關(guān)于交通肇事逃逸行為的探析

吳智濱

（363603 南靖縣人民檢察院 福建 漳州）

關(guān)于交通肇事逃逸行為的探析

吳智濱

（363603 南靖縣人民檢察院 福建 漳州）

通說認(rèn)為， 交通肇事逃逸是指行為人明知自己的行為已經(jīng)造成了重大交通事故， 為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的行為。交通肇事逃逸行為是交通肇事罪中的多發(fā)現(xiàn)象， 是一種嚴(yán)重危害公共安全的行為， 交通肇事逃逸行為使得被害人因得不到及時救助而導(dǎo)致危害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大，同時給公安交警部門的偵查工作帶來了相當(dāng)難度。我國現(xiàn)行《刑法》對交通肇事罪的規(guī)定較為原則、概括，實(shí)際案件復(fù)雜多樣，并且人們對交通肇事逃逸的認(rèn)識、定性和處理評價不一。而我國現(xiàn)行《刑法》卻將它定位在危害性一般的犯罪范疇，?，F(xiàn)行刑法規(guī)定和最高院司法解釋的出臺為更好處理交通肇事案件提供了一個很重要標(biāo)準(zhǔn)，但是即使從現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行情況來看，或者說理論上的談?wù)?，我們都必須意識到，該行為的法定刑和司法處理都很輕。有進(jìn)一步完善的必要。

有鑒于此， 本文試圖對交通肇事逃逸行為的原因、逃逸行為的立法缺陷和交通肇事逃逸立法完善等問題進(jìn)行研究， 參照其他國家的做法， 提出交通肇事逃逸行為應(yīng)該單獨(dú)立罪， 并加大處罰力度。以其能為司法實(shí)踐提供有益的參考。

交通肇事罪；逃逸行為；立法完善

目前，交通肇事違法犯罪，特別是交通肇事逃逸行為不斷增多， 使公民生命健康和公私財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。據(jù)國家統(tǒng)計局2012年統(tǒng)計，我國每年大約都會有50萬起交通事故發(fā)生，每年超過10 萬人死于交通事故，這兩個數(shù)據(jù)都在世界各國中穩(wěn)居首位。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，平均每1小時就有12人喪身車輪，每1分鐘就會有一人因交通事故而傷殘。我國每年有幾百億的經(jīng)濟(jì)損失是由于因交通事故所造成的。從公安交通管理部門統(tǒng)計的計算結(jié)果來看，在發(fā)生交通事故后為逃避罪責(zé)而逃逸的肇事司機(jī)有近40%，一部分被害人因沒有得到及時的救助而死亡，導(dǎo)致危害結(jié)果的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，也給公安交警部門的破案工作加大了相當(dāng)?shù)碾y度。

首先，一是《道路交通安全法》實(shí)施后，對交通肇事者的處罰加大了，駕駛?cè)嗽谑鹿手谐袚?dān)的責(zé)任也在加重。發(fā)生了重大交通事故后，駕駛?cè)瞬粌H要付出巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，還將受到刑事處罰，致使肇事者產(chǎn)生逃逸心理，并千方百計躲避追查；二是事故賠償數(shù)額在增加，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來，道路交通事故造成的人身損傷引起的直接、間接的物質(zhì)和財產(chǎn)損失比過去增加了近一倍，一些車輛由于未辦理車輛保險或在保險金額不足的情況下，駕駛員為逃避巨額賠償往往選擇逃逸；另外，現(xiàn)今醫(yī)療費(fèi)用居高不下，小傷小病動輒幾百元，大傷大病成千上萬元，一旦發(fā)生傷人事故，醫(yī)療費(fèi)用將是一筆很大的開銷。一個事后抓獲的肇事逃逸者直言：之所以逃跑，就是負(fù)擔(dān)不起沒完沒了的巨額醫(yī)療費(fèi)。三是地域上的原因，個別外地肇事者因無法接受本地受害者家屬的無理要求并害怕受害者家屬的打擊報復(fù)而選擇逃逸，而現(xiàn)實(shí)中肇事駕駛員被受害者家屬窮追猛打的案例亦時有發(fā)生。

其次，由于高速公路自身的特點(diǎn)所致。高速公路地處偏僻，沿線多為人煙稀少的農(nóng)村、山區(qū)，肇事者在此環(huán)境下往往會抱著不會被人發(fā)現(xiàn)的僥幸心理而逃之夭夭；即便是車流量較大時，也有不少車經(jīng)過事故現(xiàn)場，但大多駕駛員卻是抱著一種多一事不如少一事的態(tài)度，從而匆匆而過，哪管別人是留是逃。

第三，交通肇事逃逸偵破率不高也是造成逃逸案件增多的重要原因。由于平時對逃逸駕駛員的打擊不夠，在社會上未形成強(qiáng)大的威懾力，以致更加重了駕駛員肇事后逃逸的僥幸心理。

第四，實(shí)踐中的重刑輕判，不能起到很好的預(yù)防犯罪的功能。因?yàn)榉伞⒄?、現(xiàn)實(shí)的原因，有很多交通肇事逃逸犯罪嫌疑人在給被害人或者是被害人家屬相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償后被免予起訴。倘若被起訴，絕大多數(shù)也只是被判緩刑，真正被判有期的或者是服刑的人比較少，難以起到真正預(yù)防逃逸犯罪、教育眾多交通駕駛者的作用。

從我國現(xiàn)行刑法及最高院的相關(guān)司法解釋關(guān)于交通肇事罪的規(guī)定中可以看出我國對于交通肇事后逃逸行為的立法有問題。一方面，在交通參與者構(gòu)成交通肇事罪的根本上，逃逸行為只是一種法定加重處罰情節(jié)，只是成為對肇事逃逸人加重量刑的必要關(guān)鍵。另一方面，只在逃逸行為致使至少一個受害人重傷條件下，逃逸行為才作為交通肇事罪的定罪要件進(jìn)行處罰。這一規(guī)定可以使該類案件的司法適用快捷便利，但是由此產(chǎn)生的問題也是顯而易見的。

綜觀國外立法，交通肇事犯罪一般分散規(guī)定于道路交通法規(guī)和刑事法律中，相當(dāng)于說行政法規(guī)中包含有刑事犯罪的規(guī)定，像日本等。也有部分國家將交通肇事逃逸犯罪都規(guī)定在行政法規(guī)中，比如我國的香港地區(qū)，就只在道路交通條例中規(guī)定了刑事犯罪，在刑法中沒有涉及。而我國刑法，將逃逸行為與逃逸致人死亡行為都規(guī)定在交通肇事罪一罪中，帶來了司法解釋和立法的諸多矛盾。由于立法的缺陷， 基于維護(hù)現(xiàn)有法條的目的作各種各樣的司法解釋，不會從根本上平息理論爭議， 而且會引起具體操作上的混亂。立法包括司法的不足， 只有完善刑事立法，才能解決司法實(shí)踐中的分歧。

在發(fā)生交通事故后， 許多國家法律規(guī)定肇事者負(fù)有保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員及物資以及報案的義務(wù)。肇事后而逃逸的， 就構(gòu)成新的犯罪。對于交通肇事逃逸行為， 其他國家和地區(qū)的立法一般規(guī)定以交通肇事逃逸罪、不救助罪或者保護(hù)者責(zé)任遺棄罪論處，然后與交通肇事罪進(jìn)行數(shù)罪并罰。對于交通肇事后逃逸致人死亡的， 則未見有國家和地區(qū)在立法上以專門罪名規(guī)定。我國臺灣地區(qū)《刑法》規(guī)定： 如果行為人交通肇事致人重傷后逃逸， 受害者得不到救助而死亡的， 就逃逸行為與逃逸致死來說， 肇事逃逸與違背義務(wù)遺棄形成法條競合現(xiàn)象， 是特別關(guān)系的競合。違背義務(wù)遺棄是特別條款， 肇事逃逸是普通條款， 以違背義務(wù)遺棄罪處罰。借鑒國外和我國臺灣地區(qū)立法， 本文將對《刑法》第133條進(jìn)行一次重構(gòu)， 重構(gòu)的基本思路是：①保留現(xiàn)形《刑法》第133條中交通肇事罪基本構(gòu)成的部分， 罪名不變， 仍為交通肇事罪，加重量刑幅度。②新增罪名，交通肇事逃逸罪， 作為《刑法》第134條單獨(dú)條款。③把《解釋》中的相關(guān)合理內(nèi)容納入交通肇事逃逸罪， 作為第②、③款。保留部分， 本文不再贅述， 下面著重就修改部分作如下重構(gòu)：第一百三十三條違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)， 因而導(dǎo)致重大安全事故， 致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的， 處1年以上7年以下有期徒刑； 造成特別嚴(yán)重后果的， 處7年以上10年以下有期徒刑。刑法中關(guān)于交通肇事罪的起點(diǎn)刑是3年以下有期徒刑或者拘役， 只有逃逸或情節(jié)特別惡劣時才處3 年以上有期徒刑。而現(xiàn)實(shí)中， 交通肇事罪多數(shù)為情節(jié)一般的， 由于處罰較輕， 行為人抱著無所謂的態(tài)度， 交通事故頻頻發(fā)生。加重對此類案件處罰的力度，對于提高人們的整體道德水平具有好處，對社會精神文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義

綜上所述，筆者認(rèn)為， 我國對交通肇事罪的立法與司法現(xiàn)狀，是一種定位錯誤（定位在較輕社會危害性犯罪的范疇）， 必須予以糾正， 應(yīng)當(dāng)將其定位在嚴(yán)重危害社會的犯罪領(lǐng)域， 提高交通肇事罪的法定刑， 慎用緩刑， 將逃逸行為單獨(dú)列出，與基本犯分離，才可以避免重復(fù)評價。才能起到預(yù)防交通肇事罪發(fā)生的作用。

［1］王紅兵.《交通肇事逃逸行為的立法缺陷與完善》［M］.河南社會科學(xué)，2010

［2］李朝暉.《交通肇事罪研究》［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2002

［3］高銘暄，趙秉志.新編中國刑法學(xué)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.

［4］黃麗勤.《增設(shè)事后肇事罪之立法思考》載《北京交通大學(xué)學(xué)報》，2007 年第9 期.

吳智濱（1989.09～），男，漢族，福建南靖人，南靖縣人民檢察院科員。