全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)價(jià)工作

全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)價(jià)工作

2015年，會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)；著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考試”行動(dòng)，開(kāi)展中級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)；著力考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范；著力考試內(nèi)容優(yōu)化，加強(qiáng)教材和題庫(kù)建設(shè)，持續(xù)完善測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；著力會(huì)計(jì)人才服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索考試后評(píng)價(jià)載體，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展。2015年也是“十二五”時(shí)期的收官之年，“十二五”期間會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心成功組織了985萬(wàn)人次參加的全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，考試合格人員為143萬(wàn)人，其中初級(jí)會(huì)計(jì)資格106萬(wàn)人，中級(jí)會(huì)計(jì)資格31萬(wàn)人，高級(jí)會(huì)計(jì)資格6萬(wàn)人。

一、深化會(huì)計(jì)資格考試改革，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考試”行動(dòng)

（一）初級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試全面順利實(shí)施，中級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化改革試點(diǎn)取得成功。2015年度初級(jí)會(huì)計(jì)資格無(wú)紙化考試報(bào)考考生128.9萬(wàn)人，有25.41萬(wàn)人取得初級(jí)會(huì)計(jì)資格證書(shū)。其中，“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)”科目通過(guò)率為37.43%、“初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”科目通過(guò)率為35.08%、綜合通過(guò)率為28.01%。報(bào)名參加中級(jí)資格無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)的考生為4.29萬(wàn)人，有2 923人取得合格證書(shū)。主要開(kāi)展以下工作：一是印發(fā)無(wú)紙化考試工作（試點(diǎn)）方案。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上印發(fā)了《2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無(wú)紙化考試及中級(jí)資格無(wú)紙化考試試點(diǎn)工作方案》。二是修訂考務(wù)規(guī)則。修訂并印發(fā)了《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格無(wú)紙化考試考務(wù)規(guī)則》《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格無(wú)紙化考試考場(chǎng)規(guī)則》《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格無(wú)紙化考試監(jiān)考規(guī)則》和《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格無(wú)紙化考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等；針對(duì)考生信息安全管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，印發(fā)了《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考生信息安全管理辦法》；為有效防范考試成績(jī)數(shù)據(jù)管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，制定印發(fā)了《全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)數(shù)據(jù)管理辦法》。三是完善全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試系統(tǒng)。對(duì)初級(jí)資格無(wú)紙化考試系統(tǒng)進(jìn)行完善，從考生便捷性出發(fā)，對(duì)中級(jí)資格無(wú)紙化考試主觀(guān)題進(jìn)行了設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試系統(tǒng)的一致性和連貫性；組織力量對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的考場(chǎng)環(huán)境和硬件情況進(jìn)行檢查，升級(jí)考試機(jī)房硬件設(shè)備，優(yōu)化考場(chǎng)布局，開(kāi)展考試系統(tǒng)壓力測(cè)試等。四是積極服務(wù)考生。制作發(fā)布2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無(wú)紙化考試操作指南、答題演示、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)和中級(jí)資格無(wú)紙化考試試點(diǎn)主觀(guān)試題輸入作答技巧與說(shuō)明等，幫助考生熟悉考試系統(tǒng)的操作及注意事項(xiàng)；就2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中、高級(jí)資格考試有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)；安排網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái)和值班電話(huà)，及時(shí)為考生答疑解惑；聘請(qǐng)第三方軟件系統(tǒng)安全檢測(cè)單位，對(duì)全國(guó)考試報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，堵塞漏洞，降低考生個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）著力考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范，中、高級(jí)紙筆考試平穩(wěn)順利。2015年全國(guó)中級(jí)資格紙筆考試報(bào)考考生74.8萬(wàn)人，有6.86萬(wàn)人通過(guò)考試取得資格證書(shū)。其中，“財(cái)務(wù)管理”科目通過(guò)率為36.32%、“經(jīng)濟(jì)法”科目通過(guò)率為31.79%、“中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”科目通過(guò)率為29.73%，綜合通過(guò)率為17.64%。全國(guó)高級(jí)資格考試報(bào)考考生3.99萬(wàn)人，有0.98萬(wàn)人通過(guò)考試取得合格證書(shū)，通過(guò)率為44.26%。

2015年全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試首次在上、下半年各組織一次，為保證考試的公平公正及平穩(wěn)順利，會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)致扎實(shí)做好會(huì)計(jì)資格考試相關(guān)工作。一是落實(shí)安全保密責(zé)任。召開(kāi)全國(guó)考務(wù)工作會(huì)，對(duì)考試各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行認(rèn)真部署和安排；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好考務(wù)管理 確保2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)中高級(jí)資格紙筆考試順利進(jìn)行的通知》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、要求和紀(jì)律。二是措施到位，維護(hù)考試公平。加強(qiáng)“誠(chéng)信參考”的宣傳教育；強(qiáng)化考試監(jiān)考和考場(chǎng)巡視，考試期間共組織5個(gè)巡視組對(duì)部分考區(qū)進(jìn)行了考試巡視；加強(qiáng)與公安、工信等部門(mén)的協(xié)同配合，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊考試舞弊等違法違規(guī)行為；按照《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，處理違規(guī)違紀(jì)考生1 706人并向社會(huì)公告。

2015年9月12日，財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理戴柏華到全國(guó)中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試監(jiān)控指揮中心，檢查指導(dǎo)工作，對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試改革及組織工作給予肯定。

（三）優(yōu)化考試內(nèi)容，加強(qiáng)教材和題庫(kù)建設(shè)，不斷完善測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。一是不斷提高考試輔導(dǎo)教材編寫(xiě)質(zhì)量。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展新要求和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)新變化，按照考試大綱確定的考試范圍和內(nèi)容，修訂了2015年度會(huì)計(jì)資格考試輔導(dǎo)教材，增加和優(yōu)化了戰(zhàn)略、投融資、成本管控、預(yù)算管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)內(nèi)容。二是加強(qiáng)題庫(kù)建設(shè)，精心組織命審題工作。根據(jù)考試時(shí)間變化，調(diào)整命題工作，改進(jìn)征題工作方案，加強(qiáng)試題質(zhì)量控制，開(kāi)發(fā)試題難度比對(duì)預(yù)測(cè)及試題反饋分析系統(tǒng)，強(qiáng)化安全保密監(jiān)管，順利完成會(huì)計(jì)資格考試命題及印制、電子試卷制作等工作；2015年度初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試試題質(zhì)量較好、信度較高，其中初級(jí)資格無(wú)紙化考試各批次試卷信度系數(shù)均在0.70以上，中級(jí)“財(cái)務(wù)管理”科目信度系數(shù)0.81、“經(jīng)濟(jì)法”科目信度系數(shù)0.80、“中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”科目信度系數(shù)0.81，高級(jí)“高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)”科目信度系數(shù)0.73。三是精心組織評(píng)卷工作，不斷提高評(píng)卷質(zhì)量。召開(kāi)全國(guó)評(píng)卷工作會(huì)議，布置評(píng)卷工作，科學(xué)制定2015年度中高級(jí)會(huì)計(jì)資格考試標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決網(wǎng)上評(píng)卷環(huán)境下對(duì)考生答錯(cuò)位置的信息處理問(wèn)題，積極推進(jìn)區(qū)域性網(wǎng)上集中評(píng)卷試點(diǎn)，不斷提高評(píng)卷質(zhì)量和效率。

二、遵循人才發(fā)展規(guī)律，著力會(huì)計(jì)人才服務(wù)方式創(chuàng)新

做好2015年度全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試金銀榜發(fā)布工作，2015年金榜上榜人數(shù)為385人，其中初級(jí)138人、中級(jí)116人、高級(jí)131人；銀榜上榜人數(shù)為3 202人，其中初級(jí)1 106人、中級(jí)1 043人、高級(jí)1 053人。積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，借力全國(guó)會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)和微信平臺(tái)，延伸會(huì)計(jì)資格考試服務(wù)鏈，豐富完善“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃” ，通過(guò)編輯《管理會(huì)計(jì)師&會(huì)計(jì)職業(yè)生涯》電子雜志、充實(shí)財(cái)會(huì)法規(guī)動(dòng)態(tài)等，服務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)發(fā)展，為進(jìn)入“優(yōu)秀考生跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃”的人員提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)和職業(yè)資訊，截至2015年末，優(yōu)秀考生入庫(kù)人員近12 800名，比上年同期增長(zhǎng)35%。做好會(huì)計(jì)人才“網(wǎng)上超市”，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才交流，截至2015年末，加入“會(huì)計(jì)人才網(wǎng)上超市”進(jìn)行人才展示的有5 666人。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)考試改革與理論研究。圍繞會(huì)計(jì)資格考試改革中遇到的理論和實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)展了 “會(huì)計(jì)資格考試等值與題型改革研究”“信息技術(shù)在會(huì)計(jì)資格考試中的應(yīng)用研究”“無(wú)紙化考試方式下的考務(wù)管理研究”“預(yù)算會(huì)計(jì)能力框架研究”“我國(guó)會(huì)計(jì)人才供求狀況研究”等課題研究，并對(duì)已結(jié)題的研究課題擇優(yōu)編印《研究資料》。積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國(guó)會(huì)計(jì)資格考試專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化水平。經(jīng)批準(zhǔn)，2015年會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心加入國(guó)際考試業(yè)聯(lián)合會(huì)（ATP）并參加ATP第16屆年會(huì)，同國(guó)際會(huì)計(jì)組織開(kāi)展會(huì)計(jì)項(xiàng)目合作與研究。

（財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心供稿 胡誠(chéng)執(zhí)筆）