中國石油化工業(yè)財務(wù)會計工作
2015年,國際油價低位震蕩,成品油需求持續(xù)疲弱,化工產(chǎn)品市場競爭激烈,天然氣市場首現(xiàn)供大于求,石油工程業(yè)務(wù)步入嚴(yán)冬,財務(wù)理財環(huán)境發(fā)生深刻變化。面對嚴(yán)峻形勢,中國石油化工石化集團(tuán)(以下簡稱石化集團(tuán))財務(wù)會計工作,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),全方位組織開展創(chuàng)效增效,不斷強(qiáng)化資金管理,持續(xù)推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理,扎實推進(jìn)財務(wù)共享服務(wù)建設(shè),不斷強(qiáng)化財務(wù)基礎(chǔ)工作,全面完成了年度利潤目標(biāo),為石化集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了保障和促進(jìn)作用。2015年,石化集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入20 472億元,實現(xiàn)利潤621億元,實現(xiàn)利稅3 920億元,實現(xiàn)凈利潤441億元。
面對巨大的效益壓力,各級財務(wù)部門采取一切措施創(chuàng)效增效,在消化了油價下降17美元/桶減利413億元和匯兌損失71億元、實施國勘公司增資重組的情況下,全年實現(xiàn)利潤621億元。
(一)深化預(yù)算管理。利用預(yù)算對接、財務(wù)工作會等形式,將利潤、成本費(fèi)用、資金等各項財務(wù)預(yù)算目標(biāo),層層分解落實到各板塊各企業(yè),形成了全員抓落實創(chuàng)效益的局面。堅持效益優(yōu)先,狠抓財務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營、投資計劃的協(xié)同平衡,強(qiáng)化月度滾動預(yù)算安排,積極推動實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和投資計劃安排最優(yōu)化、公司效益最大化。狠抓預(yù)算執(zhí)行,按月跟蹤企業(yè)效益預(yù)算執(zhí)行情況,加強(qiáng)對公司整體效益目標(biāo)特別是重點(diǎn)板塊重點(diǎn)企業(yè)效益實現(xiàn)進(jìn)度的監(jiān)督管控,從嚴(yán)控制各項成本費(fèi)用支出,以月保季、以季保年,推動年度效益目標(biāo)實現(xiàn)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,不斷深化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析,及時揭示利潤目標(biāo)運(yùn)行風(fēng)險,提出生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化意見和建議。逐項盯牢挖潛增效措施,全程跟蹤督導(dǎo)幫促,確保措施及增效目標(biāo)落地。
(二)深入推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理。把嚴(yán)控成本費(fèi)用作為應(yīng)對新常態(tài)低油價的重要措施,持續(xù)開展全員成本目標(biāo)管理工作。組織企業(yè)開展“回頭看”活動,不斷鞏固系統(tǒng)優(yōu)化、持續(xù)改善的全員成本目標(biāo)管理工作運(yùn)行機(jī)制。開展形勢任務(wù)教育活動,引導(dǎo)全體員工牢固樹立長期過緊日子和任何成本都可控的理念。落實管理運(yùn)行費(fèi)用同比下降10%的去規(guī)?;?,加大實施管理體制優(yōu)化力度,著力優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu),實施“三定”和富余人員分流安置工作,嚴(yán)控人工成本規(guī)模,實施各個層級效益導(dǎo)向薪酬制度改革,加大人工成本與效益掛鉤聯(lián)動比率。梳理各層級現(xiàn)有專項費(fèi)用項目,逐項論證支出必要性,削減不合理、不受控專項支出項目,規(guī)范列支渠道,從嚴(yán)規(guī)范專項費(fèi)用管控。2015年,剔除商品量和加工量影響后,股份公司各板塊單位綜合成本全部控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi),現(xiàn)金操作成本同比有所下降。差旅費(fèi)、會議費(fèi)等6項重點(diǎn)監(jiān)控費(fèi)用連續(xù)4年降幅超過10%。
(一)強(qiáng)化籌融資管理。逐筆分析公司付息債務(wù)的期限和利率構(gòu)成,厘清債務(wù)結(jié)構(gòu),明確綜合成本控制目標(biāo)。加強(qiáng)資金集中管理和融資統(tǒng)籌運(yùn)作,境內(nèi)人民幣融資以財務(wù)公司為主,著力實現(xiàn)融資費(fèi)用內(nèi)部化;境外融資以盛駿公司為主,著力通過拓展融資渠道、匹配融資期限、適應(yīng)市場走勢,力求取得最佳債務(wù)結(jié)構(gòu)。由于加強(qiáng)投資管控、強(qiáng)化籌融資運(yùn)作、加強(qiáng)兩金占用管理等,全年經(jīng)營活動現(xiàn)金流扣除投資支出結(jié)余20億元,為“十二五”內(nèi)首年實現(xiàn)資金盈余;全年綜合融資成本率2.82%,比上年下降0.22個百分點(diǎn);年末資產(chǎn)負(fù)債率53.9%、比年初下降3.44個百分點(diǎn),資本負(fù)債率37.31%、比年初下降2個百分點(diǎn)。其中4月22日,在境外發(fā)行了等值64億美元雙幣種固定利率債券,綜合融資成本率約2.55%。
(二)加強(qiáng)利率匯率風(fēng)險管理。高度重視利率匯率風(fēng)險管理,專門成立公司利率匯率風(fēng)險管理工作小組,建立月度例會制度,加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào),特別是8月11日央行人民幣匯率中間價調(diào)整以后,及時商討對策,確定應(yīng)對措施,努力控制匯率風(fēng)險。利用例會、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)活動分析、資金平衡等形式,要求企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險意識,牢固樹立套期保值理念。組織企業(yè)分項目、分幣種對風(fēng)險類別、風(fēng)險敞口進(jìn)行全面梳理和量化,建立風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置止損點(diǎn),制定針對性的風(fēng)險管控措施。修訂《金融衍生品業(yè)務(wù)辦法》,從綜合管理主體、責(zé)任主體和操作主體等層面重新明確了各部門和單位職責(zé),規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程。搶抓時間窗口,在境外發(fā)行了等值64億美元固息債券,將部分歐元債券掉期為美元,調(diào)整債務(wù)利率結(jié)構(gòu),鎖定了匯率風(fēng)險、博取了匯兌收益。督促海外工程項目密切關(guān)注所在國貨幣匯率波動情況,加大資金回收力度,及時結(jié)匯或還貸,降低匯率波動帶來的貶值風(fēng)險。自8月11日央行發(fā)布完善人民幣兌美元匯率中間價形成方式聲明以來,通過人民幣貸款置換、外匯掉期、遠(yuǎn)期等方式,減少了美元負(fù)債敞口。
(三)深化資金占用管理。堅持輕資產(chǎn)經(jīng)營、低庫存運(yùn)行、少往來占用原則,不斷強(qiáng)化以調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量、重周轉(zhuǎn)、降風(fēng)險為主要內(nèi)容的資金占用管理,向加快周轉(zhuǎn)要效益,向提高效率要效益。推廣應(yīng)用石油工程公司、煉化工程公司“兩金占用”標(biāo)準(zhǔn)模型,督促2個工程單位落實占用優(yōu)化措施和目標(biāo),配套制定占用考核辦法,加大考核力度,加密考核周期。落實《內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理和結(jié)算辦法》,加大執(zhí)行過程監(jiān)督和督導(dǎo),規(guī)范關(guān)聯(lián)交易事前合同簽訂、事中工作量簽認(rèn)和事后工程款結(jié)算行為,推動內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易市場化運(yùn)行。針對系統(tǒng)外部應(yīng)收款項存量大、回收難的實際,加大資金占用清理力度,明確清理目標(biāo),逐月跟蹤落實,敦促境外項目加強(qiáng)資金回收,加快資金周轉(zhuǎn),減少外部資金存量。
(一)強(qiáng)化資產(chǎn)管理。一是清理處置低效無效資產(chǎn)。利用不定期召開碰頭會、強(qiáng)化匯總分析等形式,不斷加大督導(dǎo)力度,同時嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置管理規(guī)定,嚴(yán)格資產(chǎn)評估審核備案流程,采用公開進(jìn)場交易方式進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,認(rèn)真組織開展低效無效資產(chǎn)清理處置工作。全年清理處置低效無效資產(chǎn)原值63.8億元,凈額13.4億元。二是加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理。選擇一批具備良好政治素質(zhì)和職業(yè)道德,具有執(zhí)業(yè)資格,具有豐富專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的資產(chǎn)評估行業(yè)專家,組成公司資產(chǎn)評估項目備案評審專家?guī)欤瑯?gòu)建形成了“兩庫一公開”評估報告審核備案體系。2015年,通過推進(jìn)“兩庫一公開”體系建設(shè)、引入專家審核、突出審核重點(diǎn)等舉措,資產(chǎn)評估備案管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共審核備案資產(chǎn)評估項目106個。三是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理。對公司產(chǎn)權(quán)投資項目進(jìn)行了年度檢查與核實,對石化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)圖譜進(jìn)行了更新,全面掌握了公司長期股權(quán)投資分布。截至2015年底,公司投資的企業(yè)戶數(shù)為2 381戶。四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。每半年對公司固定資產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。2015年末,公司固定資產(chǎn)原值12 229.86億元,凈值6 420.65億元。五是積極參與資本運(yùn)作。參與公司各項資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組工作,包括國勘公司、資產(chǎn)公司5家化工企業(yè)專項清產(chǎn)核資,國勘公司央企間專項重組,公司公開掛牌轉(zhuǎn)讓所持華泰保險股權(quán)等。
(二)加強(qiáng)土地管理。一是努力做好土地增值文章。認(rèn)真測算轉(zhuǎn)型發(fā)展企業(yè)土地價值量,參與搬遷關(guān)停工作談判,參與制定調(diào)整轉(zhuǎn)型方案,做好杭州煉廠關(guān)停并轉(zhuǎn)、燕山石化東方石化廠調(diào)整轉(zhuǎn)型、西安石化轉(zhuǎn)型發(fā)展、連云港堿廠整體移交、安慶石化安全隱患治理等轉(zhuǎn)型發(fā)展中的土地運(yùn)作工作,取得了顯著的土地增值效益。二是加強(qiáng)待用土地盤活處置。確定土地盤活處置收益目標(biāo),將目標(biāo)分解到了專業(yè)公司、事業(yè)部及所屬相關(guān)企業(yè)??偛咳隊款^完成了西南石油局大石壩土地處置、宜昌分公司長江復(fù)合肥廠土地處置、河北石油朱各莊油庫土地處置等60項土地盤活處置工作。三是不斷完善土地管理體系。根據(jù)公司“三重一大”決策制度,修改土地盤活處置審批權(quán)限,明確石化集團(tuán)、事業(yè)部、專業(yè)公司、企業(yè)的審批權(quán)限及管理職能,簡化了土地盤活處置審批流程。四是加強(qiáng)無證土地權(quán)屬辦證工作。將土地辦證任務(wù)落實到了各企業(yè),認(rèn)真研究分析無證土地的類別和形成原因,督促企業(yè)認(rèn)真核查地藉資料和土地來源證明材料,每季度末提交無證土地辦證工作進(jìn)展報告。全年辦理土地權(quán)證2 905宗、2 594萬平方米,占總面積的86%。
(一)落實爭取稅收優(yōu)惠政策。爭取到"十三五"期間頁巖氣延續(xù)價格補(bǔ)貼政策,繼續(xù)對頁巖氣開發(fā)給予財政補(bǔ)貼。爭取到企業(yè)辦社會政策延續(xù),財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文同意2014~2018年繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)辦社會支出稅前列支政策。積極組織公司各項稅務(wù)籌劃,落實銷售公司混改等涉稅方案,爭取到銷售公司混改適用特殊稅務(wù)處理,降低了重組稅收成本。落實石化集團(tuán)油田生產(chǎn)自用成品油退稅政策??偨Y(jié)推廣企業(yè)節(jié)稅成功案例,加大對企業(yè)稅收工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度,加大安全、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)惠政策的落實,企業(yè)節(jié)稅積極性和主動性不斷增強(qiáng)。加大涉稅業(yè)務(wù)稽查爭議協(xié)調(diào)力度,及時解決企業(yè)涉稅爭議。連續(xù)進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算符合性核查,規(guī)范扣除類調(diào)整項目,節(jié)稅效益明顯。
(二)積極爭取價格政策。積極推動完善天然氣價格機(jī)制,調(diào)整了存量、增量天然氣價格水平,實現(xiàn)了存量、增量天然氣價格并軌,放開了直供工業(yè)用戶價格,進(jìn)一步向市場化方向過渡。完善現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制,調(diào)整汽柴油定價公式中的參數(shù),年末由于3種國際原油平均跌破40美元以下,爭取到兩次未下調(diào)成品油價格,較好規(guī)避了存貨跌價風(fēng)險,為實現(xiàn)全年利潤目標(biāo)提供了支持。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部稅務(wù)管理。建立稅務(wù)風(fēng)險管理控制體系,實現(xiàn)了稅務(wù)風(fēng)險從源頭到結(jié)果的全過程管控,提升了信息化管控質(zhì)量和水平。開發(fā)稅務(wù)風(fēng)險管理子系統(tǒng),形成涵蓋436個風(fēng)險點(diǎn)、1 133個風(fēng)控措施的風(fēng)險管控體系。建立政策庫、案例庫等,確保政策支持。提升和改造企業(yè)所得稅申報子系統(tǒng)功能,確保2014年度企業(yè)所得稅新申報體系的成功應(yīng)用。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部價格管理。針對新常態(tài)低油價,調(diào)整主要產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)算價格政策,完善自產(chǎn)原油定價機(jī)制,調(diào)動了原油生產(chǎn)企業(yè)積極性。完善進(jìn)口原油內(nèi)部結(jié)算規(guī)則和定價政策,實現(xiàn)采購、使用雙方的互評價機(jī)制,大幅度降低了原油采購成本。緊貼市場情況,動態(tài)調(diào)整內(nèi)部天然氣結(jié)算價格,最大限度地釋放天然氣產(chǎn)能,支撐天然氣銷售市場的開拓。公平合理協(xié)調(diào)解決各種內(nèi)部價格糾紛,做好區(qū)域內(nèi)資源價格優(yōu)化調(diào)整,解決了疆內(nèi)原油生產(chǎn)、加工和成品油銷售過程中的矛盾和問題,實現(xiàn)了公司整體效益最大化。
(一)加強(qiáng)保險業(yè)務(wù)管理。一是推進(jìn)境內(nèi)保險集中管理。啟動設(shè)立保險經(jīng)紀(jì)公司準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)境內(nèi)保險管理,規(guī)范企業(yè)境內(nèi)保險活動行為。結(jié)合保險經(jīng)紀(jì)公司功能定位,制定《境內(nèi)保險管理辦法》。二是強(qiáng)化自保公司監(jiān)督管理。對自保公司2015年度財務(wù)狀況、規(guī)章制度、合作機(jī)構(gòu)、風(fēng)險留存等情況進(jìn)行綜合分析,提出工作優(yōu)化建議和措施。2015年度境外業(yè)務(wù)保費(fèi)規(guī)模6.1億元人民幣,經(jīng)自保公司統(tǒng)籌安排的保費(fèi)為3.5億元,境外業(yè)務(wù)保險覆蓋率約57%;剔除資源國法律法規(guī)限制、資源國受制裁、部分非控股公司參與難度大等因素、自保公司暫時無法統(tǒng)籌外,覆蓋率達(dá)74%。
(二)加強(qiáng)年金基金運(yùn)營管理。一是實施年金投資收益預(yù)算管理。堅持穩(wěn)健運(yùn)營、追求絕對收益的投資理念,以年度預(yù)算為抓手,加強(qiáng)對投管人投資運(yùn)營的過程控制,出現(xiàn)問題及時糾偏,確保整體收益目標(biāo)的實現(xiàn)。截至2015年12月31日,2015年實現(xiàn)收益為7.53%。運(yùn)營5年累計實現(xiàn)收益27.77%,年金基金凈值達(dá)到415億元。二是優(yōu)化年金資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。通過增量資金分配等手段,搭建產(chǎn)品比選平臺,擇優(yōu)配置部分市場緊俏的信用風(fēng)險低、擔(dān)保效力強(qiáng)、收益率較高的債權(quán)計劃等新型產(chǎn)品,為全年收益目標(biāo)的完成發(fā)揮了關(guān)鍵作用。面對股票市場的大幅波動,上半年抓住市場機(jī)會增厚年金收益,從7月開始要求各機(jī)構(gòu)降低權(quán)益類資產(chǎn)倉位,暫停權(quán)益表現(xiàn)不理想機(jī)構(gòu)股票買入資格,指定專人每日監(jiān)督組合收益變化,跟蹤鎖盈止損措施落實,有效控制了股票類資產(chǎn)倉位,降低了收益波動風(fēng)險。三是加強(qiáng)年金風(fēng)險管控。分類開展風(fēng)險防范工作。對協(xié)議存款:要求投資管理人開展協(xié)議存款自查,檢視協(xié)議存款投資管理流程,確保本金安全及利息收款準(zhǔn)確及時。對債券類資產(chǎn):開展持有債券的風(fēng)險評估,分析債券持倉比例、評級等關(guān)鍵要素分布,開展投資風(fēng)險評價,擇機(jī)減持高風(fēng)險債券。對新型固收產(chǎn)品:定期對已投資項目進(jìn)行梳理,對項目進(jìn)展情況、償債主體和擔(dān)保主體財務(wù)狀況以及項目可能面臨的風(fēng)險等要素進(jìn)行識別和評估,切實防控信用風(fēng)險的發(fā)生。
(一)精心籌劃“十三五”財務(wù)工作。從嚴(yán)格資本占用回報、調(diào)整資產(chǎn)擴(kuò)張策略、優(yōu)化公司資產(chǎn)整體結(jié)構(gòu)等方面,規(guī)劃了公司“十三五”財務(wù)績效目標(biāo)。從“走出去”項目、原油商業(yè)儲備運(yùn)行、成品油質(zhì)量升級改造、油氣難動用儲量、國有企業(yè)深化改革等方面,提出了爭取“十三五”國家財政支持政策的政策建議。制定了公司“十三五”金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃方案,對產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展原則、定位和具體規(guī)劃進(jìn)行了明確,對主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行了測算。
(二)財務(wù)共享服務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)財務(wù)共享服務(wù)中心擴(kuò)大試點(diǎn)工作,籌建了南京分中心項目部,創(chuàng)新運(yùn)作模式、依托齊魯石化成立了淄博服務(wù)部,8家煉化和銷售企業(yè)實現(xiàn)上線運(yùn)行,21家共享單位完成財務(wù)報告出具工作,115家企業(yè)實現(xiàn)費(fèi)用報銷系統(tǒng)線上運(yùn)行。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)核算業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一和優(yōu)化,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外財務(wù)共享成功經(jīng)驗,總結(jié)試點(diǎn)及擴(kuò)大試點(diǎn)前期工作,完善了財務(wù)共享規(guī)劃方案,形成了涵蓋全部會計業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的財務(wù)共享實施方案,對促進(jìn)資源共享、規(guī)范會計核算、強(qiáng)化風(fēng)險管控發(fā)揮了重要作用。東營分中心、南京分中心運(yùn)行以來,通過制定制度、健全質(zhì)量體系、完善流程、規(guī)范核算,有效提升了上線單位的會計信息質(zhì)量。
(三)會計信息質(zhì)量不斷提升。一是按時圓滿完成2014年決算審核、匯總、編制工作。石化集團(tuán)及所屬全級次子公司的財務(wù)決算,一次性順利通過財政部、國資委2014年度財務(wù)決算審核。2014年石化集團(tuán)財務(wù)決算受到財政部通報表揚(yáng)。二是強(qiáng)化會計基礎(chǔ)管理。修訂完善《會計手冊(2015版)》。加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)日常監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對職工薪酬等內(nèi)容的檢查,會計基礎(chǔ)管理不斷強(qiáng)化。三是深入整改內(nèi)審?fù)獠榘l(fā)現(xiàn)問題。配合做好資料提供、解釋匯報、溝通協(xié)調(diào)等迎審工作,保證了國家審計署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。針對國資委決算批復(fù)問題、年報審計機(jī)構(gòu)提出的審計問題以及國家審計署提出的審計問題,專門下達(dá)整改通知、全程跟蹤督導(dǎo)整改結(jié)果,實行問題銷號管理,組織企業(yè)深入整改問題。
(四)隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)。在上海會計學(xué)院舉辦兩期高級財會人員培訓(xùn)班,提升了公司高級財務(wù)人員的履職能力,共培訓(xùn)企業(yè)總會計師、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人94人??偛颗e辦資金、土地、資產(chǎn)、會計集中核算等各類培訓(xùn)班9個,培訓(xùn)人員817人次。各企業(yè)結(jié)合自身實際,開展了豐富多彩的技能比武和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了財務(wù)人員素質(zhì)。二是參加全國管理會計征文活動。組織開展了大規(guī)模的管理會計征文活動,共撰寫出57篇管理會計研究文章,其中3篇文章榮獲全國管理會計征文三等獎,組織工作受到財政部表揚(yáng)。三是參加全國企業(yè)會計信息化知識競賽。參加全國企業(yè)會計信息化知識競賽,公司財務(wù)人員參賽率100%,415名先進(jìn)個人和組織工作受到財政部通報表揚(yáng)。
(中國石油化工集團(tuán)公司財務(wù)部供稿 鞏祎昌執(zhí)筆)