全心全力 爭分奪秒推進(jìn)蘇村災(zāi)后重建

□遂昌縣國土資源局　巫　云

全心全力 爭分奪秒推進(jìn)蘇村災(zāi)后重建

□遂昌縣國土資源局巫云

9月28日，麗水市遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村山體滑坡，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全造成重大損失。災(zāi)害發(fā)生后，省、市、縣國土資源系統(tǒng)在全力投入搶險救援的同時，爭分奪秒推進(jìn)搬遷安置及滑坡體治理等災(zāi)后重建相關(guān)工作。

9月30日，即災(zāi)情發(fā)生后第三天，國土資源系統(tǒng)便啟動重建工作相關(guān)事宜，當(dāng)天，遂昌縣國土資源局完成蘇村衛(wèi)生服務(wù)站后擬安置地塊的測量工作。10月1日，遂昌縣國土資源局邀請省第七地質(zhì)大隊(duì)專家對北界金鉤里、北界蘇村衛(wèi)生院后、文化禮堂后等多個擬安置地塊進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性評估。10月3日，遂昌縣國土資源局制定完成災(zāi)后重建初步方案，提出了公寓安置、遷建安置、貨幣安置等三種安置方式，并同步推進(jìn)受災(zāi)戶及受威脅戶的調(diào)查摸底工作。10月10日，經(jīng)過三天努力，遂昌縣國土資源局與遂昌金鉤農(nóng)貿(mào)開發(fā)公司完成談判并簽訂工業(yè)地塊土地出讓合同解除協(xié)議，為金鉤安置小區(qū)開工建設(shè)提供前提條件。目前，蘇村衛(wèi)生服務(wù)站后地塊、北界金鉤橋區(qū)塊2個地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置小區(qū)安置房正在如火如荼展開建設(shè)，安置點(diǎn)相關(guān)地塊（北界金鉤里）涉及永久基本農(nóng)田的調(diào)整方案已完成并上報。

10月9日左右，省國土、地勘等部門專家經(jīng)過科學(xué)論證，提出滑落土石方沿坡腳反壓方案，并由武警交通等部隊(duì)予以實(shí)施。在施工期間，省國土資源廳副廳長張金根、市國土資源局局長邢志行等省、市國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)多次到一線，與應(yīng)急專家一同商討完善滑坡堆載壓腳工作方案。省國土、地勘專家經(jīng)常奮戰(zhàn)在一線，指導(dǎo)部隊(duì)施工。遂昌國土、水利、交通等部門還組織成立了施工現(xiàn)場工程技術(shù)、質(zhì)量銜接工作小組，24小時不間斷堅(jiān)守現(xiàn)場，以便及時并加強(qiáng)與武警交通部隊(duì)在工程技術(shù)等方面的有效對接，確保堆載壓腳平臺、河道、道路的科學(xué)有序建設(shè)。經(jīng)過武警交通等部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)，截至10月 23日，已順利完成堆載壓腳及東、西兩側(cè)排水溝，共形成七級平臺。

在滑坡現(xiàn)場，浙江省國土資源廳廳長陳鐵雄多次參與治理方案的研究部署，并提出，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力推進(jìn)避讓搬遷，消除安全隱患。副廳長張金根也多次召集相關(guān)人員研究、指導(dǎo)部署滑坡體治理。

現(xiàn)場搶險救援工作基本結(jié)束后，遂昌縣便迅速成立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記毛建國任組長，縣長沈世山任常務(wù)副組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長。并組織成立辦公室和搬遷安置、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)援建等四個工作組的“一辦四組”工作架構(gòu)。

遂昌縣國土資源局也立刻組織專業(yè)及精干力量，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。10月22日，遂昌縣國土資源局完成遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村“9·28”山體滑坡后續(xù)治理工程進(jìn)度計(jì)劃、地質(zhì)災(zāi)害治理工程現(xiàn)場監(jiān)測方案、隔離柵+鐵絲網(wǎng)設(shè)置方案、堆積體截排水設(shè)置方案、防治知識宣傳實(shí)施方案、綜合治理期間警戒巡邏方案及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員監(jiān)測實(shí)施方案7個方案的編制。10月23日，滑坡體應(yīng)急排險第一批隔離柵材料進(jìn)場，10月24日，施工方進(jìn)場開展安裝隔離柵及鐵絲網(wǎng)。截至目前，共拉設(shè)完成隔離柵1124米，鐵絲網(wǎng)拉設(shè)660米，并設(shè)置“嚴(yán)禁進(jìn)入”等標(biāo)識牌63塊，同時對滑坡運(yùn)移區(qū)進(jìn)行了加固處理。

滑坡體綜合治理工作也在第一時間展開。10月21日，浙江省國土資源廳組織專家組對蘇村山體滑坡勘查方案進(jìn)行初步評審論證，11月4日晚，省國土資源廳再次組織專家對北界鎮(zhèn)蘇村滑坡勘察設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，并專門邀請國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心研究員劉傳正參加指導(dǎo)，最終形成評審意見。10月28日，浙江省第三地質(zhì)大隊(duì)正式進(jìn)場施工，目前勘查工作正有序推進(jìn)，并已累計(jì)施工鉆探356.7米。

安全是搶險救援和災(zāi)后重建的前提與基礎(chǔ)。蘇村發(fā)生山體滑坡以來，蘇村滑坡體全天候、網(wǎng)格化監(jiān)測工作一直未間斷。9月28日以來，省國土資源廳、地質(zhì)勘查局帶領(lǐng)第三地質(zhì)大隊(duì)、第七地質(zhì)大隊(duì)、第十一地質(zhì)大隊(duì)、水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)、地質(zhì)礦產(chǎn)研究所、安科院、測繪大隊(duì)、地球物理地球化學(xué)勘查院、中國安科院等部門和單位100余名專家和技術(shù)骨干，通過無人機(jī)、邊坡雷達(dá)、全站儀等先進(jìn)裝備，先后布設(shè)3處監(jiān)測點(diǎn)、2處后視點(diǎn)及31處滑坡體變形監(jiān)測點(diǎn)，對滑坡體進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)測，累計(jì)發(fā)出600多份實(shí)時報告，30多份綜合監(jiān)測報告。自10月25日起，浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)繼續(xù)對滑坡體實(shí)施監(jiān)測，并在滑坡體下半部布設(shè)42個監(jiān)測點(diǎn)，采用測量機(jī)器人監(jiān)測方法實(shí)施監(jiān)測。同時，遂昌縣國土資源局在監(jiān)測點(diǎn)位置安裝防災(zāi)警報裝置1臺，以便緊急情況及時發(fā)布預(yù)警。

目前，蘇村災(zāi)后重建工作仍然在緊張有序地推進(jìn)中。