吉林省會計工作

吉林省會計工作

2015年,吉林省會計管理工作圍繞財政中心工作,在宣傳貫徹會計準(zhǔn)則制度,培養(yǎng)會計人才,提升會計信息化管理水平,重視會計服務(wù)質(zhì)量和效能等方面開展有效工作。

一、推動準(zhǔn)則制度有效實施

(一)積極組織實施會計準(zhǔn)則制度。一是開展企業(yè)會計準(zhǔn)則實施調(diào)查。深入到企業(yè)研究解決準(zhǔn)則實施中存在的問題，保證新準(zhǔn)則實施質(zhì)量。二是積極推進事業(yè)單位會計準(zhǔn)則制度實施。在全省范圍內(nèi)組織開展準(zhǔn)則制度實施檢查，了解掌握準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況，及時研究解答執(zhí)行中存在的問題。三是積極參與會計準(zhǔn)則制度的修訂工作。組織專家學(xué)者及會計實務(wù)工作者參與了財政部《代理記賬管理辦法》及《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度—鋼鐵行業(yè)》等征求意見稿修訂工作，及時上報反饋意見。四是組織會計人員參加全國企業(yè)會計信息化知識競賽活動，全省2 618人參加競賽活動。五是落實財政部《企業(yè)內(nèi)控規(guī)范》執(zhí)行情況調(diào)查問卷工作，收集上報有效問卷273份。

(二)全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)控制度有效實施。一是全面部署行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范檢查工作。印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)、新會計準(zhǔn)則制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行情況檢查的通知》，規(guī)定檢查的時間、檢查內(nèi)容、檢查步驟、檢查報表等內(nèi)容，組織培訓(xùn)，提出要求。二是及時調(diào)度通報檢查情況。按照檢查工作時間要求，3次下發(fā)了《各市縣開展內(nèi)控規(guī)范檢查情況調(diào)度表》，及時統(tǒng)計掌握各地工作進展，下發(fā)《關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范新會計準(zhǔn)則制度會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查中期情況通報》，在全省范圍內(nèi)通報各地檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步工作要求。三是深入省直單位開展檢查工作。檢查省工商局、省農(nóng)科院等13個部門及其所屬的行政事業(yè)單位共178戶，分別對其下發(fā)了檢查結(jié)論及整改通知。

二、加快會計隊伍建設(shè)

(一)穩(wěn)步開展會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。一是啟動了企業(yè)類第四期會計領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作。通過個人申請、單位推薦、筆試、面試等選拔程序，錄取學(xué)員31人，并完成了第一次集中培訓(xùn)課程。二是完成了企業(yè)類第三期會計領(lǐng)軍班第二個年度培訓(xùn)任務(wù)。組織學(xué)員完成了18天的兩次集中培訓(xùn)課程，督促學(xué)員在集中授課以外按時完成學(xué)習(xí)作業(yè)。三是完成了首期行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍班第三個年度培訓(xùn)任務(wù)。組織學(xué)員集中培訓(xùn)18天，完成了第三個年度2次集中培訓(xùn)課程。督促學(xué)員按照培訓(xùn)計劃，上報畢業(yè)論文開題報告，接受論文老師指導(dǎo)，組織論文材料。四是完成了企業(yè)類第二期會計領(lǐng)軍班第四個年度跟蹤管理及畢業(yè)典禮。組織論文指導(dǎo)老師跟蹤指導(dǎo)學(xué)員畢業(yè)論文寫作質(zhì)量，適時調(diào)度學(xué)員論文完成情況，與吉林大學(xué)管理學(xué)院組織專家舉辦學(xué)員畢業(yè)論文答辯會，舉辦畢業(yè)班畢業(yè)典禮，為23名合格學(xué)員頒發(fā)了畢業(yè)證書。五是配合國家完成了在全省選拔全國會計領(lǐng)軍后備人才工作。按時轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于開展2015年全國會計領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類）選拔培訓(xùn)的通知》,組織優(yōu)秀會計人員7人報名參加考試，按時向國家報送考試人員試卷及個人申報檔案。六是加強了對各地財政部門會計人才培養(yǎng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。適時調(diào)度全省會計人才培養(yǎng)工作開展情況，推廣培養(yǎng)工作經(jīng)驗和方法，推動全省會計人才培養(yǎng)，提升會計人員隊伍整體素質(zhì)。全省會計管理機構(gòu)共培訓(xùn)初中級會計人員2萬多人。

（二）全面加強高級會計人才管理。一是積極開展高級會計人才評價工作。按照“科學(xué)、規(guī)范、公開、公正”的評價原則，受理副高級會計師資格申報人員491人，通過“材料審核、破格答辯、高評委例會”等程序，有397人晉升為副高級會計師資格。受理正高級會計師資格申報人員18人，通過“考試、材料審核、答辯、高評委例會”等程序，有9人晉升為正高級會計師資格。二是創(chuàng)新開展高級會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。創(chuàng)新了培訓(xùn)方法，改革了培訓(xùn)方式，委托東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院采用網(wǎng)絡(luò)遠程教育和面授教育相結(jié)合的方式進行，由學(xué)員根據(jù)自身需要自主選擇。2015年共有高級會計師2 080人參加網(wǎng)絡(luò)授課學(xué)習(xí)，占完成繼續(xù)教育總?cè)藬?shù)的73.1%。2014 ～ 2015年累計完成高級會計師繼續(xù)教育人數(shù)為4 729人，完成率為93%。三是組織參加財政部總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。印發(fā)了《關(guān)于組織參加財政部舉辦的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》和《關(guān)于組織參加廈門國家會計學(xué)院總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》，分別組織了53人和59人參加了北京和廈門國家會計學(xué)院總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。所有參加學(xué)員順利完成培訓(xùn)任務(wù)，并獲得了“財政部大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)證書”。

（三）安全有序組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試。一是認(rèn)真組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試的報名工作。積極開展宣傳動員，完善網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)，為廣大考生提供便利服務(wù)，保證了報名工作順利開展。2015年度全省會計初、中、高級資格考試26 304人報名，其中初級16 708人，中級8 549人，高級1 047人。二是精心組織會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。認(rèn)真做好考場設(shè)置、機器測試調(diào)試、技術(shù)人員篩選培訓(xùn)、試題接收導(dǎo)入、試卷接收保管、考試工作流程、應(yīng)急預(yù)案等各項考前準(zhǔn)備工作。在考試過程中，各地高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行考試規(guī)定，考務(wù)工作組織有序，監(jiān)考巡視認(rèn)真負(fù)責(zé)，執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格不走過場，考試安全順利。全省初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，共設(shè)置了27個考點、65個考場、4 488臺考試機，2天4個考試批次。參考11 535人，參考率69.04%。合格3 153人，合格率27.33%。中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，共設(shè)置了10個考區(qū)、45個考點、130個考場、7 887臺考試機，2天1個考試批次。全省報考8 549人，其中申請紙筆作答19人。綜合參考率為43.30%。考試合格497人，合格率10.97%。高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，共設(shè)置1個考點，35個考場。全省報名1 047人，實際參考544人，參考率51.96%，成績合格 208人，合格率38.24%。三是認(rèn)真做好中高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試試卷掃描及評卷工作。考試結(jié)束后，及時組織人力開展考試試卷掃描工作，并及時封存相關(guān)數(shù)據(jù)。選定5名評卷專家參加“全國網(wǎng)評工作會議及網(wǎng)評軟件培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。組織5名評卷專家及63名相關(guān)專業(yè)的研究生作為評卷工作人員，并按照國家下發(fā)的“兩標(biāo)”進行培訓(xùn)及評卷，確保評卷工作科學(xué)有序開展，兩天時間完成中級會計資格紙筆答題試卷及高級會計資格試卷網(wǎng)評工作。網(wǎng)評中、高級會計資格試卷10 299份，其中中級試卷9 755份，高級試卷544份。四是做好考試合格證書的打印發(fā)放工作。打印發(fā)放2014年初、中級會計專業(yè)技術(shù)資格證書3 068個，其中初級證書2 457個，中級證書611個；打印發(fā)放高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格證書共592個。

三、加強會計人員從業(yè)管理

（一）規(guī)范會計從業(yè)資格考試工作。一是全面規(guī)劃考試工作。年初下發(fā)《關(guān)于做好2015吉林省會計從業(yè)資格無紙化考試相關(guān)工作的通知》，對考試的內(nèi)容、時間、要求等提前進行安排部署，便于全年考試工作有計劃開展。二是科學(xué)設(shè)計考試流程。印制《考試客戶端手冊》《會計從業(yè)資格無紙化考試軟件更新操作步驟》《考點、考場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，配發(fā)給各地考點使用，各地必須按照要求部署考場環(huán)境，按照操作流程進行考試。三是強化考風(fēng)考紀(jì)。嚴(yán)肅考試紀(jì)律，每個季度考試前，省財政廳選派經(jīng)過培訓(xùn)的巡考人員到各地巡視，巡考人員在認(rèn)真履行工作職責(zé)的同時，配合各考區(qū)做好考試組織工作，保證考試工作公平公正。2015年共處罰各類違紀(jì)違規(guī)考生132人。四是重新構(gòu)架設(shè)計考試軟件。為保證國家題庫在全省考試中的順利使用，對考試軟件進行了修改，并進行實地測試和培訓(xùn)。在全省范圍內(nèi)組織了6次考試測試，及時修改完善考試中出現(xiàn)的軟件缺陷，使得全省會計從業(yè)資格無紙化考試軟件日趨完善穩(wěn)定，實現(xiàn)了國家題庫與考試軟件的順利對接，保證了全年考試工作的圓滿完成。2015年，全省共有93 130人報名參加考試，合格21 047人，全年考試合格率為22.60%。五是繼續(xù)開展新版會計從業(yè)資格證書換發(fā)工作。按照《關(guān)于繼續(xù)開展全省會計人員換發(fā)新版會計從業(yè)資格證書的通知》的要求，確定換發(fā)新版會計從業(yè)資格證書的參加人員、換證時間、換證流程等。2015年，全省應(yīng)換發(fā)人員15 477人，已換發(fā)8 123人，完成率為52.48%。

（二）全面提升會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量。一是落實會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃。年初下發(fā)了《關(guān)于做好2015年全省會計人員繼續(xù)教育工作的通知》，對全年繼續(xù)教育的內(nèi)容、時間、要求進行全面部署，明確規(guī)定了繼續(xù)教育以網(wǎng)絡(luò)遠程教育為主要方式，要求實行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證繼續(xù)教育質(zhì)量。二是豐富了繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容。全省網(wǎng)上課程涵蓋最新行政事業(yè)、小企業(yè)、財政、稅收、金融等政策配套講解，以及會計類、行政事業(yè)類、稅法類、金融類、財務(wù)管理類、法規(guī)類、農(nóng)村類、知識拓展類、綜合素質(zhì)提升類等各類專題課程432門，共計1 370.8小時，同時在聽課網(wǎng)上為學(xué)員提供免費電子版教材《會計.24小時》。三是設(shè)置網(wǎng)絡(luò)課程監(jiān)督員。為保證網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量，要求各市縣財政從所轄企業(yè)、事業(yè)及金融行業(yè)選定課程監(jiān)督員，為其提供免費聽課權(quán)限，監(jiān)督員聽課后要提交意見和建議，供課程提供者參考。四是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實現(xiàn)為會計人員提供“網(wǎng)上報名、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上記錄、網(wǎng)上查詢”的“一條龍”服務(wù)模式，會計人員足不出戶就能完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。2015年，全省應(yīng)參加繼續(xù)教育人員279 790人，已參加218 577人，其中參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)185 984人，面授7 321人，視同通過人員25 272人。全省繼續(xù)教育參加率為78.13%，參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人員占已參培人員的85.01%。

四、提升會計管理信息化水平

一是完善了吉林省會計信息管理系統(tǒng)操作功能。在軟件公司的配合下，對“證書管理”、“調(diào)轉(zhuǎn)管理”及“考務(wù)管理”等功能進行了拓展和優(yōu)化，提升了各市縣會計管理人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是加強了吉林省會計信息管理系統(tǒng)權(quán)限分配和管理。新增各市縣后臺用戶管理人員，并根據(jù)上報的人員權(quán)限表，進行權(quán)限分配，同時留存紙質(zhì)權(quán)限表。對于工作已調(diào)動的管理員，及時對其用戶進行凍結(jié)，保證信息管理系統(tǒng)的安全。三是強化數(shù)據(jù)庫維護和備份工作。對已入庫的個人信息在數(shù)據(jù)庫進行MD5加密處理，有效地預(yù)防信息泄露。定期對會計信息管理系統(tǒng)、吉林省會計網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫進行備份，同時將備份文件上傳至廳服務(wù)器，保證文件的雙重安全。四是加強系統(tǒng)的維護和檢測。定期對會計信息管理系統(tǒng)服務(wù)器、測試服務(wù)器及數(shù)據(jù)備份服務(wù)器進行硬件維護和軟件檢測，為全省會計信息系統(tǒng)的正常運行提供了設(shè)備保障。五是優(yōu)化網(wǎng)站欄目豐富網(wǎng)站內(nèi)容。十月份按照廳辦公室《吉林省會計網(wǎng)站檢測情況及整改意見》，對吉林省會計網(wǎng)站部分欄目進行了調(diào)整，對已經(jīng)失效的鏈接進行了修復(fù)，對關(guān)閉的窗口增加了溫馨提示，同時將相關(guān)欄目的內(nèi)容進行了及時的更新。確保為廣大會計人員提供有效的實時資訊。

五、開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“吉林省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，主管廳長任組長，會計處牽頭，人教處、預(yù)算處、農(nóng)業(yè)處等14個相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)任成員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織實施和檢查指導(dǎo)，研究制定培訓(xùn)工作有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)經(jīng)費、教材編寫、師資培訓(xùn)等工作。二是制定培訓(xùn)方案。4月下發(fā)了《吉林省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)實施方案》，指導(dǎo)各地培訓(xùn)工作有序開展。各地財政部門結(jié)合實際，研究制定本地的實施方案，編制本地培訓(xùn)規(guī)劃。三是落實培訓(xùn)經(jīng)費。年初確定按每人500元標(biāo)準(zhǔn)安排培訓(xùn)經(jīng)費，省與市、縣按7∶3的比例分擔(dān)，列入同級財政預(yù)算，省級財政預(yù)算安排740萬元。建立培訓(xùn)經(jīng)費供給、使用、管理責(zé)任制，以保證培訓(xùn)經(jīng)費?？顚Ｓ?，合法合規(guī)使用。3月開展了2014年以前年度培訓(xùn)經(jīng)費檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各地進行糾正。7月和11月兩次下?lián)苁〖壓蛧遗嘤?xùn)補助經(jīng)費1 040萬元，保證各地培訓(xùn)工作開展。四是組織師資培訓(xùn)。訂購財政部《村集體經(jīng)濟組織會計》等8種教材，編印《吉林省財政支農(nóng)惠農(nóng)政策問答》2.5萬冊，免費發(fā)給全省培訓(xùn)對象和師資使用。制作《村集體經(jīng)濟組織會計實務(wù)操作》《財政支農(nóng)惠農(nóng)政策解讀》《2015年中央一號文件解讀》《社會主義核心價值觀和廉政道德教育》等標(biāo)準(zhǔn)課件6個，上掛吉林省會計網(wǎng)供各地下載使用。7月組織各地師資150人參加全省師資培訓(xùn)，對全省培訓(xùn)工作進一步提出要求。將全省工作在《中國會計報》以《吉林培訓(xùn)農(nóng)村財會人員從師資隊伍抓起》為題進行了宣傳。五是開展培訓(xùn)調(diào)研。 3月初召開了9個市縣參加的財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作座談會，征集培訓(xùn)工作意見和建議。3月中旬在全省會計管理工作會上，以無記名方式征求培訓(xùn)意見和建議。深入四平、延邊、公主嶺等地，發(fā)放《財政支農(nóng)政策培訓(xùn)調(diào)查問卷》300余份，對市縣財政和培訓(xùn)對象開展問卷調(diào)查，及時掌握財政部門和培訓(xùn)對象的需求，提高培訓(xùn)的針對性和實用性。六是調(diào)度督促培訓(xùn)進度。定期通過網(wǎng)絡(luò)和電話調(diào)度各地情況，督促培訓(xùn)工作開展。要求各地培訓(xùn)結(jié)束后，及時將培訓(xùn)人員的基本信息資料全部登陸到《吉林省會計網(wǎng)》和《財政部支農(nóng)培訓(xùn)管理系統(tǒng)》，便于相關(guān)部門隨時掌握各地培訓(xùn)進度。2015年全省組織培訓(xùn)184個班次，培訓(xùn)村干部、村會計、農(nóng)經(jīng)站會計、財政所會計、村民理財小組人員31 850人次。

六、高度重視管理會計理論與應(yīng)用研究

一是加強管理會計知識宣傳。將國家有關(guān)要求和規(guī)定上掛吉林省會計網(wǎng)，對全省財政系統(tǒng)會計管理機構(gòu)工作人員和師資人員150人進行了培訓(xùn)，講解管理會計的重要意義、基本內(nèi)涵、總體框架和實施要求。二是開展管理會計專家征集活動。已有企業(yè)、行政事業(yè)單位、大學(xué)及科研機構(gòu)等單位136人申報管理會計專家資格，同時上報論文和案例124份。三是開展管理會計征文活動。下發(fā)了《吉林省關(guān)于組織開展管理會計征文活動的通知》，在全省范圍內(nèi)開展了管理會計論文的征集活動，省直和市縣共上報管理會計論文51份。

七、提高會計服務(wù)質(zhì)量和效能

（一）科學(xué)規(guī)范全省會計管理工作績效考核。印發(fā)了《關(guān)于開展2015年吉林省財政部門會計管理工作績效考核的通知》，遵循定性、定量，有過程、有結(jié)果，科學(xué)合理、易于操作的原則，確定了考核內(nèi)容、項目劃分、賦分標(biāo)準(zhǔn)、考核量分表及考核的有關(guān)事項。2015年年末，根據(jù)各地財政部門自我評價、總結(jié)上報的考核材料，結(jié)合實際工作，認(rèn)真進行評審打分，最終確定長春市財政局等16個單位獲得全省會計管理工作優(yōu)秀獎，白山市財政局等29個單位獲得表揚。

（二）普遍提高各項會計管理基礎(chǔ)工作。一是加強會計管理隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開會計管理工作會議、專題會議、考試、軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8次，參加人員600多人次。二是加強會計管理工作宣傳。積極在吉林省會計網(wǎng)、吉林日報、新文化報、中國會計報等媒體發(fā)表工作宣傳文章。三是加強工作經(jīng)費管理。認(rèn)真做好會計管理工作經(jīng)費申報、使用和管理，嚴(yán)格控制支出審核。四是加強門戶網(wǎng)站管理。在財政廳門戶網(wǎng)站及時發(fā)布會計管理信息，及時解答回復(fù)社會公眾咨詢問題112人次。認(rèn)真維護吉林省會計網(wǎng)，及時發(fā)布新信息，清理卸載舊信息152條。五是加強了干部隊伍廉政建設(shè)。加強廉政風(fēng)險防控，以制度管人，靠制度管事，以廉政促勤政。開展了落實中央八項規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”工作專項檢查，制定完善會計處工作規(guī)則、工作人員服務(wù)規(guī)范、內(nèi)部辦事程序等制度規(guī)范30多個。

（三）重視先進會計工作者評選表彰工作。一是組織開展全省先進會計工作者評選表彰活動。為認(rèn)真貫徹落實《會計法》和《財政部關(guān)于開展2015年全國先進會計工作者評選表彰工作的通知》精神，采取“單位推薦、財政審核、專家評議、媒體公示”相結(jié)合方式組織評選工作。受理推薦先進會計工作者候選人100人，經(jīng)省財政廳資格審核，確定 97人被評為2015年全省先進會計工作者，并下發(fā)文件進行通報表彰。二是推薦授予五一勞動獎?wù)?。?7名全省先進會計工作者中選定10人，擬推薦授予五一勞動獎?wù)拢谡髑蟛块T單位人事、黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見時，有一人未得到通過，最后以正式文件確定9人推薦給省總工會授予五一勞動獎?wù)?。三是積極參加全國先進會計工作者評選表彰活動。推薦侯克興參加2015年度全國先進會計工作者評選。最終獲得全國先進會計工作者榮譽稱號，并在全國財政工作會議上接受了表彰。

（吉林省財政廳供稿）