業(yè)數(shù)量比去年同期增長(zhǎng)31.8%。與此同時(shí)，小企業(yè)零售營(yíng)業(yè)額占總營(yíng)業(yè)額比重從2014年上半年的86.3%上升至2015年上半年的85.9%。僅2015年上半年，便有1.52萬(wàn)家小企業(yè)在烏注冊(cè)，較2014年同期上漲6.3%。

各行業(yè)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)是烏茲別克斯坦的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，漸進(jìn)的改革保證了烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值較2014年增長(zhǎng)了6.8%。

2015年，烏繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，分階段優(yōu)化棉花種植面積，騰出部分耕地種植果蔬、土豆和其他作物，使得果蔬和土豆規(guī)模不斷擴(kuò)大；采取措施發(fā)展種業(yè)，優(yōu)選抗鹽堿和抗干旱棉種及谷物。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施2013～2017年土壤改良計(jì)劃，建設(shè)和改造水利設(shè)施，使農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展。其中，谷物產(chǎn)量750多萬(wàn)噸，棉花335萬(wàn)多噸，蔬菜1259.2萬(wàn)噸(包括土豆)，水果273.1萬(wàn)噸。

工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

能源開(kāi)采烏茲別克斯坦擁有豐富的石油和天然氣資源，約60%的土地下埋藏著石油和天然氣資源。在5個(gè)石油天然氣區(qū)塊中，已開(kāi)發(fā)出211個(gè)石油和天然氣田，其中天然氣田占108個(gè)，油田為103個(gè)。目前50%的油氣田已經(jīng)進(jìn)入開(kāi)采，35%的油氣田準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)，15%正在勘探之中。烏茲別克斯坦能源產(chǎn)量約為8600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)噸，其中天然氣年產(chǎn)量為630億～650億立方米，位列世界十大天然氣生產(chǎn)國(guó)；石油產(chǎn)量約為350萬(wàn)噸左右，基本能保障本國(guó)消費(fèi)自給。

礦山開(kāi)采2015年，烏茲別克斯坦鈾產(chǎn)量為2400噸，與過(guò)去幾年基本持平。大多數(shù)鈾礦分布在納沃伊州，有鐵路通往該地區(qū)。納沃伊礦山冶金聯(lián)合體為國(guó)有控股公司的子公司，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)所有鈾礦的經(jīng)營(yíng)。2015年4月，納沃伊礦山冶金聯(lián)合體宣布，在2019年以前將開(kāi)發(fā)27個(gè)項(xiàng)目。

2015年，烏茲別克斯坦黃金開(kāi)采量擴(kuò)大。烏全國(guó)黃金開(kāi)采量約90噸。納沃伊礦山冶金聯(lián)合體是中亞最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)。該企業(yè)近年來(lái)開(kāi)采黃金60～65噸，納沃伊礦山冶金聯(lián)合體將于2014～2016年投資1.123億美元用于擴(kuò)大該企業(yè)位于薩馬爾罕州扎米爾坦的水法冶金廠黃金開(kāi)采量。

輕工業(yè)2015年烏茲別克斯坦輕工企業(yè)生產(chǎn)貨物總值15.318萬(wàn)億蘇姆，是同期的116.6%。輕工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)工業(yè)總產(chǎn)值的16.7%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

紡織業(yè)是支撐烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，其中紡織企業(yè)180余家，占全國(guó)30%的勞動(dòng)力。2015年紡織品產(chǎn)值達(dá)8.939萬(wàn)億蘇姆，同比增加12.1%。在烏茲別克斯坦政府的大力支持下，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年會(huì)有更多的國(guó)外企業(yè)投資建廠，促進(jìn)烏茲別克斯坦棉花消費(fèi)和紡織品生產(chǎn)、出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年烏茲別克斯坦的棉紗、紡織品和服裝出口約10億美元。中國(guó)和俄羅斯是烏茲別克斯坦棉紗的主要出口市場(chǎng)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)情況

為了應(yīng)對(duì)全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，烏茲別克斯坦積極吸引外國(guó)投資、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)。2015年前三季度烏共使用外國(guó)投資和貸款24億美元，占使用投資總額的21.1%，同比增長(zhǎng)11%。其中，18億美元為外國(guó)直接投資，同比增長(zhǎng)7.4%。

與俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系

2015年，烏茲別克斯坦和俄羅斯之間的貿(mào)易額同比下降了29.2%、21.4億美元。貿(mào)易額因?yàn)楸R布匯率降低而下降，但貿(mào)易量?jī)H下降1.8%。而且在一些領(lǐng)域，貿(mào)易呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。如2015年前三個(gè)季度烏對(duì)俄蔬菜和水果的出口了增加78.4%。

烏俄之間的匯款總額從2014年第三季度的22.27億美元減少到2015年的7.97億美元，同比下降2.79倍。其中，俄向?yàn)醯膮R款總額為7.25億美元，同比下降2.83倍；烏向俄的匯款總額為7200萬(wàn)美元，同比下降2.44倍。

盡管烏俄雙邊貿(mào)易額有所下滑，但烏仍為俄在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)第四大貿(mào)易伙伴，俄仍為烏第一大貿(mào)易伙伴，俄烏貿(mào)易額占烏外貿(mào)總額的21.8%。俄是烏最大的投資合作伙伴。俄企業(yè)在烏投資超過(guò)60億美元。烏大約有900家與俄合資企業(yè)，而俄有500家烏企業(yè)。

與中亞其他國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系

烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦之間的貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，在過(guò)去6年中翻了3倍。2015年的1～8月，兩國(guó)之間的貿(mào)易額為2.45億美元。烏向土出口汽車(chē)、化肥、農(nóng)產(chǎn)品、建筑材料、電氣和機(jī)械設(shè)備、金屬產(chǎn)品以及各領(lǐng)域的服務(wù)等。而土向?yàn)醭隹诔善酚汀⒈┑然ぎa(chǎn)品。

2015年前7個(gè)月，烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦雙邊貿(mào)易額為7844.2萬(wàn)美元，比去年同期減少6416萬(wàn)美元，減幅45%。其中，烏對(duì)吉出口4098.4萬(wàn)美元，比去年同期減少2486.86萬(wàn)美元。烏從吉進(jìn)口3834.36萬(wàn)美元，比去年同期減少3840.64萬(wàn)美元。目前對(duì)烏貿(mào)易占吉外貿(mào)貿(mào)易額的2.5%。

2014年，烏茲別克斯坦與塔吉克斯坦貿(mào)易量增長(zhǎng)5.5%，達(dá)到1.6億美元。2015年1～4月，雙方貿(mào)易額達(dá)4920萬(wàn)美元。烏有意向塔供應(yīng)包括汽車(chē)、卡車(chē)、公交、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化工與電力等產(chǎn)品。與其他中亞國(guó)家相比，烏茲別克斯坦的運(yùn)輸成本更低，雙方有可能達(dá)成一致協(xié)議。

與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中國(guó)是烏茲別克斯坦第二大貿(mào)易伙伴，雙方都處在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，在很多領(lǐng)域都有合作。

貿(mào)易合作2015年1～11月中國(guó)與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易額約31.75億美元，同比下降17.1%。其中，中國(guó)出口20.56億美元，同比下降14.4%；中國(guó)進(jìn)口約11.19億美元，同比下降21.6%。

能源合作2015年1～11月，烏茲別克斯坦向中國(guó)出口天然氣價(jià)值3.72億美元，占中國(guó)自烏進(jìn)口額的33.24%。中亞國(guó)家正在重建布哈拉（烏茲別克斯坦）—江布爾（哈薩克斯坦）—比什凱克（吉爾吉斯斯坦）—阿拉木圖（哈薩克斯坦）天然氣管線，該管線預(yù)計(jì)年輸氣能力為120億立方米。

此外，繼中亞天然氣管道A、B線相繼成功投運(yùn)后，第三條由境外經(jīng)新疆向國(guó)內(nèi)供輸天然氣的大口徑跨境長(zhǎng)輸天然氣進(jìn)口管道中亞天然氣管道C線，也于2015年6月15日點(diǎn)火通氣。目前，C線輸氣能力達(dá)到70億立方米/年。隨著中亞天然氣管道A、B、C、D線相繼建成投產(chǎn)，中亞天然氣資源將隨著西氣東輸二線、三線、四線和五線等管道通向內(nèi)地，成為連接中國(guó)與中亞各國(guó)的重要能源通道，屆時(shí)，中國(guó)從中亞的進(jìn)口規(guī)模將達(dá)到850億立方米/年，中亞天然氣管道將成為中亞地區(qū)規(guī)模最大的輸氣系統(tǒng)。

鐵路合作烏鐵公司與中鐵隧道集團(tuán)有限公司合作實(shí)施19公里安格連—帕普隧道項(xiàng)目，該隧道建成后可有效連接費(fèi)爾干納盆地與烏中部地區(qū)，進(jìn)而形成全國(guó)鐵路交通系統(tǒng)，是“中國(guó)—中亞—?dú)W洲”國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸走廊最重要環(huán)節(jié)，同時(shí)可保證費(fèi)爾干納盆地的社會(huì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)預(yù)期及前景年經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

世界銀行1月6日發(fā)表的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，烏茲別克斯坦2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%。在2015 年6月，世行預(yù)測(cè)烏茲別克斯坦2016年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)7.8%。烏茲別克斯坦政府預(yù)測(cè)，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)將在2016年增長(zhǎng)7.8%。

經(jīng)濟(jì)前景

2016年，烏茲別克斯坦政府通過(guò)吸引外國(guó)投資者、實(shí)行積極投資政策、提高居民收入、增加社會(huì)保障資金等措施，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相信在這些措施下，烏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)8.08%的增長(zhǎng)是有可能的。

吸引外國(guó)投資者，創(chuàng)建股份制公司

2015年12月21日，烏茲別克斯坦總統(tǒng)簽署“關(guān)于進(jìn)一步吸引外國(guó)投資者創(chuàng)建合資證券公司的措施”法令，規(guī)定從2016年7 月1日起成立的股份制公司，只能以外國(guó)投資者持不低于15%股份的方式形成，外資占比達(dá)到15%～33%的股份公司將根據(jù)外資比例享受不同的稅收優(yōu)惠政策，并且2020年1月1日前外商股份分紅收入給予免稅優(yōu)惠。

提高最低工資，促進(jìn)居民收入在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，盡管世界經(jīng)濟(jì)不景氣，但烏國(guó)家預(yù)算保障居民實(shí)際收入不降低，工資和補(bǔ)貼的增長(zhǎng)速度超過(guò)通脹的速度。烏規(guī)定員工工資、退休金、津貼和補(bǔ)貼增長(zhǎng)15%，境內(nèi)最低工資為13.024萬(wàn)蘇姆/月，養(yǎng)老金25.473萬(wàn)蘇姆/月，殘障兒童津貼25.473萬(wàn)蘇姆/月，老年人和沒(méi)有工作能力的殘疾人福利15.631萬(wàn)蘇姆/月。

實(shí)行積極的投資政策，扶持發(fā)展重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域2016年，烏國(guó)家預(yù)算中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將增長(zhǎng)9.6%。為了扶持發(fā)展重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)家預(yù)算將拿出4.5萬(wàn)億蘇姆（約16億美元），占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%，用于扶持優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

增加用于社會(huì)保障的資金用于社會(huì)保障的資金在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重確定為59.2%，這些資金將主要用于慈善、學(xué)校和幼兒園的修建、改造和裝備等。2016年的民生支出也要高于2015年,占總支出的59.1%。

2016