依法建立海外風險防

□ 文/長江大學石油工程學院教授 劉 富

依法建立海外風險防

□ 文/長江大學石油工程學院教授 劉 富

伊拉克所處地質(zhì)條件得天獨厚，石油、天然氣資源十分豐富，伊拉克戰(zhàn)爭后，各大石油公司紛紛進入伊拉克市場，參與戰(zhàn)后伊拉克重建和石油工業(yè)復興進程，希望能從中獲得豐厚的收益。

從伊拉克石油開采技術服務合同下的原油外輸相關風險分析來看，目前伊拉克采用招標方式選擇國際石油公司開采伊境內(nèi)油氣資源，而所選擇的石油合同模式為技術服務合同（即，Technical Service Contract，TSC）模式。TSC 合同作為油田開采項目的“憲法性”文件，有著精細的條款體系和層次架構，涉及復雜的合同風險和實際問題。從承包商角度來說，其投資的目的在于風險可控的前提下最大程度地賺取利潤，因此詳細研究伊拉克 TSC 合同模式，分析其風險及應對策略十分必要。

本期案例介紹的《海外大型油氣開發(fā)項目獨立型法律管理》，是中國海油伊拉克公司海外項目管理性成果。中國海油伊拉克公司在伊拉克米桑油田群項目中的法律管理與作業(yè)實踐，以米桑油田群項目法律事務及管理為出發(fā)點，結(jié)合海外項目的管理模式，明確提出獨立型法律管理的概念，根據(jù)項目實踐，圍繞八項主要法律管理，從各角度立體豐富和完善獨立性法律管理的內(nèi)涵，形成具有推廣價值的法律管理理念和管理內(nèi)容：一是優(yōu)選法律管理模式，確立獨立法律機構，明確法律管理界面與權限；二是以全面掌握、重點研究和動態(tài)監(jiān)控為手段，積極防范合法合規(guī)風險；三是理順公司和項目法律關系，保障合理高效的組織架構和管理界面；四是以技術服務石油合同為核心，構建完善上游石油合同體系；五是全程參與和重點監(jiān)控相結(jié)合，有效管控采辦合同風險；六是精益求精、嚴謹規(guī)范，全程把控商務信函法律風險；七是積極應對合同爭議糾紛，切實維護公司合法權益；八是深度參與項目商務與現(xiàn)場工作，持續(xù)加強團隊建設和提高專業(yè)水平。

中國海油伊拉克公司在伊拉克米桑油田群項目中依法建立的海外風險防控體系，全面創(chuàng)新地闡述海外項目獨立型法律管理的核心內(nèi)涵和主要方面，涵蓋了海外項目主要涉及的合法合規(guī)風險、組織架構風險、合同法律風險、信函法律風險、糾紛法律風險、商務項目法律風險等法律相關風險，有效地控制了項目法律風險，實現(xiàn)了海外項目風險控制和效率效果的平衡，確保了項目安全平穩(wěn)運行，取得了積極有效的管理效果，主要包括：（1）完善了獨立型法律管理體系，為同類項目積累了寶貴經(jīng)驗；（2）防范了項目法律風險，有效避免了重大利益受損；（3）推動了項目平穩(wěn)開展，切實保障了投資安全與成本回收；（4）培養(yǎng)了稀缺的法律和管理復合人才，形成了合法合規(guī)合約的企業(yè)法律文化。