大連市會計工作

大連市會計工作

2015年，大連市會計管理工作圍繞服務財政經(jīng)濟工作大局，全面提升會計服務效能。

一、持續(xù)推進，踏實做好會計法規(guī)制度的貫徹實施工作

一是在新制度方面，及時印發(fā)《2015版企業(yè)會計準則通用分類標準元素清單（征求意見稿）》和《企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口標準業(yè)務元素清單（征求意見稿）》的征求意見通知。轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——石油石化行業(yè)》和《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》的通知等文件。二是根據(jù)《財政部關(guān)于發(fā)布2015版企業(yè)會計準則通用分類標準的通知》和市財政局、市國資委、銀監(jiān)會大連監(jiān)管局《關(guān)于開展大連市2015年大中型企業(yè)實施企業(yè)會計準則通用分類標準工作的通知》要求，及時下發(fā)《大連市財政局關(guān)于我市2015年集中實施企業(yè)會計準則通用分類標準工作的通知》，于7月30 ～ 31日在市財政局集中組織，并順利完成2015年3家單位（包括瓦房店軸承集團有限責任公司、大化集團有限責任公司、大連重工?起重集團有限公司）的通用分類標準實施及數(shù)據(jù)上報工作。三是積極組織參加全國財政系統(tǒng)會計宣傳工作培訓班、政府會計準則——基本準則等業(yè)務知識培訓，通過《大連財會》《大連會計網(wǎng)》等媒體做好宣傳推廣工作，為會計法規(guī)制度塑造良好氛圍。

二、奮勇當先，扎實推進內(nèi)部控制體系建設(shè)工作

一是開展企業(yè)內(nèi)部控制問卷調(diào)查工作。根據(jù)財政部關(guān)于組織開展企業(yè)內(nèi)部控制問卷調(diào)查工作的通知要求，聯(lián)合市證監(jiān)局（在線平臺）、中小企業(yè)局（聯(lián)發(fā)文件）開展了大連市企業(yè)內(nèi)部控制問卷調(diào)查工作，共回收有效問卷233份（大型企業(yè)13份、中小企業(yè)220份），為完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和制定出臺《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》提供數(shù)據(jù)支持。二是為研究制定互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)部控制指引，及時轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關(guān)于組織開展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部控制問卷調(diào)查工作的通知》，共完成有效問卷10份并上報財政部。三是根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉的通知》等文件精神，印發(fā)《關(guān)于開展大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)試點單位驗收工作的通知》，于5月～ 6月份對15家聯(lián)系點單位進行現(xiàn)場驗收，并將驗收結(jié)果以《大連市財政局關(guān)于反饋行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)試點單位階段性驗收工作意見的函》形式反饋給各單位進行整改完善。為表揚先進，鼓勵優(yōu)秀，發(fā)揮試點單位的模范帶頭作用，印發(fā)《關(guān)于表彰大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)先進單位、達標單位及優(yōu)秀個人的決定》，為下一步在全市范圍內(nèi)全面推行內(nèi)部控制奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、便民利民，不斷提高服務效能

一是為提高政府部門工作效率、提升服務質(zhì)量、便于辦證人員就近辦理，會計處按照大連市工作創(chuàng)新年的要求，以換發(fā)新證（2015-2019）為突破口對證書管理系統(tǒng)進行升級調(diào)試，賦予各區(qū)市縣財政部門一定的管理權(quán)限，簡政放權(quán)、普惠于民。自普蘭店辦證系統(tǒng)3月1日上線之后，長興島、莊河、沙河口區(qū)、金州新區(qū)已陸續(xù)開通，其他地區(qū)正在籌劃或購置設(shè)備階段。2015年全市共換證17 161個。二是為確保會計網(wǎng)的規(guī)范性、實用性和權(quán)威性，于2月按照《關(guān)于開展網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)自查工作的通知》文件要求，對財政局網(wǎng)和大連會計網(wǎng)中相關(guān)內(nèi)容進行了系統(tǒng)梳理、自查和完善。同時新開發(fā)了信息變更及信息核實申請、調(diào)入調(diào)出業(yè)務、補發(fā)及換發(fā)證書申請等網(wǎng)上辦理功能模塊。三是根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》和《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大連市實際，制定了《關(guān)于印發(fā)大連市會計從業(yè)資格考試管理實施細則的通知》，進一步加強大連市會計從業(yè)資格考試考務管理，規(guī)范考試考務行為。四是為進一步提升大連市會計免費咨詢熱線的服務效能，2015年共安排咨詢工作人員6名，全年累計接聽免費咨詢服務熱線39704666（含商務通）61 851人次，及時有效解決大連市會計人員隨時遇到的各種難題。

四、穩(wěn)中求進，有序開展會計類考試工作

一是會計從業(yè)資格考試工作。按照財政部統(tǒng)一部署，對會計從業(yè)資格新考試系統(tǒng)進行調(diào)試、測試、完善等程序，新題庫自一季度起已平穩(wěn)運行。會計從業(yè)資格考試全年報名 46 933人次,實際參加考試人數(shù)34 483人次，通過考試人數(shù)10 675人，通過率為31%。證書受理方面，2015年新辦證10 609人、信息變更與核實10 314人、調(diào)出2 118人、調(diào)入1 618人、補證145人、免試3人。二是初中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試。根據(jù)國家和省考辦的統(tǒng)一部署，及時在會計網(wǎng)發(fā)布2015年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格（初/中級）考試大連考區(qū)報名簡章、2015年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試題型等有關(guān)問題的通知，分別于5月和9月完成報名和考試工作。其中，初級報考7 714人，實際參加考試5 328人，通過考試1 855人，通過率34.8%；中級報考6 236人，實際參加考試3 005人，通過考試438人，通過率14.6%。三是高級會計師評審報卷工作。根據(jù)遼寧省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于2015年度遼寧省高級會計師考評結(jié)合工作有關(guān)安排的通知》文件精神，與人社局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳財政廳關(guān)于做好2015年度遼寧省高級會計師考評結(jié)合工作有關(guān)安排的通知，順利完成2015年度高級會計師資格考試報名和初審工作?？荚噷徍舜_認405人，成績合格127人（國家線），系統(tǒng)報卷注冊158人，申報初審合格136人，評審通過127人。

五、簡政惠民，提升會計人員繼續(xù)教育管理效能

一是印發(fā)《大連市財政局關(guān)于2015年度會計人員繼續(xù)教育的通知》，明確學習要求，將管理會計等知識納入會計繼續(xù)教育學習內(nèi)容，增加會計網(wǎng)絡在線學習搜索助手功能，優(yōu)化會計人員繼續(xù)教育學習平臺。二是在繼續(xù)教育在線平臺新增企業(yè)準則解讀、公共財政、會計與稅法差異等34項課件，共增加116課時。市會計服務中心還專門舉辦了10期新會計制度繼續(xù)教育面授培訓班。2015年完成繼續(xù)教育98 415人，其中在線86 882人，面授11 533人。

六、高端引領(lǐng)，精心組織會計人才培養(yǎng)工作

一是按照《財政部關(guān)于實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程的通知》和《關(guān)于上報2016年大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓計劃的通知》等文件要求，及時上報大連市2016年計劃申報人數(shù)（100人），印發(fā)《大連市財政局關(guān)于參加財政部2015年國有大中型企業(yè)、其他企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓班的通知》，明確學習時間、課程安排和培訓要求，有序組織大連市相關(guān)單位參加了財政部分別于4月～ 10月分別在上海國家會計學院（40人）和廈門國家會計學院（40人）舉辦的4期“2015年國有大中型企業(yè)、其他企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓班”。二是按照財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》、市人社局《關(guān)于印發(fā)2015年大連市專業(yè)技術(shù)人員高級研修班計劃的通知》、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈大連市會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011 ～ 2020年）〉的通知》等文件要求，于9月16日～ 22日在市會計服務中心財會培訓學校成功舉辦一期“大連市管理會計高端研修班”，市國有大中型企業(yè)（上市公司）及部分行政事業(yè)單位的財務負責人共50余人參加了培訓。

七、以點到面，推進會計人員持證上崗檢查工作

根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計從業(yè)資格管理辦法》以及《大連市財政局關(guān)于印發(fā)2015年度財政監(jiān)督檢查計劃的通知》文件要求，印發(fā)了《大連市財政局關(guān)于開展會計人員持證上崗情況檢查的通知》，對市民政局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會的會計人員持證上崗情況（共63家單位，1 028人）進行檢查，并協(xié)助換發(fā)新證592個，采取了自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，強化會計從業(yè)管理,規(guī)范會計執(zhí)業(yè)行為。

（大連市財政局供稿 王政力執(zhí)筆）