“農民主體論”以農民福祉為工作落腳點

鄭風田中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授

“農民主體論”以農民福祉為工作落腳點

鄭風田中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授

一號文件明確提出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“中國要富，農民必須富”“農村經濟社會發(fā)展，說到底，關鍵在人”……過去一年，習近平總書記在談到“三農”問題時都在強調“農民”這個主體。

今年中央一號文件明確提出，把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，用發(fā)展新理念破解“三農”新難題，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動、互促共進，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

今年一號文件最大亮點就是提出“農民主體論”，明確以農民為主體，以農民福祉為一切工作的落腳點。

這幾年在土地流轉過程中，存在很多損害農民利益的現(xiàn)象。比如，占用耕地“只占不補、占優(yōu)補劣、占多補少”。有的地方政府用強迫命令、損害農民利益的辦法推動流轉。今年的文件強調農民利益最大化，可以說是對地方執(zhí)行中央政策過程中出現(xiàn)的這種偏差的矯正。

改革要尊重農民主體地位，這個理念是放在第一位的。所有新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，其本質上都是為了保障農民利益。