四川積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制

● 四川省編辦

四川積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制

● 四川省編辦

四川省編辦依托省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)、覆蓋183個(gè)縣市區(qū)、近9萬個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)與實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，積極參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保審核，切實(shí)解決了各機(jī)關(guān)事業(yè)單位上下編不及時(shí)、實(shí)名制數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、違紀(jì)違規(guī)督查對象不明確等管理難題。

一是助推實(shí)名制管理制度落地落實(shí)。抓住2014年10月機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施契機(jī)，主動(dòng)銜接省人社廳，組織實(shí)施以機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息為唯一基準(zhǔn)，對全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員的在編職工身份進(jìn)行認(rèn)定審核。2015年11月，省編辦、人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)審核有關(guān)工作的通知》明確，各級編辦負(fù)責(zé)參保單位及工作人員編制信息審核。通過開展此項(xiàng)工作，提升各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理上下編的主動(dòng)性。

二是確保實(shí)名制管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面。第一，下好審核“先手棋”。積極參與相關(guān)文件擬訂和省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“機(jī)?！保徍斯ぷ髋嘤?xùn)，系統(tǒng)指導(dǎo)各級各部門（單位）明確審核重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)必須在同級編辦對參保單位和工作人員的參保資格認(rèn)定后，人社、財(cái)政等部門方可開展后續(xù)工作，形成了多部門協(xié)調(diào)配合、流程聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)管理工作模式。第二，突出審核“關(guān)鍵點(diǎn)”。以機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)為依托，以“三表一單”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本情況表》、《四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參保登記匯總表》及編辦《機(jī)關(guān)事業(yè)單位分類匯總表》、《人員編制核定單》，重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)、臺賬、人員信息“三比對”。第三，提升審核“滿意度”。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，嚴(yán)格遵照“申報(bào)單位報(bào)主管部門初審—編辦實(shí)名制系統(tǒng)管理人員校審—實(shí)名制業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核—編辦負(fù)責(zé)人確認(rèn)”的程序進(jìn)行。注重與市（州）編辦的上下聯(lián)動(dòng)，通過省編辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高機(jī)保審核工作質(zhì)效。全省機(jī)保參保資格審核工作無一錯(cuò)漏，無一投訴。

三是充分發(fā)揮實(shí)名制管理信息效能作用。第一，倒逼用人單位及時(shí)申辦上下編，確保數(shù)據(jù)“新”，助力破解實(shí)名制信息更新難題。確立了實(shí)名制系統(tǒng)在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工身份認(rèn)定中的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性和影響力。全省各級各單位變“要我上編”為“我要上編”，上下編積極性明顯增強(qiáng)，申辦效率大幅提升。第二，完善編制信息“四對接”機(jī)制，確保數(shù)據(jù)“準(zhǔn)”，助力破解決策執(zhí)行監(jiān)督脫節(jié)難題。對接辦內(nèi)業(yè)務(wù)處（科），交叉比對管理信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞；對接主管部門，督促其監(jiān)管下屬單位的機(jī)構(gòu)編制工作；對接用人單位，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)向其主管部門或同級編辦實(shí)名制業(yè)務(wù)經(jīng)辦處（科）反映解決；對接職工個(gè)人，及時(shí)、準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)、違規(guī)線索，助力“12310”信訪案件查辦。第三，推動(dòng)部門機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)資源共享，確保數(shù)據(jù)“活”，助力破解實(shí)名制數(shù)據(jù)運(yùn)用難題。目前，組織、人社、財(cái)政等部門都有本系統(tǒng)的信息管理平臺，存在“信息孤島”、“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。隨著機(jī)保審核工作的開展，實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)全、更新快和管理精準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)勢日益凸顯，在各部門中影響力持續(xù)擴(kuò)大，利用此機(jī)會(huì)積極拓展實(shí)名制數(shù)據(jù)運(yùn)用范圍。

四是推進(jìn)實(shí)名制管理系統(tǒng)完善發(fā)展。第一，不斷完善實(shí)名制系統(tǒng)管理。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)預(yù)防宣傳教