文 | 路大虎
后GDP時(shí)代,如何追求政績(jī)
文 | 路大虎
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為一方百姓 造福,應(yīng)該有政績(jī),也必須追求政績(jī)。
──《之江新語(yǔ)》
古羅馬皇帝哈德良手下有一位將軍,長(zhǎng)年跟隨皇帝征戰(zhàn)。一天,這位將軍來到哈德良面前,說他想要更高的職位。皇帝問他理由何在,他說:“我作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富,最少參加過十次重大戰(zhàn)役?!惫铝贾钢車膽?zhàn)驢說:“親愛的將軍,你看這些驢子,它們至少參加過二十次戰(zhàn)役?!?/p>
哈德良的話是什么意思呢?
將軍沒有立下戰(zhàn)功,所付出的一切都只能算是苦勞──如同驢子所做的一樣。光有苦勞,沒有功績(jī),就無法晉升??梢?,在哈德良眼里,從戰(zhàn)績(jī)方面考量的話,那位請(qǐng)求升職的將領(lǐng)是不及格的。
做事必須以結(jié)果說話。帶兵打仗要拿出戰(zhàn)績(jī),為官?gòu)恼贸稣?jī)。沒有政績(jī),苦勞基本上沒有意義。
然而當(dāng)前,我們個(gè)別黨員干部缺乏追求政績(jī)的意識(shí),表現(xiàn)為:極其功利地看待自己的職業(yè),看到有回報(bào)就努力點(diǎn)、多干點(diǎn),看到?jīng)]有報(bào)酬或報(bào)酬少就不干事、敷衍干事;把政績(jī)當(dāng)成個(gè)人物品,抱有“我不追求升官,所以工作應(yīng)付應(yīng)付,過得去就可以”的想法。
在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái),中央反腐敗、整頓作風(fēng)的力度加強(qiáng)后,這類沒有政績(jī)意識(shí)的干部在工作中表現(xiàn)得更加萎靡了。有的發(fā)出“為官不易”的感嘆,覺得當(dāng)公務(wù)員“干得多,掙得少”“越來越?jīng)]意思了”,有的甚至覺得現(xiàn)在官員處于水深火熱之中,可謂“官不聊生”。一名想干事、想做出政績(jī)的黨員干部,絕不會(huì)視黨中央關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)的各種要求為“緊箍咒”,而是把它們當(dāng)作提醒自己守住底線、堅(jiān)持原則、不違法亂紀(jì)的金科玉律,嚴(yán)格遵守之。所以說,“為官不易”“官不聊生”的此類感嘆,實(shí)際上是沒有“為民服務(wù)”的公仆意識(shí)和責(zé)任心的表現(xiàn),是不想干事的直接反應(yīng)。習(xí)近平在其所著《之江新語(yǔ)》中寫有這么一番話:“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,為一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為一方百姓造福,應(yīng)該有政績(jī),也必須追求政績(jī)。共產(chǎn)黨人的政績(jī),就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事,就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,就是全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展?!睘楣俦仨氉非笳?jī),沒有政績(jī)就等于交白卷,難以向黨和人民交代。那么,黨員干部如何樹立追求政績(jī)的意識(shí)?
首先,黨員干部要有正確的職業(yè)觀。
雖說如今“官”也是一種職業(yè),但它與其他職業(yè)有一個(gè)重要的不同,即為官之本在于“造福于民”。這個(gè)根本決定了為官者必須做出有利于民的事情來,也就是政績(jī)。對(duì)黨員干部而言,政績(jī)是證明自己工作合格的唯一指標(biāo),無論職位高低,無論想不想升官,都要有干出政績(jī)的激情,努力向老百姓證明你在崗位上是合格的。
其次,黨員干部要樹立正確的政績(jī)觀。
當(dāng)前,黨中央提出了“四個(gè)全面”的治國(guó)總戰(zhàn)略:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這一戰(zhàn)略布局完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架,同時(shí)也給我們所有黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部指明了做事的方向、準(zhǔn)則。
顯然,“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局與后GDP時(shí)代的發(fā)展理念契合。如果說前二十年黨員干部在追求政績(jī)的過程中主要面臨的是經(jīng)濟(jì)問題,那么在今天,“四個(gè)全面”涉及的所有社會(huì)問題,包括阻礙小康社會(huì)達(dá)成的拆遷問題、治安問題、失業(yè)問題以及與“依法治國(guó)”“從嚴(yán)治黨”這兩項(xiàng)要求有關(guān)的法治問題、黨內(nèi)作風(fēng)問題、反腐敗問題等,都是我們干部要認(rèn)真思考并加以解決的。若依舊以GDP為中心,黨員干部在政治上很難有真正的作為。
習(xí)近平在談到如何考核干部政績(jī)時(shí)就曾指出:“既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效應(yīng)等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了?!保ā读?xí)近平談治國(guó)理政》)
在后GDP時(shí)代,曾經(jīng)以環(huán)境和老百姓幸福為代價(jià)、不利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“流血的GDP”必然轉(zhuǎn)向幸福GDP、綠色GDP。這意味著,以下三種追求政績(jī)的方式是要不得的:第一種是以GDP數(shù)據(jù)為中心,只顧一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益;第二種是愛搞“新官上任三把火”,去到一個(gè)新的地方,還沒做好地方調(diào)研便“施展拳腳”,瞎搞大工程;第三種是“把追名逐利當(dāng)成追求政績(jī)”,借著招商引資的名義暗中搞權(quán)錢交易。以這三種態(tài)度去追求政績(jī)的干部并非真正地想干事,只不過一心想著為自己謀名利,如此干出的“政績(jī)”可能不但不利于民,還會(huì)有害于民。
黨員干部要想樹立正確的政績(jī)觀,在正確的方向上干出政績(jī),必須從“造福于民”這個(gè)根本出發(fā),謹(jǐn)遵習(xí)近平提出的“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”這一標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局宗旨,在做事中做到有的放矢、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、全局出發(fā)。
其次,黨員干部還要警惕三種錯(cuò)誤的有關(guān)政績(jī)的認(rèn)識(shí):
一是“只要出政績(jī),用什么手段、方式不重要”。
當(dāng)前,我們個(gè)別黨員干部抱著“唯政績(jī)論”,為了政績(jī),不顧做事的方法、方式,有的甚至是為了表面的、一時(shí)的政績(jī)而不顧民生利益。黨員干部要切記:結(jié)果固然重要,但過程中用什么手段、方式也須講究。用不符合黨的原則或者不符合科學(xué)的方法、手段,那么,即便結(jié)果有功勞可言,也必定伴隨過錯(cuò)。
二是“政績(jī)可以彌補(bǔ)過錯(cuò),功臣犯錯(cuò)后可以適當(dāng)被原諒”。
我們個(gè)別黨員干部有這樣的現(xiàn)象:干成了事,干事的過程也無可挑剔,然而,在干出點(diǎn)政績(jī)之后便飄飄然,對(duì)黨的紀(jì)律不夠重視了。做了違反黨紀(jì)國(guó)法的錯(cuò)事后,他們拿曾經(jīng)的政績(jī)做擋箭牌。這種做法無疑也是要不得的。黨員干部無論何時(shí)何地都必須把紀(jì)律、法律當(dāng)成我們的“安全邊界”,務(wù)必遵守黨紀(jì)國(guó)法。即便曾有功績(jī),也不要有“功過可以抵消”的念頭,抱著這樣的念頭只會(huì)害了自己。
三是“只要任期內(nèi)出政績(jī)就行,走后留下的爛攤子與我無關(guān)”。
我們個(gè)別干部為了在任期內(nèi)出政績(jī),不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,喜歡搞“新官上任三把火”──迎合一部分群眾,大搞傷民工程,在獲得好名聲后“拍屁股走人”,最后留下一堆爛攤子。這些干部把少數(shù)群眾給他們的一時(shí)名譽(yù)當(dāng)成“功勞”,還認(rèn)為這種“功勞”可以抵消自己的過錯(cuò)以及其他大部分群眾的怨聲。這不過是無力的自我辯護(hù)罷了。筆者在《善謀事》一章中提到,黨員干部做事應(yīng)善于謀劃,要有大局意識(shí),以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來做事,不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。黨員干部應(yīng)謹(jǐn)記:只有從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),做到既要出政績(jī),又能保證政績(jī)“不留遺憾”、不留“爛攤子”,才能算是真正的出政績(jī)、有功勞。
(本文選自《后GDP時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的12種干法》)