大學(xué)與區(qū)域合作：促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
——天津師范大學(xué)與南開(kāi)區(qū)教育合作探索

■天津市南開(kāi)區(qū)教育局 侯 靜

大學(xué)與區(qū)域合作：促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
——天津師范大學(xué)與南開(kāi)區(qū)教育合作探索

■天津市南開(kāi)區(qū)教育局 侯 靜

經(jīng)過(guò)歷代南開(kāi)教育人一個(gè)多世紀(jì)的傳承與發(fā)展，南開(kāi)區(qū)逐步形成了各種教育思想、教育理論兼收并蓄，人文基礎(chǔ)雄厚，教育文化特色鮮明，教育質(zhì)量持續(xù)提高的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，南開(kāi)區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“辦好每一所學(xué)校、發(fā)展好每一位教師、上好每一節(jié)課、教好每一名學(xué)生、普惠每一個(gè)家庭”的“五個(gè)一”核心理念，始終把落實(shí)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)、推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革，作為進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域教育的著力點(diǎn)。通過(guò)與天津師范大學(xué)在發(fā)展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的深度合作，充分發(fā)揮天津師范大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極探索辦學(xué)模式、師資培訓(xùn)模式、課程建設(shè)、教育教學(xué)改革、心理健康教育等方面的創(chuàng)新，助力南開(kāi)教育科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

一、借助高校資源改革中小學(xué)辦學(xué)模式，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源

雖然南開(kāi)教育整體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，但是由于歷史的原因，優(yōu)質(zhì)教育資源的科學(xué)布局不盡合理，地區(qū)間的差距較大，特別是南開(kāi)區(qū)西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)薄弱，不能滿(mǎn)足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。我們的中小學(xué)在管理模式、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展方式等方面也呈現(xiàn)出思維固化、體制機(jī)制固化、囿于傳統(tǒng)的特點(diǎn)，不能適應(yīng)當(dāng)前教育領(lǐng)域綜合改革的需要。高等師范院校有著豐厚的教育理論基礎(chǔ)，教育觀念前沿、信息資源廣泛、人才優(yōu)勢(shì)明顯。充分有效地借助天津師范大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的教育思想和教育理念為指導(dǎo)，積極探索、創(chuàng)新并實(shí)踐新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，并以此為導(dǎo)向，無(wú)疑會(huì)幫助學(xué)校煥發(fā)新的活力，推動(dòng)區(qū)域教育改革發(fā)展的深入。為了解決西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源薄弱的問(wèn)題，我們以天津市第六十六中學(xué)和南江小學(xué)為依托，與天津師范大學(xué)共建天津師范大學(xué)附屬中學(xué)和附屬小學(xué)，并分別采取了不同的管理模式。

天津師范大學(xué)南開(kāi)附中由天津師范大學(xué)教授擔(dān)任校長(zhǎng)，全權(quán)管理學(xué)校各方面工作，并主導(dǎo)規(guī)劃學(xué)校未來(lái)發(fā)展，帶領(lǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全校教職工在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展和外延擴(kuò)張，積極構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，著力在辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、學(xué)校文化建設(shè)、課程模式建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面打造和提升，增強(qiáng)了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，為這所基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校謀求了新的發(fā)展，注入了新的生機(jī)與活力。

天津師范大學(xué)南開(kāi)附小采取“協(xié)同沉浸式”合作模式，附屬小學(xué)由南開(kāi)教育局和天津師范大學(xué)協(xié)同共建，南開(kāi)教育局負(fù)責(zé)附小領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的建設(shè)，學(xué)校的日常管理、教育教學(xué)活動(dòng)由南開(kāi)教育局委派的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。天津師范大學(xué)派一個(gè)固定的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，主要參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、特色建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教研組織、教學(xué)改革、教師發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、制度建設(shè)等方面的工作。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)入半年以來(lái)，傳承發(fā)展原南江小學(xué)的辦學(xué)特色，形成“合力教育”的發(fā)展理念，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了積極的研究探索。通過(guò)借力天津師范大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)，我們力爭(zhēng)用三至五年的時(shí)間，使天津師范大學(xué)南開(kāi)附屬中學(xué)和附屬小學(xué)成為南開(kāi)西部地區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線，成為實(shí)現(xiàn)南開(kāi)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)、提高教育質(zhì)量的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從根本上改善區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源布局不均的現(xiàn)狀。

二、借助高校資源搭建區(qū)校合作研究平臺(tái)，助推課程體系建設(shè)和教育教學(xué)改革

課程體系建設(shè)和教育教學(xué)改革是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確的主要任務(wù)，也是教育領(lǐng)域的重中之重。隨著以改革高考制度為龍頭的教育綜合改革的不斷深入，給基礎(chǔ)教育帶來(lái)許多前所未有的挑戰(zhàn)和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。特別是近年來(lái)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》和國(guó)家教育部先后出臺(tái)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》等文件，都涉及課程建設(shè)和教育教學(xué)改革這個(gè)對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、綜合素質(zhì)提高至關(guān)重要的核心問(wèn)題。

在這樣的大環(huán)境和大背景之下，以天津市第二十五中學(xué)、南開(kāi)外國(guó)語(yǔ)中學(xué)以及中營(yíng)小學(xué)等為代表的一些學(xué)校紛紛借勢(shì)與天津師范大學(xué)開(kāi)展了深入合作，依托天津師范大學(xué)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合學(xué)校教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特色，請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)采取“蹲點(diǎn)”指導(dǎo)的方式進(jìn)駐學(xué)校。專(zhuān)家們以學(xué)科組為著力點(diǎn)，通過(guò)參與集備、聯(lián)合教研、聽(tīng)評(píng)課等形式和教師們進(jìn)行了面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的教學(xué)研究，從“示范引領(lǐng)”和“整體優(yōu)化”等路徑提升學(xué)校的課程質(zhì)量和水平。各校借助天津師范大學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，探索符合本校校情、教情、學(xué)情的特色品牌，同時(shí)也為拓寬師生視野搭建多元化的交流展示平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)南開(kāi)區(qū)中小學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展和品牌建設(shè)，助力南開(kāi)區(qū)課程改革的進(jìn)程和基礎(chǔ)教育質(zhì)量的攀升。

三、借助高校資源創(chuàng)新師資培養(yǎng)模式，提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平

有好的教師，才有好的教育。教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量的重要保證。高等師范院校有著豐厚的文化底蘊(yùn)和科學(xué)完善的培訓(xùn)模式，是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資的搖籃。如何借助高校資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新師資培訓(xùn)培養(yǎng)模式，是我們一直研究、思索并不斷實(shí)踐的重要課題。我們緊緊圍繞新時(shí)期教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，在與天津師范大學(xué)的合作中及時(shí)取得了師大專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的鼎力支持和幫助下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，逐步形成了“抓住兩頭，帶動(dòng)中間”的師資培訓(xùn)基本思路，創(chuàng)新了“一二三四五+n”的培養(yǎng)模式。

“一”是指樹(shù)立“跨界發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新，深度融合”的理念”；“二”是指打造兼（專(zhuān)）職培訓(xùn)者隊(duì)伍和骨干教師隊(duì)伍；“三”是指構(gòu)建全員、全程、全面的“三全”體系；“四”是指探索培訓(xùn)、科研、教研、信息技術(shù)部門(mén)“四位一體”的培訓(xùn)模式；“五”是指實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)家引領(lǐng)與協(xié)作研修相結(jié)合、協(xié)作研修與自主研修相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、問(wèn)題解決與行動(dòng)研究相結(jié)合、案例研討與成果分享相結(jié)合”的“五個(gè)結(jié)合”混合式培訓(xùn)目標(biāo)；“n”是指拓展出n個(gè)南開(kāi)教師培訓(xùn)課程，目前已和師大專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)發(fā)了包括新課程理念、教師修養(yǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、課堂教學(xué)、教學(xué)基本功、班主任專(zhuān)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)等八個(gè)類(lèi)別的培訓(xùn)課程，為南開(kāi)教育師資培訓(xùn)工作的長(zhǎng)足發(fā)展做足了的儲(chǔ)備。

四、借助高校資源改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育的現(xiàn)代化發(fā)展

不斷改革和完善教育評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“管辦評(píng)分離”是黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要任務(wù)之一。教育發(fā)展中如何評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，始終是一道難解的課題。長(zhǎng)期以來(lái)，教育管理部門(mén)既是政策的制定者，又是執(zhí)行者，往往是自管自評(píng)，看不到發(fā)展中的問(wèn)題，造成了自以為是、缺少發(fā)展動(dòng)力的局面。教育評(píng)價(jià)是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的體系，只有在這個(gè)體系框架下去思考和實(shí)踐，不斷地推陳出新，才能真正回歸教育評(píng)價(jià)的本源，才能落實(shí)好“管、辦、評(píng)”分離的具體要求。因此，我區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)在師大專(zhuān)家的指導(dǎo)下，借助師大的資源優(yōu)勢(shì)，初步制定了南開(kāi)區(qū)中小學(xué)和幼兒園辦學(xué)績(jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并積極探索第三方介入評(píng)價(jià)的途徑和方式，為建立綜合評(píng)價(jià)體系邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。目前，為配合推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，我們正在積極探索校長(zhǎng)職級(jí)制與教育綜合評(píng)價(jià)、學(xué)校年度績(jī)效考核的有機(jī)融合。

今后，我們將進(jìn)一步深化與天津師范大學(xué)的合作，充分發(fā)揮師大專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和資源優(yōu)勢(shì)的輻射作用，以更新觀念為前提，以實(shí)施南開(kāi)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出的“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，創(chuàng)建南開(kāi)新優(yōu)質(zhì)教育品牌。