山東省會(huì)計(jì)工作

山東省會(huì)計(jì)工作

2015年，山東省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心任務(wù)，強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促創(chuàng)新、重服務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新的發(fā)展基調(diào)，推動(dòng)全省會(huì)計(jì)管理工作再上新臺(tái)階。

一、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度貫徹實(shí)施，提升管理水平

（一）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范貫徹實(shí)施。連續(xù)下發(fā)《關(guān)于提供〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉實(shí)施進(jìn)展情況的通知》《關(guān)于報(bào)送〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉實(shí)施情況的通知》等通知，對(duì)省級(jí)示范單位內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度，指導(dǎo)全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。率先制定《財(cái)政部門推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作考核評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)內(nèi)控工作在全省全面推開(kāi)。

（二）積極推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)相關(guān)工作。一是認(rèn)真組織開(kāi)展全省管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng)，征文活動(dòng)共收到文章156篇，經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)選，確定一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)10名，三等獎(jiǎng)15名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)30名。二是按要求對(duì)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度-鋼鐵行業(yè)》提出意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)。

（三）加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法力度，推動(dòng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。7月，省財(cái)政廳聯(lián)合省編辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員入職資質(zhì)提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的意見(jiàn)》，為配合執(zhí)行，省財(cái)政廳陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)的通知》《 關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員入職資質(zhì)檢查工作的通知》及《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員入職資質(zhì)檢查工作方案》，采取全方位檢查和大規(guī)模輪訓(xùn)的方式，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年，基本解決山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員入職資質(zhì)中存在的各種問(wèn)題。

二、加強(qiáng)高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全省會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)提升

（一）做好高端會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)工作。省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程行政事業(yè)類一期班和企業(yè)類二期班117名學(xué)員順利畢業(yè)，已畢業(yè)3個(gè)班學(xué)員總數(shù)達(dá)177人（累計(jì)選拔共7個(gè)班421人）。通過(guò)材料審核、筆試、面試等環(huán)節(jié)，共選拔63名企業(yè)三期班學(xué)員和66名學(xué)術(shù)一期班學(xué)員，在全國(guó)各省之中率先健全了高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)類別。4個(gè)高端會(huì)計(jì)人才集中培養(yǎng)班共進(jìn)行了5期集中培訓(xùn)。11月6日，在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院召開(kāi)的全國(guó)地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作座談會(huì)上，山東省應(yīng)邀做經(jīng)驗(yàn)介紹，典型做法得到與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)。

（二）做好全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才推薦及考試組織工作。2015年財(cái)政部開(kāi)展企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔工作，山東省共報(bào)名65人，有6人進(jìn)入面試，最終入選4人，為全國(guó)各省市最多，4人均為山東省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)班學(xué)員。

（三）抓好大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。2015年,按照財(cái)政部部署和山東省《山東省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程指導(dǎo)意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》，山東省積極組織報(bào)名，認(rèn)真組織培訓(xùn)，順利完成全年500人的培養(yǎng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)資格考評(píng)管理，健全會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系

（一）升級(jí)改造會(huì)計(jì)人員管理及考試系統(tǒng)。改造升級(jí)從業(yè)資格考試報(bào)名系統(tǒng)，報(bào)名和信息申報(bào)合二為一，簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書辦理流程。優(yōu)化山東省會(huì)計(jì)人員管理平臺(tái)，新增在線交流和待辦事項(xiàng)提醒功能，便于加強(qiáng)系統(tǒng)管理。完善從業(yè)資格跨省調(diào)轉(zhuǎn)功能，避免調(diào)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)遺漏現(xiàn)象發(fā)生。

（二）做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。2015年全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試共有42個(gè)考點(diǎn)，55個(gè)考場(chǎng)，考試機(jī)總數(shù)達(dá)到3 837臺(tái)，共報(bào)名36.47萬(wàn)人，出考率達(dá)85%。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育為主，多種繼續(xù)教育方式并存的模式。

（三）認(rèn)真組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。2015年初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試共10.94萬(wàn)人報(bào)考，實(shí)際出考人數(shù)75 028人，出考率68.58%，合格人數(shù)20 965人，合格率27.94%。初級(jí)考試全省共設(shè)置17個(gè)考區(qū)、31個(gè)考點(diǎn)，346個(gè)考場(chǎng)，21 947個(gè)考試機(jī)位。中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試全省共設(shè)17個(gè)考區(qū)，40個(gè)考點(diǎn)，1 762個(gè)考場(chǎng)，6.04萬(wàn)人報(bào)考，三門平均出考率52.78%，合格人數(shù)5 989人，全科合格率18.77%。

（四）積極推進(jìn)高級(jí)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。2015年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)高級(jí)資格考試報(bào)名2 387人，達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)952人，合格率達(dá)57.25%。高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審首次采用專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)，1 163人參與高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審，887人最終通過(guò)評(píng)審，通過(guò)率76.27%。正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)工作取得重要進(jìn)展，已與人社廳初步達(dá)成意向，將于2016年在省內(nèi)展開(kāi)試點(diǎn)工作。

四、加強(qiáng)行政監(jiān)管，強(qiáng)化和促進(jìn)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮

（一）梳理下放行政審批事項(xiàng)。先后印發(fā)《關(guān)于將省直管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)等事項(xiàng)下放市級(jí)管理的通知》和《關(guān)于做好省直管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)等事項(xiàng)下放銜接工作的通知》，對(duì)175個(gè)省直部門、單位和 63 個(gè)中央駐魯單位，共 23 170余人的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)等事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)劃轉(zhuǎn)處理。

（二）積極開(kāi)展山東政務(wù)服務(wù)。對(duì)照會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可和境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可，制定權(quán)力和責(zé)任清單，制定事中事后監(jiān)管措施，編寫行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)。全年共新設(shè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所13家、分所1家、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所臨時(shí)執(zhí)業(yè)2家。

（三）以年度報(bào)備和日常報(bào)備為抓手，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所后續(xù)監(jiān)管。4 ～ 6月份，組織全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行報(bào)備，認(rèn)真核查保持設(shè)立條件，對(duì)核查出的66家不保持設(shè)立條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，分別下達(dá)整改通知和整改公告，于12月18日在大眾日?qǐng)?bào)以公告形式送達(dá)整改。全年共有220家會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）信息變更進(jìn)行備案。

五、加強(qiáng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作，增強(qiáng)服務(wù)會(huì)計(jì)管理工作能力

（一）會(huì)計(jì)理論研究進(jìn)一步加強(qiáng)。制定會(huì)計(jì)科研課題指南，確定生態(tài)文明建設(shè)、管理會(huì)計(jì)等課題30項(xiàng)；評(píng)選山東省優(yōu)秀會(huì)計(jì)論文60篇；《齊魯珠壇》全年刊發(fā)會(huì)計(jì)及珠心算學(xué)術(shù)文章115篇。

（二）學(xué)術(shù)交流氛圍進(jìn)一步活躍。成功舉辦“2015年會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)教育專業(yè)委員會(huì)年會(huì)”暨“泰山學(xué)術(shù)論壇—宏觀經(jīng)濟(jì)政策、微觀企業(yè)決策與財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新”年會(huì)；組織第二十四屆海峽兩岸通信賽，共4 548名選手參加，450人獲優(yōu)勝獎(jiǎng)；組織2期珠心算教練師培訓(xùn)班，并協(xié)助省婦聯(lián)系統(tǒng)舉辦珠心算教練員培訓(xùn)班，培養(yǎng)珠心算師資400余人。

（三）高級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。學(xué)會(huì)自行或委托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院等舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)1 500余人，培養(yǎng)工作得到社會(huì)各界的肯定和認(rèn)可，會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)已成為省內(nèi)具有影響力的財(cái)會(huì)培訓(xùn)基地。

（四）學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)及會(huì)計(jì)管理工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。兩會(huì)秘書處新招聘5名工作人員，秘書處力量進(jìn)一步壯大；下發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生珠心算教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》，并將實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目列入省彩票公益金相關(guān)政策扶持范圍。積極推動(dòng)臨沂、濰坊等11市啟動(dòng)試點(diǎn)工作，在學(xué)中小學(xué)生達(dá)3萬(wàn)余人。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高會(huì)計(jì)服務(wù)工作水平

（一）抓好政治理論學(xué)習(xí)。將政治理論學(xué)習(xí)與落實(shí)會(huì)計(jì)管理各項(xiàng)任務(wù)和推動(dòng)會(huì)計(jì)管理改革與發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。

（二）抓好制度建設(shè)。按照廳機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，制定會(huì)計(jì)管理責(zé)任清單，共確定事中事后監(jiān)管制度4個(gè)，公共服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

（三）抓好會(huì)計(jì)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。組織各市會(huì)計(jì)科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和省財(cái)政直管縣會(huì)計(jì)科長(zhǎng)參加總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理方法，更好地服務(wù)財(cái)會(huì)人員。

（四）抓好信息宣傳。共收集全省上報(bào)會(huì)計(jì)管理信息430條，在廳內(nèi)外網(wǎng)編發(fā)260條，上報(bào)財(cái)政部100余條；對(duì)山東會(huì)計(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，對(duì)功能模塊、欄目設(shè)置、頁(yè)面風(fēng)格等進(jìn)行重新規(guī)劃；全年在廳內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)布信息400余條，《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》刊發(fā)山東省信息28篇；特別邀請(qǐng)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》總編一行在省廳、濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧召開(kāi)4次座談會(huì)。

（山東省財(cái)政廳供稿 劉煥平執(zhí)筆）