新型城鎮(zhèn)化進程中的小城鎮(zhèn)公共圖書館建設策略?

高建輝

（楚雄師范學院圖書館，云南楚雄675000）

新型城鎮(zhèn)化進程中的小城鎮(zhèn)公共圖書館建設策略?

高建輝

（楚雄師范學院圖書館，云南楚雄675000）

采用數(shù)據(jù)對比分析的方法研究小城鎮(zhèn)公共圖書館的基本情況，并用數(shù)理統(tǒng)計的方法來研究目前小城鎮(zhèn)公共圖書館發(fā)展和建設的現(xiàn)狀，指出目前小城鎮(zhèn)公共圖書館建設中存在的主要問題。然后綜合考慮城鎮(zhèn)化進程中小城鎮(zhèn)公共圖書館建設的總體理念、基本思路和主要內(nèi)容，最終提出了小城鎮(zhèn)公共圖書館12個方面的建設策略。

城鎮(zhèn)化小城鎮(zhèn)公共圖書館建設策略

小城鎮(zhèn)公共圖書館主要是指縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共圖書館，我國小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，是目前開展新型城鎮(zhèn)化建設的主要區(qū)域，其公共圖書館是公共文化服務體系的主要組成部分，承擔著“人的城鎮(zhèn)化”的重要使命，但總體發(fā)展比較落后，很多都無法適應讀者的需求，逐漸被邊緣化。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標之一就是要實現(xiàn)公共文化服務的均等化，讓小城鎮(zhèn)居民也能享受到高質(zhì)量的圖書信息服務。目前我國的城鎮(zhèn)化率已超過56%，大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成為城鎮(zhèn)居民，為他們提供圖書信息和文化服務是小城鎮(zhèn)公共圖書館的基本職能。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷深入，小城鎮(zhèn)公共圖書館的建設越來越受到人們的重視，應當借助新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展。面對當前讀者多樣化的知識獲取需求和快速發(fā)展的服務技術(shù)，如何在有限的資金、人才和現(xiàn)有條件下，建設一個緊跟時代步伐、彰顯特色、吸引讀者的圖書館成為了小城鎮(zhèn)公共圖書館面臨的重要問題。

1　小城鎮(zhèn)公共圖書館的建設現(xiàn)狀

1.1總體情況

以云南省為例，目前全省共有縣級公共圖書館104個（不包括區(qū)、市級），占全省建制公共圖書館總數(shù)的69%。獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館15個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的1%。每個小城鎮(zhèn)一般只有一個圖書館。根據(jù)第五次公共圖書館評估定級結(jié)果，上述縣級公共圖書中一級占10%、二級占20%、三級占60%，還有10%未達標。由于我國的公共圖書館建制只到縣級，獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館數(shù)量雖然近年來不斷增加，但大多數(shù)運行情況都不是很好，讀者很少，難以持續(xù)發(fā)展。東西部公共圖書館的發(fā)展從數(shù)量和質(zhì)量上也存在巨大的差距，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2015年公共圖書館流通人次云南為1210萬人次，江蘇為5425.54萬人次，發(fā)放有效借書證云南為40.73萬個，廣東為438.43萬個，人均擁有的閱覽座席和藏書方面山東、安徽等省都比云南、四川、甘肅多0.5～1倍。小城鎮(zhèn)圖書館的差距就更大了，即使在省內(nèi)，各地的發(fā)展水平也不平衡，在同一個地區(qū)，相鄰兩個縣的公共圖書館也可能有很大差距，從所在的地域特點看，一般旅游業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達的小城鎮(zhèn)的公共圖書館發(fā)展較好。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化建設項目的落實，很多小城鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設新館，小城鎮(zhèn)公共圖書館迎來了新的發(fā)展階段。

1.2具體調(diào)研數(shù)據(jù)分析

通過選取40多個小城鎮(zhèn)公共圖書館作為調(diào)研對象，對其館長、館員和讀者進行訪談和問卷調(diào)查，得出以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（1）基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。作為調(diào)研對象的小城鎮(zhèn)公共圖書館的平均館舍面積為1472.53平方米，平均擁有閱覽座席為170個，現(xiàn)有館舍平均已使用時間為24年，其中最長的有48年，最短的有6年，館舍環(huán)境、閱讀和文化氛圍較好的占30%左右，平均每個館擁有職工數(shù)量為7人，其中最多的館有17人，最少的只有4人，平均年齡38歲，本科以上學歷占42%，副高以上職稱占11%，配備了副館長的館占30%。館藏方面平均紙質(zhì)藏書70812.58冊、電子圖書102924冊、紙質(zhì)報刊157種，近三年年均購書經(jīng)費70625元，日均到館人數(shù)為141人，其中高的有500多人，低的只有40人左右，平均周開放時長55小時，擁有自己的網(wǎng)站并能正常訪問的占25%。

總的來說，目前大多數(shù)小城鎮(zhèn)公共圖書館的條件都不是很好。館舍、人員、經(jīng)費、館藏資源等方面還都還比較缺乏，難以滿足所轄區(qū)域內(nèi)幾萬讀者的基本需求，更不用說開展高層次的服務。比如有的館舍使用了25年以上，非常陳舊，且所處位置比較偏僻，即使進行改造也很難適應現(xiàn)代化圖書館的發(fā)展要求。有的館不設管理部門，只設閱覽室，管理機制不健全。另外，小城鎮(zhèn)公共圖書館的館均從業(yè)人員數(shù)量低于全國11.12人的平均水平。配備了副館長的圖書館比例低于全國59%的平均水平，擁有自己網(wǎng)站的圖書館數(shù)量更少。[1]

（2）小城鎮(zhèn)公共圖書館建設和發(fā)展的情況。通過對調(diào)研對象進行實地考察，得出以下結(jié)果。第一，小城鎮(zhèn)公共圖書館排名前五位的功能定位依次是促進全民閱讀和終身學習、滿足所在地區(qū)居民的文化需要、保護和傳承地方文化、實現(xiàn)公民的文化權(quán)利、服務當?shù)亟逃聵I(yè)，占總數(shù)的72%。②排名前五位的服務定位依次是書刊借閱中心、讀者活動中心、全民閱讀指導服務中心、文獻信息資源保障中心，占總數(shù)的50%。③排名前五位的服務對象依次是城鎮(zhèn)居民、青少年、農(nóng)民、中小學師生、兒童，占總數(shù)的58%。④排名前五位的發(fā)展方向依次是學習型、數(shù)字化、信息化、開放型、特色化，占總數(shù)的60%。⑤排名前五位的建設理念及策略依次是重視讀者體驗和以人為本、重視資源的共建共享和優(yōu)化配置、重視館舍環(huán)境的改造和文化氛圍的營造、重視資源使用效益、重視現(xiàn)代化設備及數(shù)字圖書館建設，占總數(shù)的70%。⑥排名前五位制約圖書館發(fā)展的因素依次是管理人員的質(zhì)量和數(shù)量有待提高、經(jīng)費不足、文獻資源少或舊、服務不能滿足讀者需求、政府重視程度和政策支持不夠，占總數(shù)的53%。此外，有92%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建設具有獨立館舍的公共圖書館，并作為縣圖書館的分館運營?？傊蠹覍D書館的建設和發(fā)展關(guān)注不多，看法還沒有形成較為統(tǒng)一的觀念，但相關(guān)看法是制定小城鎮(zhèn)公共圖書館建設策略的重要參考。

1.3存在的主要問題

第一，資金和人才缺乏，館舍環(huán)境差，且位置不合理，嚴重制約了小城鎮(zhèn)圖書館事業(yè)的良性發(fā)展。第二，大多數(shù)圖書館的文獻信息資源嚴重不足，不能滿足讀者日益增長的信息需求。第三，當?shù)卣畬ξ幕闹匾暢潭炔粔?，相關(guān)領(lǐng)導對新型城鎮(zhèn)化進程中小城鎮(zhèn)公共圖書館的建設理念和思路認識不到位，特別是對具體可操作的建設策略思考不足。第四，部分小城鎮(zhèn)公共圖書館的管理體制落后，內(nèi)部機構(gòu)設置不合理，使得圖書館在發(fā)展過程中無法和先進的管理理念相結(jié)合，制約了圖書館的發(fā)展和服務水平。第五，數(shù)字圖書館及在線服務體系的建設力度不夠，大多數(shù)圖書館的現(xiàn)代化、自動化和網(wǎng)絡化水平較低。

2　新型城鎮(zhèn)化進程中小城鎮(zhèn)公共圖書館的總體建設理念及思路

2.1建設理念

小城鎮(zhèn)公共圖書館建設時要注重科學性，符合自身特點和圖書館事業(yè)的發(fā)展趨勢及讀者的需求。首先，要重視館舍的選址，環(huán)境的美化亮化和文化氛圍、閱讀氛圍的營造。其次，要和城鎮(zhèn)化建設相互依存，以提供讀者滿意的服務為目標，為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務，特別是針對“三農(nóng)”的服務。第三，要重視圖書館的可持續(xù)發(fā)展原則，積極與企業(yè)和其他單位合作共建。第四，重視服務體系建設中的普遍性、均等性和人性化原則。第五，館藏資源建設過程中，要堅持成本最小，效益最大原則，重視資源的優(yōu)化配置。第六，數(shù)字化、網(wǎng)絡化是圖書館發(fā)展的大趨勢，小城鎮(zhèn)圖書館應積極探索媒體融合、互聯(lián)網(wǎng)+、微服務、大數(shù)據(jù)等理念下的建設模式。

2.2經(jīng)費問題的解決思路

小城鎮(zhèn)公共圖書館的建設經(jīng)費可分為建設費和運行費兩個方面。前者一般以項目的形式一次性投入，主要用于圖書館的館舍建設和大型或大批量設備的采購。后者主要用于維持圖書館的日常運行和資源更新。獲取經(jīng)費的途徑是開源與節(jié)流。圖書館目前的經(jīng)費來源主要有上級政府撥款，當?shù)卣畵芸睿鳛樯霞増D書館的分館由上級圖書館負責建設和運行，由民間企業(yè)、團體或個人捐資建設和運行，與先進圖書館合作5個方面。開源方面主要是采取以爭取政府支持為主，社會捐贈為輔的策略。節(jié)流方面主要是采取科學合理的建設策略以最少的經(jīng)費投入獲取最大的社會效益。

3　新型城鎮(zhèn)化進程中小城鎮(zhèn)公共圖書館的建設策略

針對目前小城鎮(zhèn)公共圖書館存在的主要問題，結(jié)合先進的建設理念，得出以下具體的建設策略，分為4個方面和12個要素，可以作為小城鎮(zhèn)公共圖書館制定標準化、專業(yè)化建設或改造方案時的參考。

3.1管理體系建設

3.1.1規(guī)章制度建設。建立健全各項規(guī)章制度是實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理與服務的前提。首先，小城鎮(zhèn)公共圖書館要積極爭取和促進政策、資金、法律法規(guī)等外部保障制度的建立健全，使圖書館的建設有法可依。其次圖書館要編制“管理手冊”，明確政策法規(guī)，崗位職責和規(guī)章制度，例如考勤制度、財務制度、資源采購及管理制度等。第三，要建立業(yè)績評估與獎懲制度，把職稱晉升與評估考核結(jié)果相掛鉤，充分發(fā)揮規(guī)章制度的約束與激勵功能，用于規(guī)范圖書館的各項業(yè)務活動。第四，工作人員信息和職責、借閱規(guī)則等讀者需要了解的信息和制度文本要制作專門的展示牌安放在圖書館的醒目位置，創(chuàng)建圖書館的制度文化[2]。

3.1.2人才隊伍建設。人才匱乏是小城鎮(zhèn)公共圖書館最普遍的現(xiàn)象，嚴重制約了圖書館的發(fā)展。第一是擴大人員隊伍。首先，館領(lǐng)導應多方協(xié)調(diào)，積極爭取編制，使小城鎮(zhèn)公共圖書館的專職正式職工不少于10人，以確保圖書館的正常運行和開放時長。其次，要建立協(xié)管員和兼職管理員制度，保障相應人員待遇，由于他們大多數(shù)時間置身于群眾中，可以充分發(fā)揮作為網(wǎng)格文化員的積極作用。另外，要積極發(fā)展文化志愿者和文化義工等人員加入到圖書館的服務隊伍中，發(fā)揮文化能人、名人效應[3]。第二是提高人員素質(zhì)。首先要嚴把進人關(guān)，吸納專業(yè)技術(shù)和圖書館管理專業(yè)人才，構(gòu)建合理的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。其次要引進復合型人才，既要有高尚的職業(yè)道德，又具備一定的專業(yè)和管理知識，還要有較好的外語水平、計算機操作能力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)和公關(guān)能力。第三是培訓現(xiàn)有人員。首先要嚴格考核制度，營造學習氛圍，鼓勵自學，把有能力和愛崗敬業(yè)的人培養(yǎng)成業(yè)務骨干和領(lǐng)導層，提高館員的職業(yè)認同感。其次要長期進行全員培訓，積極參加本系統(tǒng)舉辦的培訓班、研討會和經(jīng)驗交流會。還可以派人員到高校進修或者到先進圖書館參觀，提升意識，開拓眼界。

3.1.3管理及服務機構(gòu)建設。建設完善的管理和服務機構(gòu)是圖書館自身發(fā)展和開展服務的基本保障。小城鎮(zhèn)公共圖書館應設立科學、精簡的內(nèi)部機構(gòu)，實行三層管理機制。第一層是館領(lǐng)導層，責任落實到館務委員會或館長辦公會，負責全館重大事情的議決，制定圖書館建設和發(fā)展的總體策略。第二層是內(nèi)部管理機構(gòu)，主要包括辦公室、文獻資源建設、網(wǎng)絡技術(shù)、流通閱覽、參考咨詢、文化開發(fā)等部門，前三類部門主要是面向其他部門或外部單位，支撐圖書館的整體運作，后三類部門主要是面向讀者。第三層是第二層各部門下設的各類型閱覽室和服務窗口。比如流通閱覽部下設的少兒閱覽室、閱讀輔導室、弱勢群體閱覽室、報刊閱覽室、地方文獻室等；參考咨詢部下設的咨詢臺、網(wǎng)絡咨詢平臺、在線服務平臺等；網(wǎng)絡技術(shù)部下設的電子閱覽室、數(shù)字資源獲取平臺等；文化開發(fā)部下設的藝術(shù)展廳、培訓室、書吧、新書展示廳等功能室。圖書館在進行人才、設備和服務項目建設時，都需要圍繞這三層管理和服務機構(gòu)進行。

3.2環(huán)境和設施建設

3.2.1館舍環(huán)境建設。館舍的選址、建筑風格、結(jié)構(gòu)設計、內(nèi)部裝潢、功能區(qū)布局和周圍環(huán)境建設都要經(jīng)過科學的論證和選擇。首先，小城鎮(zhèn)公共圖書館建筑設計要考慮使用功能需求、堅固耐用原則和抗震要求，結(jié)構(gòu)設計要遵循統(tǒng)一層高、網(wǎng)柱和載荷的原則，室內(nèi)要有較大的開間和進深。其次，裝飾設計要結(jié)合當?shù)氐奈幕厣?，兼顧觀賞性、舒適性、色調(diào)協(xié)調(diào)以及前瞻性原則，形成高雅的文化氛圍，凸顯文化場所的特質(zhì)。此外，標識牌是圖書館不可缺少的組成部分，體現(xiàn)了圖書館在細節(jié)上對讀者的體貼服務，設計時要堅持風格一致、色彩統(tǒng)一、圖形簡潔流暢，內(nèi)容人性化的原則。第三，功能區(qū)的設計要考慮藏、查、借、閱、咨一體化，“藏”要合理，“查”要簡潔，“閱”要開闊，“咨”要方便。在滿足基本功能的基礎(chǔ)上，可以建設信息共享空間，包括音像角、報告廳、展示廳、讀者研究交流室等，滿足讀者更高層次的需求[4]。另外，圖書館內(nèi)部及周圍環(huán)境要進行美化亮化，多以花草樹木進行點綴，營造綠色、寧靜、祥和的氛圍。

3.2.2設施設備建設。設備設施是圖書館實現(xiàn)服務目標的工具，建設的水平直接影響讀者的在館體驗和服務效果。小城鎮(zhèn)公共圖書館建設時要注意以下幾個方面：首先，每層樓都應設置飲水、存包等便利設施，在電梯、坡道和衛(wèi)生間等區(qū)域要安裝供弱勢群體使用的無障礙設備。其次，隨著計算機編目和在線閱讀的普及，有條件的圖書館應建設自己的服務器機房、內(nèi)部網(wǎng)絡和計算機編目與圖書管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡的拓撲結(jié)構(gòu)采用星型結(jié)構(gòu)，機房的位置應盡量位于建筑的幾何中心。電子閱覽室的設備要有專人管理和維護，定期安排資金升級軟硬件系統(tǒng)。另外，閱覽室的采光要以自然光為主，人工照明為輔，要避免眩光和直光，夜間照明要充足，窗戶要能開啟，達到自然通風。最后，閱讀終端和展示設備是現(xiàn)代圖書館必不可少的組成部分，小城鎮(zhèn)公共圖書館應當安裝用于公告信息的電子顯示屏，有條件的館還應配置電子圖書借閱機、期刊報紙閱讀機、自助借還機等現(xiàn)代化設備。

3.2.3人文和閱讀氛圍建設。人文環(huán)境和閱讀氛圍是圖書館文化價值的重要體現(xiàn)。作為文化的重要聚集地，小城鎮(zhèn)公共圖書館應建成一個包含當?shù)貧v史、文化和精神元素的圖書館，通過開展人文服務項目，舉辦相關(guān)活動，對讀者和職工產(chǎn)生人文關(guān)懷。為支撐相關(guān)服務和活動，小城鎮(zhèn)公共圖書館應重點從幾個方面進行建設：首先，利用國內(nèi)外經(jīng)典和高雅的文化藝術(shù)（精仿）作品裝飾圖書館，作品類型以書法、繪畫和雕塑為主，產(chǎn)生文化氣息，營造文化氛圍。其次，建設獨立閱讀間，愛心接力書架、新書推薦或展示架、閱讀輔導室，為閱

讀推廣和閱讀指導活動提供場地，營造閱讀氛圍。此外，有條件的圖書館還可以開展或引進飲品服務，用“一壺清茶品人生，半杯咖啡話詩書”的人文環(huán)境助推閱讀。第三，圖書館應和當?shù)氐奈幕寺?lián)合，構(gòu)建各種特色人文空間和場地，把圖書館建成文化藝術(shù)作品創(chuàng)作與展示基地和文化人之家，在此基礎(chǔ)上舉辦展覽會、現(xiàn)場創(chuàng)作會和學術(shù)交流會，提升圖書館的人氣，營造人文氛圍。

3.3文獻信息資源建設

3.3.1紙質(zhì)資源建設。雖然近年來電子資源發(fā)展迅猛，但對于小城鎮(zhèn)圖書館來說紙質(zhì)資源仍然是讀者需求最大的文獻資源。紙質(zhì)資源的建設是一個長期積累的過程，即使在經(jīng)費有限的情況下，也不能采用盜版或特價書等質(zhì)量較差的資源湊館藏數(shù)量，資源建設要以質(zhì)量為先。第一，按照平均資源建設費和圖書均價測算，小城鎮(zhèn)公共圖書館每年新增的紙質(zhì)圖書應不少于1000冊，采購時可以采取降低復本、增加種類的策略提高圖書的使用效益。獲得捐贈是小型圖書館紙質(zhì)圖書的重要來源，應當積極爭取。此外，紙質(zhì)館藏需要定時進行剔舊，確保藏書具有良好的使用效果。第二，紙質(zhì)報刊每年訂閱的數(shù)量應不少于100種，內(nèi)容以休閑娛樂類為主，過刊必須裝訂成冊，編目后加入館藏。第三，小城鎮(zhèn)公共圖書館要注重特色館藏建設，建設過程中可以發(fā)動館員和讀者，廣泛收集和征集，盡量收齊本地作家的作品、地方文獻和具有本地特色的文獻，這是圖書館體現(xiàn)特色的重要方面。

3.3.2電子資源建設。電子資源主要包括資源型數(shù)據(jù)庫和知識信息服務平臺兩類，目前各種電子資源種類繁多，小城鎮(zhèn)公共圖書館應當根據(jù)讀者需求和資金情況，優(yōu)化資源類型配置和紙質(zhì)與電子資源的經(jīng)費比例。第一，大型資源類數(shù)據(jù)庫由于價格較貴、使用對象主要是專業(yè)研究人員，一般不適合于小城鎮(zhèn)公共圖書館。第二，因為小城鎮(zhèn)公共圖書館的電子資源數(shù)量較少，統(tǒng)一認證、檢索和知識發(fā)現(xiàn)等平臺的建設價值不大。但由于移動閱讀的快讀普及，可以加快建設移動圖書館或微信圖書館平臺。第三，電子圖書作為基礎(chǔ)館藏資源可以配合上述閱讀系統(tǒng)使用，應逐年適當增加。第四，小城鎮(zhèn)公共圖書館應重點建設的電子資源是專題數(shù)據(jù)庫和自建特色數(shù)據(jù)庫。專題數(shù)據(jù)庫可以針對有特殊需求的讀者群體，比如為“三農(nóng)”服務的農(nóng)科知識數(shù)據(jù)庫，具有較高的實用價值。自建數(shù)據(jù)庫目前很多小城鎮(zhèn)圖書館都正在進行，把本館的地方或特色館藏進行數(shù)字化加工，用較低的成本就可以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子資源。

3.3.3資源共建共享模式建設。由于小城鎮(zhèn)公共圖書館的資源建設費普遍較少，采用共建共享的策略來獲取更多的資源是目前增加館藏的一個低成本、高收益的做法。具體策略有：首先，小城鎮(zhèn)公共圖書館可以與區(qū)域內(nèi)的其他圖書館簽訂共建共享協(xié)議，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、館藏信息共享和館際互借。第二，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）圖書館可以采取由縣圖書館集中采購，中心調(diào)度的方法進行資源建設，構(gòu)建小城鎮(zhèn)公共圖書館“以資源帶管理”的建設模式，通過物流的快速調(diào)度與配置，集中加工處理，縮短加工時間，提高新書上架效率，為通借通還創(chuàng)造條件[5]。第三，圖書館可以和圖書信息服務企業(yè)合作，實現(xiàn)館企共建。圖書館為企業(yè)提供讀者需求和使用情況反饋以指導產(chǎn)品的研發(fā)和改進，并為企業(yè)宣傳其產(chǎn)品，企業(yè)為圖書館提供相關(guān)資源，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。另外，電子資源建設方面還可以依靠國家數(shù)字圖書館推廣工程和文化信息資源共享工程，采用云圖書館的形式，通過文獻傳遞，使館藏電子資源倍增。

3.4服務體系建設

3.4.1單館服務體系建設。根據(jù)小城鎮(zhèn)公共圖書館的基本職能和定位，單館服務體系建設中要注意以下幾點：首先，重視本館圖書資源的借閱服務和信息服務，其服務效果是圖書館的服務能力的主要體現(xiàn)，建設時應注意服務項目設置的科學性和完備性，充分考慮人性化服務。比如圖書借還服務中人員和設備的友好性，組織讀書活動的趣味性和可及性，開展導讀服務的科學性等。第二，建設流動圖書館和圖書借還服務點，利用流動書車和服務點把服務延伸到村鎮(zhèn)、社區(qū)和街道，貼近群眾，提升服務效能。第三，開展特色服務。一方面圖書館應收集特色文獻資源，作為圖書館的名片在圖書館進行展示。另一方面圖書館要重視為特殊群體服務，為專業(yè)讀者和弱視群體設置特殊的服務項目。第四，積極拓展其他文化服務項目，使小城鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展。比如提供會議、培訓、展覽、輿情監(jiān)測和為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供知識服務等方式。

3.4.2多館聯(lián)合服務體系建設。通過多個館的聯(lián)合，可以極大地增強小型公共圖書館的服務能力，拓展服務項目，擴大服務范圍。首先，小城鎮(zhèn)圖書館之間應建立圖書館聯(lián)盟，形成區(qū)域文獻保障體系，這是城鎮(zhèn)化建設的必然要求。具體措施包括制定聯(lián)盟章程，召開聯(lián)席會議，建立公共目錄檢索平臺，實現(xiàn)資源共建共享等。其次，小城鎮(zhèn)應構(gòu)建不同層次的基層分管聯(lián)合服務體系和資源共享型總分館服務體系。前者強調(diào)服務面的拓展，在不同的地區(qū)或讀者群體中建立各種分館，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、村級分館、庭院分館、農(nóng)家樂分館、企業(yè)分館、小學分館等。后者強調(diào)服務資源的延伸，采用星型總分館建設模式，通過VPN專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息，線面結(jié)合，實現(xiàn)以縣館為中心的資源建設和流通閱覽一體化。[6]第三，小城鎮(zhèn)公共圖書館應與其他文化單位建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。包括與高校圖書館、博物館、文化館和檔案館合作共建，聯(lián)合開展文化活動，通過優(yōu)勢互補，擴大讀者群體。

3.4.3在線服務體系建設。首先，小城鎮(zhèn)公共圖書館與高?；蚱渌矆D書館相比，由于規(guī)模較小，一般都無法建立完備的在線服務系統(tǒng)，但在線參考咨詢與讀者互動系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站服務系統(tǒng)是其必須具備的。后者是圖書館在線服務體系的門戶，需重點建設，主要建設內(nèi)容包括圖書館標識LO?GO、功能菜單、頁面布局和欄目的設計、熱點和圖書館信息的展示形式等，建設時要遵循服務性、便捷性和特色性原則，考慮文化信息共享工程和本地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展需要。[7]其次，目前使用移動終端設備上網(wǎng)是十分普遍的現(xiàn)象，小城鎮(zhèn)圖書館要服務這一讀者群體，移動服務體系建設是一個關(guān)鍵的切入點，主要建設內(nèi)容包括移動圖書館和微信公眾號。前者主要面向書刊借閱服務，使傳統(tǒng)服務移動化，比如在手機上閱覽書刊、續(xù)集、查詢館藏等，提高了傳統(tǒng)服務的便捷性、及時性和廣泛性。后者主要面向信息服務，通過該平臺，圖書館可以推送消息、發(fā)布公告、與讀者實時交流、宣傳圖書館，使之成為圖書館的移動門戶網(wǎng)站或移動窗口。

4　結(jié)語

在小城鎮(zhèn)公共圖書館建設經(jīng)費和人才等條件相對缺乏的現(xiàn)狀下，采取科學有效的策略來指導圖書館的建設和改造，可以節(jié)約成本，合理配置和有效利用現(xiàn)有資源，提高服務和管理水平，使小城鎮(zhèn)公共圖書館的建設緊跟時代步伐，抓住城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展機遇，謀求自身的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，最終建成人文、數(shù)字、生態(tài)、開放的小城鎮(zhèn)公共圖書館。

[1]李彥華.云南全省公共圖書館從業(yè)人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2009（13）:1-3.

[2]郁映輝.新型城鎮(zhèn)化背景下的基層公共圖書館建設[J].四川圖書館學報，2015（2）:16-19.

[3]毛靖.高校圖書館服務定位和建設策略研究[J].創(chuàng)新科技，2015（6）:79-81.

[4]汪紅影.新建圖書館館舍藏借閱咨一體化建設問題研究[J].蘭臺世界，2015（8）:109-110.

[5]王曉東.公共圖書館拓展特色分館延伸服務案例研究——以溫州地區(qū)為例[J].圖書館理論與實踐，2013（4）: 80-82.

[6]馬艷.統(tǒng)籌縣區(qū)圖書館文獻資源的建設[J].科教導刊（上旬刊），2013（3）:234-235.

[7]孫建華，張菊.縣區(qū)圖書館主頁建設整體架構(gòu)方案[J].圖書館學刊，2014（2）:118-120.

高建輝男，1982年生。碩士，館員。研究方向：圖書館學、特色數(shù)據(jù)庫建設、計算機與通信技術(shù)。

G258.2

*本文系云南省哲學社會科學規(guī)劃項目“云南小城鎮(zhèn)公共圖書館服務定位與建設策略研究”（立項編號：JCZX201408）的成果之一。

（2016-08-19；責編：徐向東。）