四川省會計工作

四川省會計工作

2015年，四川省會計工作按照全國財政會計管理工作要求，結合四川實際，緊扣會計改革、會計人員及會計中介機構的管理和行政審批等工作，規(guī)范運行機制，強化業(yè)務管理，嚴格依法行政。

一、會計改革持續(xù)推進

（一）按照年初立法計劃，承擔《四川省會計管理條例》的廢止工作。立法廢止工作先后經過省政府常委會、省人大常委會審議，已順利完成。

（二）繼續(xù)開展可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）試點，促進企業(yè)會計信息化、規(guī)范化。按照財政部精神，結合省大中型企業(yè)意愿，年內組織2戶企業(yè)開展XBRL試點。

（三）根據(jù)《財政部關于組織開展企業(yè)內部控制問卷調查工作的通知》,在全省范圍內宣傳普及企業(yè)內部控制相關知識，進一步提升全省企業(yè)內部控制實施水平。同時組織850戶企業(yè)進行了問卷調查，并上報財政部。

（四）根據(jù)《財政部關于開展企業(yè)會計信息化知識競賽的通知》,在全省范圍內積極組織企業(yè)會計人員近8 000人參加企業(yè)會計信息化知識競賽，宣傳普及相關知識，促進全省企業(yè)會計信息化實施水平提升。

（五）配合財政部積極做好《會計基礎工作規(guī)范》修訂調查問卷工作。在全省范圍內共發(fā)放問卷1 431份，收回問卷1 222份，其中有效問卷995份。有效問卷填報單位包括國家機關525家、社會團體40家、事業(yè)單位249家、企業(yè)173家及其他組織8家。經過整理之后形成調查問卷匯總情況材料并上報財政部。

（六）積極參與國家統(tǒng)一會計制度的意見征詢。先后就財政部《2015版企業(yè)會計準則通用分類標準元素清單（征求意見稿）》《企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口標準業(yè)務元素清單（征求意見稿）》《會計檔案管理辦法（征求意見稿）》《企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口標準業(yè)務元素清單（征求意見稿）》《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見（征求意見稿）》等征求意見稿，廣泛征集各方意見，并整理匯總上報財政部。

二、會計資格類考試穩(wěn)中有進

（一）會計從業(yè)資格考試工作。對會計從業(yè)資格考試組織管理模式進行改革和創(chuàng)新，由省財政廳統(tǒng)一組織集中考試轉變?yōu)楦骺紖^(qū)根據(jù)需求自主、靈活安排考試時間的分散化、常態(tài)化考試模式。新的考試管理模式實施為考生提供了更多的考試機會，各考區(qū)自行確定考試批次和時間，從而讓考試安排也更加符合各地的實際情況，提升了考務工作效率。

（二）會計專業(yè)技術資格考試工作。

1.基本情況。全省會計專業(yè)技術初級資格考試采用無紙化形式，于5月16至20日舉行，有63 493人報考，出考人數(shù)44 401人，參考率69.93%，合格人數(shù)14 623人，合格率32.93%。

2015年全省會計專業(yè)技術中、高級資格考試仍沿用紙筆考試形式，于9月12至13日舉行。其中：中級三個科目共32 453人報考，財務管理科目報考人數(shù)29 345人，出考人數(shù)13 696人，參考率46.67%；經濟法科目報考人數(shù)30 246人，出考人數(shù)14 472人，參考率47.85%；中級實務科目報考人數(shù)32 453人，出考人數(shù)14 767人，參考率45.50%；高級報考人數(shù)1 440人，出考人數(shù)840人，參考率58.33%。

2.中高級試卷評閱工作。通過政府采購，確定四川大學錦城學院為全省2015年會計專業(yè)技術中、高級資格考試試卷評閱單位。通過與四川大學錦城學院的精心組織、通力配合，圓滿完成閱卷任務。同時，還協(xié)助西藏、青海兩地在四川大學錦城學院完成了閱卷工作。

3.2016年初級資格考試報名工作。按照財政部、人社部的統(tǒng)一安排，2016年全國專業(yè)技術初級資格無紙化考試的報名工作提前至2015年11月進行。為更好地服務考生，報名時間定為財政部、人社部允許的最長報名時間即1個月。同時，組織技術服務商對報名流程進行了優(yōu)化，將我省以往采用的初級報名資格后置審核方式改為前置，這一改進實現(xiàn)了考生報名全程網上操作，減少考試管理機構復審、糾錯、退費等環(huán)節(jié)的工作量，同時簡化報名流程，為考生提供了便利。本次初級報考8萬余人，較上年增加了30%。

（三）高級會計師任職資格評審工作。5月，組織召開2014年高級會計師任職資格評審工作會議，會議對全省2014年度申報高級會計師資格評審的264人申報材料進行了評審。經過初步審查、同行評議、評審大會投票表決、公示等評審流程，最終通過214人。2015年四川省進一步規(guī)范、完善評審工作。一是改變評審專家產生辦法。改變評委會由等比固定的評審專家組成的狀況，面向全省征選了45名優(yōu)秀的會計行業(yè)專家組建起評審專家?guī)?，從專家?guī)熘须S機抽取15名組成評委會。二是改變評審工作方式。改變由評委在評審大會前將評審材料分領回去進行前期審核，然后再集中開會進行評議的狀況。而是采取全程集中的評審方式，評委到達評審現(xiàn)場后隨機抽簽確定分組以及評審材料，然后集中進行封閉式評審。三是加強評審工作監(jiān)督力度。邀請駐財政廳監(jiān)察室工作人員在專家抽取、評委分組以及評審大會環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。

三、會計人才戰(zhàn)略加快實施

（一）做好會計人員繼續(xù)教育工作。一是繼續(xù)規(guī)范會計人員繼續(xù)教育，升級完善四川省會計人員信息管理系統(tǒng)。二是繼續(xù)規(guī)范對省直單位會計人員繼續(xù)教育備案工作，截至12月底，共完成對省直機關事務管理局、省建設廳、省科技廳、省監(jiān)獄系統(tǒng)、工商銀行等30多家省級部門和企業(yè)（集團）約2萬人的繼續(xù)教育登記。

(二）加強高級會計人才培養(yǎng)工作。一是面向全省組織高層次會計人才參加全國會計領軍（后備）人才選拔考試，有3名考生通過筆試進入面試環(huán)節(jié)。二是組織200余名高級會計人才在廈門國家會計學院參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓。

（三）推進農村財會人員財政支農政策培訓。一是制定培訓方案，積極開展對省級師資團隊和地方師資的培訓，共舉辦了4期培訓班，培訓師資492人。二是用好用活省級師資團隊，為全省廣大農村財會人員提供教學服務，先后向全省各地派出師資支持地方培訓20余人次。

四、規(guī)范創(chuàng)新工作扎實推進

（一）圓滿完成全省管理會計發(fā)展現(xiàn)狀調查。按照年初工作計劃，對全省管理會計現(xiàn)狀進行摸底調查，并形成研究報告。整個調查工作歷時半年，主要包括確定調查方案、設計調查問卷、開展問卷調查和實地調研、撰寫調查報告等環(huán)節(jié)。一是先后多次召集省會計學會、西南財經大學有關人員進行調查方案設計，確保方案可行。二是在多方征求意見的基礎上設計調查問卷，確保搜集的數(shù)據(jù)全面、真實、有效。三是認真組織問卷調查和實地調研，在全省范圍內分地域、分行業(yè)、分規(guī)模向企業(yè)發(fā)放調查問卷1 200份，收回895份，并實地走訪企業(yè)21戶。四是扎實撰寫調查報告，對報告進行了多次討論、修改。報告共計約4萬字，采用了大量的表格、圖形反映有關經濟數(shù)據(jù)，理論與實際相互佐證。針對管理會計存在的問題或差距提出了意見建議。

（二）改革會計從業(yè)資格考試管理模式。一是制定總體實施方案。年初制訂下發(fā)了《關于改進四川省會計從業(yè)資格考試組織管理模式的通知》，明確了實施這項工作的原則、要求和具體辦法，為其順利開展打下了良好的基礎。二是下放考務管理權限，簡化考務管理流程。將部分考務管理權限如考試計劃的制定、考生錯誤信息的更正、選擇并確定考點、考場編排、考生成績查詢等下放到各考區(qū)，大大簡化了考務管理流程，使考務管理事項的行使更加符合各地的實際情況，更直接地對廣大考生提供便捷的考試服務。三是完善考務管理軟件系統(tǒng)，組織各地考務工作人員開展培訓。針對考試中出現(xiàn)的問題，組織軟件技術服務商對原來的系統(tǒng)進行了升級并于2015年5月投入使用。升級后的系統(tǒng)針對新的考試模式清晰了各級考試管理機構的職責，并對考生信息安全防護方面做了特別加強。5月，集中全省各市州考試管理機構工作人員80余人于省財政廳進行升級系統(tǒng)的現(xiàn)場培訓，由軟件技術人員講解、演練并要求培訓人員現(xiàn)場練習，取得良好效果。四是通過政府采購方式確定考試現(xiàn)場技術服務商。為了保證各考點考試順利進行，于7月通過政府采購方式確定了江蘇富深協(xié)通科技有限公司作為全省從業(yè)考試現(xiàn)場技術服務商，為各考點派遣技術人員服務考試，并按照用戶需求適時對考務系統(tǒng)進行優(yōu)化。

（四川省財政廳供稿 向真執(zhí)筆）