安徽省會(huì)計(jì)工作

安徽省會(huì)計(jì)工作

2015年，安徽積極適應(yīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理新局面。

一、啟動(dòng)工作轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)水平

（一）積極謀劃，明確會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)《會(huì)計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型方案》（簡稱《方案》），并細(xì)化為三大類18項(xiàng)具體工作任務(wù)，責(zé)任到人，全面部署?！斗桨浮芬怨芾頃?huì)計(jì)體系建設(shè)、內(nèi)部控制建設(shè)和會(huì)計(jì)信息化建設(shè)為主要內(nèi)容，以搭建三個(gè)交流平臺(tái)（會(huì)計(jì)科研平臺(tái)、高級會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)、會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)）為工作抓手，以改進(jìn)財(cái)政宣傳，營造良好氛圍為方法手段，著力推動(dòng)人員轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)型。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建政府、高校、企事業(yè)單位協(xié)作平臺(tái)。9月1日，安徽省財(cái)政廳主辦，省內(nèi)3所重點(diǎn)高校和省內(nèi)有影響力和代表性的7家企事業(yè)單位，分別在管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)、內(nèi)部控制制度建設(shè)和會(huì)計(jì)信息化發(fā)展3大領(lǐng)域達(dá)成“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，并在合肥舉行簽字儀式，標(biāo)志全省會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。

（三）注重實(shí)效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。找準(zhǔn)案例研究、人才培養(yǎng)、咨詢管理等切入點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源，組織高校教授與企業(yè)財(cái)務(wù)高管面對面，了解需求、解決難題、以點(diǎn)帶面、推廣成果，助推高校成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)管理升級。協(xié)作平臺(tái)開始運(yùn)行短短3個(gè)月，舉辦高級會(huì)計(jì)人才進(jìn)課堂講座7次，開展高校進(jìn)企業(yè)實(shí)踐調(diào)研3次。企業(yè)與高校多方協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)工作創(chuàng)新

（一）規(guī)范各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財(cái)務(wù)管理。為充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康有序發(fā)展，安徽省財(cái)政廳積極會(huì)商協(xié)調(diào)省農(nóng)委，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，從做好會(huì)計(jì)管理工作、完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化組織指導(dǎo)等4個(gè)方面提出15條指導(dǎo)意見，規(guī)范“涉農(nóng)賬本”，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

（二）跟進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施。《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》實(shí)施以來，全省高度重視，將內(nèi)部控制體系建設(shè)作為會(huì)計(jì)管理重要工作來抓。在協(xié)同推進(jìn)省直部門內(nèi)控實(shí)施工作的基礎(chǔ)上，將內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的推進(jìn)工作重心逐步向市縣傾斜。積極組織力量開展全省內(nèi)控落實(shí)情況調(diào)研，及時(shí)總結(jié)合肥等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在《中國會(huì)計(jì)報(bào)》進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極努力擴(kuò)大影響，營造良好氛圍。

（三）做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度服務(wù)。一是貫徹實(shí)施《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號》等準(zhǔn)則制度。二是組織全省各級會(huì)計(jì)管理部門，動(dòng)員有關(guān)社會(huì)力量參與財(cái)政部《企業(yè)和小企業(yè)內(nèi)部控制問卷調(diào)查》，共收集了問卷200余份，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。三是在全省范圍內(nèi)就《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》等10余個(gè)準(zhǔn)則制度征求意見稿，廣泛征求省直部門、市縣和相關(guān)行業(yè)單位意見，并按時(shí)匯總上報(bào)財(cái)政部。

（四）推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作。一是推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范，開展企業(yè)信息化工作調(diào)研，全面了解掌控全省企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作現(xiàn)狀，10月底，完成《安徽省企業(yè)會(huì)計(jì)信息化現(xiàn)狀調(diào)查與分析》課題。積極做好財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)競賽組織工作，全省參賽人數(shù) 13 241人，平均分為68.39分，參賽人數(shù)和成績位于全國前列。二是與省國資委聯(lián)合推進(jìn)XBRL工作，召開培訓(xùn)工作會(huì)，新增2家試點(diǎn)企業(yè)，順利完成XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告的校驗(yàn)工作，并將實(shí)例文檔上報(bào)財(cái)政部。

（五）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理服務(wù)。一是積極做好工商登記后置審批改革銜接工作，會(huì)商省工商行政管理局，跟進(jìn)做好“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管。二是與省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)開展注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)檢查和調(diào)研，宣傳財(cái)政政策，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，解決存在問題。三是做好中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報(bào)備和部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息核實(shí)，優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常管理工作規(guī)程，配合監(jiān)督局做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。四是聯(lián)合中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暫行辦法》，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)投保行為。截至2014年底，全省設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）263家。其中本省事務(wù)所236家，分所27家。五是堅(jiān)持規(guī)范和扶持并重，積極引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。2014年，全省代理記賬機(jī)構(gòu)652家，年度業(yè)務(wù)收入7 314萬元，比上年增加90家，年度業(yè)務(wù)收入增加287.6萬元。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）持續(xù)完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常態(tài)化改革。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員信息管理，對考試系統(tǒng)進(jìn)行全面重評，評估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，防范系統(tǒng)漏洞；修改完善從業(yè)資格報(bào)名軟件，采取技術(shù)手段，保護(hù)考生個(gè)人信息；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試考風(fēng)考紀(jì)的通知》，對替考等違紀(jì)人員進(jìn)行處理，維護(hù)考試公平公正。全年全省27萬名考生報(bào)名繳費(fèi)，18.6萬名考生參加考試。

（二）順利開展年度高級會(huì)計(jì)師評審工作。2015年4月，召開2014年度高級會(huì)計(jì)師評審會(huì)議，邀請省內(nèi)外30多名知名會(huì)計(jì)行業(yè)專家評委，評審出15名正高級會(huì)計(jì)師和248名副高級會(huì)計(jì)師。11月，組織開展2015年度正高級會(huì)計(jì)師評審會(huì)議，評審出9名正高級會(huì)計(jì)師。

（三）精心做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初、中、高級考試組織工作。2015年度共報(bào)名10.74萬人。5月16 ～ 20日平穩(wěn)順利完成了7.38萬人參加的初級無紙化考試工作。9月12 ～13日，全省16個(gè)市、950個(gè)考場、3.36萬人順利完成2015年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中、高級紙筆考試，其中，中級32 349人、高級1 316人，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才9人。

（四）有序組織全省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)等專項(xiàng)工作。一是將高級會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程相結(jié)合，將第三批省級會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工作與總會(huì)計(jì)素質(zhì)提升工程進(jìn)行資源整合，提高了效率，節(jié)省支出。2015年度，總會(huì)素質(zhì)提升工程共培訓(xùn)240人次，其中，有9名省直單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。二是組織省級領(lǐng)軍人才三期班培訓(xùn)，全體學(xué)員順利通過答辯。三是做好財(cái)政部2015年全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰工作，成立了安徽省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成功推薦1人當(dāng)選“2015年全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”。五是配合財(cái)政部組織開展全省全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試報(bào)名工作。

（五）持續(xù)優(yōu)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理。一是規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)市場。改招標(biāo)制為備案制，在全國范圍內(nèi)確定8家網(wǎng)教機(jī)構(gòu)，在全省確定72家面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場化取向，促進(jìn)公平競爭。二是創(chuàng)新充實(shí)繼續(xù)教育內(nèi)容。將2013～2015年安徽財(cái)政工作制作成課件，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省會(huì)計(jì)人員的財(cái)政宣傳。三是組織考評培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。抽調(diào)社會(huì)力量對8家網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考評，實(shí)時(shí)監(jiān)管培訓(xùn)市場，確保辦學(xué)質(zhì)量。

四、圍繞財(cái)政中心，改進(jìn)財(cái)政會(huì)計(jì)宣傳

（一）圍繞財(cái)政中心開展宣傳。一是政策服務(wù)和制度服務(wù)并重。在開展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)的同時(shí)，融入財(cái)政政策內(nèi)容，提高單位會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和大局意識(shí)。二是將高級會(huì)計(jì)師參評人員貫徹財(cái)政政策制度和落實(shí)財(cái)政工作要求等情況納入考評內(nèi)容，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員提高執(zhí)行財(cái)政政策水平和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，體現(xiàn)財(cái)政會(huì)計(jì)一體化推進(jìn)要求。三是在各類培訓(xùn)中注重財(cái)政與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)2015年度網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育“安徽財(cái)政課程課件”，宣傳重大財(cái)政政策、重點(diǎn)財(cái)政改革。

（二）暢通信息宣傳渠道。充分利用《安徽日報(bào)》《中國會(huì)計(jì)報(bào)》、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站“會(huì)計(jì)管理”欄目、《安徽會(huì)計(jì)網(wǎng)》以及與安徽省有合作關(guān)系的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化財(cái)政宣傳，加強(qiáng)交流互動(dòng)。發(fā)布各類會(huì)計(jì)信息報(bào)道16篇和地方會(huì)計(jì)管理工作動(dòng)態(tài)355則。

（三）壓實(shí)宣傳報(bào)道責(zé)任。信息宣傳任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式管理，做到宣傳工作責(zé)任到人，即時(shí)考核。2015年全省榮獲中國財(cái)經(jīng)報(bào)社新聞宣傳工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，2人獲得中國會(huì)計(jì)報(bào)新聞宣傳工作先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和效能

（一）樹立對外“窗口”服務(wù)良好形象。依托廳門戶網(wǎng)站管理平臺(tái)，積極做好政策發(fā)布、典型宣傳、答疑解惑等工作，全年回復(fù)信箱咨詢2 200條、廳長信箱提問20條，回復(fù)電話咨詢3 000余次；建立會(huì)計(jì)管理等工作群和微信群等，為不同群體提供專業(yè)交流平臺(tái)，提升便民服務(wù)質(zhì)量；為積極落實(shí)權(quán)力和責(zé)任清單，方便省直會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，從2015年7月1日起，省直會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證跨省調(diào)轉(zhuǎn)及會(huì)計(jì)證信息變更兩項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)整至省政務(wù)服務(wù)中心辦理。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是開展會(huì)計(jì)法律法規(guī)和制度辦法的宣傳教育。通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、準(zhǔn)則制度培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等渠道，宣傳會(huì)計(jì)法規(guī)制度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的法律意識(shí)。二是健全規(guī)章制度。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)和行政審批制度改革，建立內(nèi)部控制操作規(guī)程，建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所“先照后證”改革的事中事后監(jiān)管細(xì)則，修訂完善日常管理制度4類10項(xiàng)。

（三）抓作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)效能提升。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、AB崗位制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)制度，執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任清單、工作臺(tái)賬、約談和問責(zé)機(jī)制，持續(xù)提升財(cái)政工作效能。2015年，全省榮獲財(cái)政部“2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競賽”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

（四）順利開展學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作。以通迅方式召開會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)特別會(huì)員大會(huì)，完成省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長及法人代表變更，并上報(bào)中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，順利通過省民政部門社團(tuán)年檢。省珠算協(xié)會(huì)認(rèn)真做好第24屆海峽兩岸珠算心算通信比賽及中珠協(xié)舉辦珠心算老師和傳承人培訓(xùn)班組織服務(wù)工作。

（安徽省財(cái)政廳供稿）