足球改革與社會(huì)變革
——對(duì)《體育與科學(xué)》學(xué)術(shù)工作坊活動(dòng)主要觀點(diǎn)的評(píng)論與回應(yīng)

黃 璐

由黨中央、國(guó)務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《足改方案》)正式出臺(tái)?！蹲愀姆桨浮芬愿哒斑h(yuǎn)矚的“頂層設(shè)計(jì)”思路，大尺度的發(fā)展改革設(shè)計(jì)，求真務(wù)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)定位和宏觀政策安排，將十八大以來中國(guó)足球改革推向了高潮?！扼w育與科學(xué)》雜志適時(shí)組織“足球改革與社會(huì)變革”為主題的學(xué)術(shù)工作坊，圍繞足球改革的社會(huì)功能、足球經(jīng)濟(jì)、足球訓(xùn)練、足協(xié)分離、校園足球、體育的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型、足球人口等問題展開了學(xué)術(shù)對(duì)話[1]。筆者有幸聆聽了論壇報(bào)告，受到工作坊組織形式的影響，一些觀點(diǎn)未能與主講嘉賓展開更深入的對(duì)話，甚為遺憾。這里圍繞工作坊的主要觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)論性回應(yīng)，旨在為中國(guó)足球改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

1 社會(huì)變革的支點(diǎn)

足球改革這一具有象征性意義的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，置于社會(huì)變革的歷史大環(huán)境大背景下思考，體現(xiàn)了諸位學(xué)者的思維發(fā)散特征和理論認(rèn)識(shí)高度。將足球改革發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高度，讓體育界感到無比振奮，同時(shí)也讓外界感到些許困惑。諸如民生問題、環(huán)境治理、醫(yī)療保障、教育體制等領(lǐng)域改革，較之足球改革更緊迫、更棘手。而足球改革得以揚(yáng)帆起航，彰顯了黨和國(guó)家高屋建瓴、深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略布局。選擇足球作為我國(guó)體育改革的突破口，甚至社會(huì)變革的支點(diǎn)，正是充分考慮到足球作為世界第一運(yùn)動(dòng)，有著巨大的社會(huì)影響力的緣故。乒乓球、體操、舉重、跳水、射擊等中國(guó)奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目具有較低的社會(huì)關(guān)注度，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)輿論場(chǎng)范疇均如此。從營(yíng)銷再造的視角來看，這些項(xiàng)目具有較強(qiáng)的分眾營(yíng)銷特征，也就是缺乏眼球經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和營(yíng)銷共振效應(yīng)的小眾項(xiàng)目。足球、籃球、網(wǎng)球、橄欖球(特指美國(guó))等項(xiàng)目無疑具有社會(huì)輿論聚焦效應(yīng)，因此，這些項(xiàng)目在影響社會(huì)進(jìn)程方面的作用無疑比小眾項(xiàng)目要大。

這不是社會(huì)組織形式方面的維穩(wěn)問題，而是涉及到國(guó)家制度變遷和社會(huì)變革的重大命題，即中國(guó)特色社會(huì)主義制度的合法化基礎(chǔ)，馬克思主義理論信仰層面上的制度有效性與合法性問題，中國(guó)道路、中國(guó)崛起能否持續(xù)獲得合法性這一動(dòng)態(tài)發(fā)展問題。美國(guó)斯坦福大學(xué)政治學(xué)和社會(huì)學(xué)教授拉里·戴蒙德指出：“威權(quán)政體不得不在很大程度上依靠績(jī)效來為自己提供正當(dāng)性。如果它不能帶來人們所期望的秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它就喪失了唯一的合法性基礎(chǔ)。[2]”一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家存在的根基和繁榮昌盛取決于國(guó)民發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同(國(guó)家的、民族的、文化的)，以及衍生出的身份優(yōu)越性和一系列正向行動(dòng)。一個(gè)國(guó)家要證明自己的制度優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)合法性的過程，僅僅憑借“軟金牌”項(xiàng)目是沒有說服力的，必須在田徑、足球、籃球等國(guó)際較高競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目干出一番突出的成績(jī)，才能得到廣泛、深入的認(rèn)同。也就是說，中國(guó)地大物博，只要愿意付出資源、環(huán)境、人口與人權(quán)代價(jià)，就能保持粗放式經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但這種不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式無助于體現(xiàn)國(guó)家制度的優(yōu)越性。中國(guó)精英體育必須從“軟金牌”模式驅(qū)動(dòng)逐步過渡到國(guó)際較高競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分體現(xiàn)國(guó)家制度和社會(huì)系統(tǒng)的優(yōu)越性。

足球運(yùn)動(dòng)是繞不過的一道坎，如果要證明中國(guó)模式、中國(guó)道路和社會(huì)系統(tǒng)的卓越，就要鼓起巨大的政治勇氣，吹響國(guó)家足球改革發(fā)展的號(hào)角。精英體育具有較強(qiáng)的社會(huì)表征性意義，胡小明教授將之形象地比喻為“一個(gè)提前搶占制高點(diǎn)搖旗吶喊的鼓動(dòng)者[3]”。中國(guó)精英體育由“軟金牌”到“硬實(shí)力”的轉(zhuǎn)型過程，這種表征經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的重要意義是無法想象的。也就是說，國(guó)家足球改革的根本動(dòng)因在于足球獨(dú)一無二的世界影響力，也是十八大以來中國(guó)進(jìn)一步融入全球化進(jìn)程并與世界深入交往的重要方式。王晉教授將國(guó)家足球改革的動(dòng)因歸結(jié)為四個(gè)方面，即足球是全世界影響力最大的項(xiàng)目；足球運(yùn)動(dòng)促進(jìn)青少年體質(zhì)健康問題，足球運(yùn)動(dòng)帶來的社會(huì)凝聚力、國(guó)家榮譽(yù)感與團(tuán)隊(duì)配合效應(yīng)；足球運(yùn)動(dòng)帶來的幸福感[1]。很顯然，足球運(yùn)動(dòng)具有強(qiáng)身健體功能、社會(huì)安全閥功能、娛樂身心(幸福感)功能，換作籃球、排球、田徑等項(xiàng)目同樣適用。教育部將足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)列為七大重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目(第一批依托項(xiàng)目)，表明學(xué)校體育單項(xiàng)戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要性，足球項(xiàng)目無疑具有引領(lǐng)示范效應(yīng)，也唯獨(dú)足球項(xiàng)目的世界影響力具有獨(dú)特性。換言之，足球項(xiàng)目能夠成為社會(huì)變革的支點(diǎn)，這種社會(huì)表征意義的彰顯表達(dá)和諸多社會(huì)正向功能的集成效應(yīng)，只能訴諸于“足球是全世界影響力最大的項(xiàng)目”這一合理解釋。

2 足球積弱的歷史文化線索

路云亭教授將中國(guó)足球積弱的病灶指向了“文化基因論”，傳統(tǒng)文化的天然缺陷造就了中國(guó)在團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目上衰敗的事實(shí)。競(jìng)技體育(Competitive Sports)是舶來品，依據(jù)中國(guó)全面參與奧運(yùn)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)這一標(biāo)志性事件，改革開放前后的體育發(fā)展模式呈現(xiàn)巨大的差異，文化基因在體育中的延續(xù)作用，被西方體育的全球化進(jìn)程消解，而中華傳統(tǒng)文化和武術(shù)不斷衰落，這是一個(gè)現(xiàn)代化的斷裂過程，是與歷史與傳統(tǒng)世界的決裂。誠(chéng)然，筆者與大多有識(shí)之士一樣，對(duì)中華傳統(tǒng)文化的衰落持憂慮的態(tài)度，而中華文化興盛是中華民族偉大復(fù)興的必然要求。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背景下的文化傳統(tǒng)、社會(huì)秩序與道德垮塌相比，現(xiàn)代化的斷裂問題而非文化基因的傳承作用，顯然占據(jù)社會(huì)焦慮的主流，亦是“新常態(tài)”下社會(huì)變革面臨的緊迫局勢(shì)。尤其是西方體育作為現(xiàn)代化進(jìn)程不可逆世界的一部分，現(xiàn)代化的斷裂特征在中國(guó)奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展過程中表現(xiàn)得十分突出。

王晉教授力挺“文化基因論”，認(rèn)為這是美國(guó)社會(huì)講究合作文化的結(jié)果。美國(guó)一以貫之自由主義道路，美國(guó)四大職業(yè)體育聯(lián)賽、好萊塢電影塑造的明星時(shí)尚文化和個(gè)人英雄主義盛行。中國(guó)歷來主張集體主義，國(guó)家榮譽(yù)、全局觀念高于個(gè)人得失、局部認(rèn)識(shí)，國(guó)家競(jìng)技體育戰(zhàn)略“全國(guó)一盤棋”、各單位精誠(chéng)合作，以及“為國(guó)爭(zhēng)光”指導(dǎo)思想至上。暫且不論王晉教授列舉的中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)比賽互不傳球問題是否真實(shí)存在，就美國(guó)崇尚的個(gè)人主義文化而言，美職籃比賽慣例彰顯球星單打獨(dú)斗的鮮明特征更是歷歷在目，由詹姆斯、科比等籃壇巨星完成比賽“絕殺”時(shí)刻，再現(xiàn)了美國(guó)民族價(jià)值觀的精髓——個(gè)人主義和英雄主義情結(jié)。

吳駟適時(shí)反駁“文化基因論”，指出現(xiàn)代體育與中華傳統(tǒng)文化之間不存在必然關(guān)系，歷史選擇的偶然性、政治原因都是影響因素。吳駟論及李娜的社會(huì)影響力與乒乓球冠軍的天壤之別，這才是根本問題所在。中國(guó)憑借“軟金牌”項(xiàng)目建立了奧運(yùn)金牌強(qiáng)國(guó)的地位，但中國(guó)奧運(yùn)六大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的市場(chǎng)影響力十分有限。美國(guó)奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為游泳、田徑基礎(chǔ)大項(xiàng)，以及與職業(yè)體育發(fā)展高度擬合的集體球類項(xiàng)目，美國(guó)奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)性特征與中國(guó)截然不同。

3 足球訓(xùn)練的開放性

王晉教授從運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)與控制的視角，為提升中國(guó)足球水平建言獻(xiàn)策。作為開放式項(xiàng)目的足球訓(xùn)練規(guī)律問題，王晉教授在《開放式運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)之道》一文中有比較系統(tǒng)的闡述[4]。筆者贊同王晉教授關(guān)于運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，但對(duì)王晉教授在其中夸大運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)要素的主導(dǎo)性作用持質(zhì)疑態(tài)度。毋庸諱言，足球項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，受到各要素環(huán)節(jié)和社會(huì)方方面面的影響，運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)是提升中國(guó)足球水平的重要因素之一，是必要條件，卻不是充分必要條件?！爸袊?guó)足球水平”這個(gè)概念比較模糊，至少包括職業(yè)足球、社會(huì)足球、校園足球、國(guó)家足球隊(duì)幾個(gè)范疇。以恒大淘寶俱樂部為代表的中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)，說明了中超聯(lián)賽整體水平穩(wěn)步提升的趨勢(shì)。社會(huì)足球和校園足球的整體發(fā)展水平尚需做出科學(xué)評(píng)估。國(guó)家足球隊(duì)比賽成績(jī)縱向比較呈迅速下滑趨勢(shì)是不爭(zhēng)的事實(shí)。從王晉教授感嘆“中國(guó)13億人無法涌現(xiàn)羅納爾多、梅西等技術(shù)頂尖球員”，并提供運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)這一解釋視角來看，王晉教授所說的“中國(guó)足球水平”概念主要是指國(guó)家足球隊(duì)競(jìng)技水平。

來自英國(guó)?？巳卮髮W(xué)的研究者Anthony King指出[5]，影響國(guó)家足球隊(duì)成績(jī)的五大因素包括足協(xié)、教練員、本土球員、媒體和球迷。作為國(guó)家間競(jìng)技對(duì)抗的精英足球發(fā)展形式，比賽成績(jī)主要取決于本土球員的競(jìng)技水平。如果本土球員培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，球員移民歸化則是迅速提升國(guó)家隊(duì)成績(jī)的有效途徑。拋開功利性引進(jìn)歸化球員這一迅速提升國(guó)家隊(duì)成績(jī)的途徑，從本土球員培養(yǎng)的角度而言，社會(huì)各方面影響是制約國(guó)家足球隊(duì)水平提升的重要因素。諸如足協(xié)不作為、亂作為，青訓(xùn)培養(yǎng)體制與球員選拔機(jī)制存在問題等，使得優(yōu)秀球員選拔不出來。中國(guó)足球改革發(fā)展缺乏球迷群體的認(rèn)同與支持，球迷家庭不支持自己的孩子從事足球行業(yè)，足球人才捉襟見肘。校園足球和俱樂部足球培養(yǎng)途徑尚未打通，傳統(tǒng)體工隊(duì)模式不堪重負(fù)。中國(guó)本土優(yōu)秀教練稀缺，走馬燈式的外籍教練組，致使國(guó)家隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格多變，對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的技戰(zhàn)術(shù)思想缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。廣大媒體長(zhǎng)期秉持對(duì)立批評(píng)情緒，中國(guó)足球改革發(fā)展缺乏良好的輿論生態(tài)。

綜上所述，可以認(rèn)為運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)是提升中國(guó)足球水平的重要因素和必要條件，切勿將運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)的重要作用絕對(duì)化，或者擴(kuò)大理論解釋范疇。也就是說，如果國(guó)家隊(duì)比賽成績(jī)完全取決于運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，何必下大力氣推進(jìn)國(guó)家足球改革發(fā)展，制定出臺(tái)《足改方案》《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》等一攬子政策文件，直接采用20世紀(jì)90年代留學(xué)巴西的“健力寶青年隊(duì)”模式，外派一支U13國(guó)家隊(duì)接受德國(guó)最先進(jìn)的足球技能訓(xùn)練，國(guó)家足球隊(duì)“離岸外包”以實(shí)現(xiàn)高效的“垂直培養(yǎng)”，這種單一性思維無法解釋中國(guó)足球水平低迷的現(xiàn)狀。既便派一支U13國(guó)家隊(duì)到拜仁慕尼黑俱樂部接受長(zhǎng)年訓(xùn)練，也培養(yǎng)不出未來高水平的國(guó)家足球隊(duì)。

王晉教授將問題歸結(jié)為足球這一開放性項(xiàng)目的訓(xùn)練特征，中國(guó)教練往往將足球當(dāng)成封閉性項(xiàng)目來練，導(dǎo)致中國(guó)足球競(jìng)技水平停步不前。如此說來，乒乓球、羽毛球運(yùn)動(dòng)同樣屬于開放性項(xiàng)目，中國(guó)講究標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作和規(guī)范化訓(xùn)練，其訓(xùn)練效果卻與足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)范化訓(xùn)練效果截然相反，中國(guó)在乒乓球、羽毛球項(xiàng)目上長(zhǎng)期保持較高的競(jìng)技水平，取得了令人矚目的歷史成就。也就是說，任何發(fā)展成熟的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，形成了一整套基本的技術(shù)動(dòng)作規(guī)范，這是青訓(xùn)培養(yǎng)必須遵守的技術(shù)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，建立在基本的技術(shù)動(dòng)作規(guī)范之上，可以根據(jù)個(gè)體差異重點(diǎn)培養(yǎng)球員的技術(shù)風(fēng)格特點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作的可控性相對(duì)較高，技術(shù)動(dòng)作的經(jīng)濟(jì)性(動(dòng)作效率)較高，在高強(qiáng)度比賽中相對(duì)失誤率較低，梅西、穆勒等世界級(jí)球星在高強(qiáng)度比賽中的常規(guī)傳接球動(dòng)作是教科書式的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，惟有在特定比賽情境中才會(huì)被迫選擇非標(biāo)準(zhǔn)化的、創(chuàng)造性技術(shù)動(dòng)作。

4 校園足球發(fā)展理念

校園足球是中國(guó)足球改革發(fā)展的根基。如果我們擺脫功利主義的國(guó)家隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)提升之路，賦予國(guó)家足球發(fā)展生態(tài)全新的涵義，切實(shí)做好校園足球的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“立德樹人”教育改革目標(biāo)和中國(guó)足球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。王晉教授極力反對(duì)校園足球統(tǒng)一教材，路云亭教授予以支持指出：“足球改革的教材有點(diǎn)像樣板足球，這是我們國(guó)家傳統(tǒng)的習(xí)慣，已經(jīng)是一種超體育行為。[1]”而現(xiàn)實(shí)情況是，廣大的基層中小學(xué)校不僅教練員資源奇缺，也缺乏具有指導(dǎo)性價(jià)值的統(tǒng)一足球教材。2009年制定實(shí)施的《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》中提出“制定校園足球教學(xué)大綱和教材”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海市走在實(shí)踐前列，但是截止2012年的實(shí)地調(diào)研表明，上海市根本未制定統(tǒng)一的校園足球訓(xùn)練大綱，也沒有一所布點(diǎn)學(xué)校開發(fā)校本課程[6]。王晉教授的觀點(diǎn)過于超前，以美國(guó)完善的青訓(xùn)體系與豐厚的教練員資源儲(chǔ)備狀況置于中國(guó)校園足球現(xiàn)實(shí)環(huán)境考慮，卻無視本土性的校園足球資源約束條件。筆者并非否認(rèn)校園足球校本課程以及個(gè)性化培養(yǎng)的重要價(jià)值，如何開發(fā)符合青少年身心特點(diǎn)和具有體育教師可操作性的足球校本課程模式，對(duì)于校園足球活動(dòng)在我國(guó)的推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)遵循整體性、教育性、人本性、趣味性的原則，體現(xiàn)趣味性、實(shí)踐性和拓展性的課程教材編寫原則，保障學(xué)生在愉快的氛圍中學(xué)習(xí)，規(guī)范的訓(xùn)練要貫穿始終[7]。

這里面不是“隨性而為”“怎樣都行”，不是“懸空建筑”“毫無根基”，而是建立在統(tǒng)一足球教材的基礎(chǔ)上，遵循基本的教育規(guī)律和一般的技能教學(xué)、訓(xùn)練學(xué)原理，充分運(yùn)用各地、各校足球資源差異與核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定符合青少年個(gè)性化發(fā)展特點(diǎn)的差異化、科學(xué)化的校本課程，釋放青少年足球個(gè)性化發(fā)展的巨大潛能。也就是說，在完成統(tǒng)一足球教材訓(xùn)練內(nèi)容的基礎(chǔ)上，如果能夠發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一教材在個(gè)性化培養(yǎng)方面存在局限性，以及統(tǒng)一教材自身存在突出問題，這是一種從普遍到個(gè)性、從運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)到競(jìng)技優(yōu)勢(shì)識(shí)別的實(shí)踐升華過程。一方面與統(tǒng)一教材形成實(shí)踐效果的比較，為創(chuàng)建更為合理、科學(xué)、豐富、高效的校本課程提供了區(qū)別性條件；另一方面，統(tǒng)一教材實(shí)踐中提煉出的普遍性問題，可以促進(jìn)統(tǒng)一教材的更新完善，使地方實(shí)踐與校本課程的成功經(jīng)驗(yàn)推廣開來。廣大基層學(xué)校面臨的現(xiàn)實(shí)問題是：普遍缺乏一個(gè)指導(dǎo)性的統(tǒng)一足球教材，或者說地區(qū)性(例如上海市)的統(tǒng)一足球教材，導(dǎo)致一線足球教師或教練員不知道怎樣去操作，不知道如何系統(tǒng)地推進(jìn)青少年足球技能教學(xué)與訓(xùn)練工作。廣大基層學(xué)校普遍缺乏優(yōu)秀足球教練員的事實(shí)，讓基層教練員失去了創(chuàng)建高水平的、科學(xué)化的校本足球教材的能力，在這樣的現(xiàn)實(shí)情境下高談闊論“統(tǒng)一教材就是死路一條”，是不了解中國(guó)國(guó)情和校園足球?qū)嶋H情況的表現(xiàn)，理論解說也便失去了光澤。也就是說，不建立在高度的制度化、規(guī)則化基礎(chǔ)之上，遑論社會(huì)文化的生成性與自主性，不經(jīng)歷現(xiàn)代性的生成過程，奢談后現(xiàn)代的理論原則。

吳駟關(guān)于“讓真正的體育回歸學(xué)?！?、王晉教授關(guān)于“校園足球就是孩子回歸自然的過程”的觀點(diǎn)具有建設(shè)性，接近學(xué)校體育的本源。事實(shí)上，校園足球正經(jīng)歷“返璞歸真”的過程，讓教育回歸本源，讓體育回歸本真，各方力量正在積極推進(jìn)這一社會(huì)變革。2015年7月22日下發(fā)的《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》中明確指出，“把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措……促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展[8]”。二位學(xué)者觀點(diǎn)與國(guó)家目前推行校園足球改革發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想不謀而合。目前面臨的最大障礙或許不在理念建構(gòu)層面，而在于廣大基層學(xué)校和改革行動(dòng)主體推進(jìn)的操作性層面[9]。這才是決定校園足球改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。

5 組織化再造的起點(diǎn)

路云亭教授指出，“國(guó)人還在留戀著迷人、實(shí)惠和現(xiàn)實(shí)的老體制”。“國(guó)人”是指全國(guó)人民，還是指一部分特定人群？到底哪些人在留戀體育“舉國(guó)體制”，哪些人在鼓噪與催促改革？心理學(xué)研究表明，對(duì)于變革的抵制并不一定真正意味著人們反對(duì)變革，很多人只是下意識(shí)地防備變革可能帶來的利益沖突，實(shí)際上這只是人們對(duì)變革可能會(huì)帶來利益變化的防御行為[10]。體育“舉國(guó)體制”的改革無關(guān)乎全國(guó)人民的直接利益，至少支持改革要比維持老體制可能帶來公共體育服務(wù)方面的資源投入以及享受健身服務(wù)方面的實(shí)惠更多?；蛟S也僅僅存在依靠老體制謀生的人，一種身體征用的變通形式，迫于生活的無奈卻又出于某些原因考慮，可能留戀體育“舉國(guó)體制”提供的穩(wěn)定崗位，甚至抱以“接班”的盤算，讓自己的后代走他們的老路。改革必然產(chǎn)生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，古今同理。讓中國(guó)選擇了一條漸進(jìn)式的改革發(fā)展道路，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的真義所在。

吳駟提出“組織化再造”這一命題切中肯綮，引出社會(huì)組織改革這一國(guó)家制度改革的宏大命題。伴隨《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》的制定出臺(tái)，“中國(guó)足協(xié)與體育總局脫鉤”這一“頂層設(shè)計(jì)”正在穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了積極的階段性進(jìn)展。公共部門、私營(yíng)部門和第三部門是構(gòu)成社會(huì)的三個(gè)主要力量。第三部門又稱非政府組織、非營(yíng)利組織或社會(huì)組織(社團(tuán)組織)。加拿大管理學(xué)家明茨伯格定義為，“由廣泛的一系列人組成的社團(tuán)，形成的與公共部門和私營(yíng)部門并駕齊驅(qū)的‘社群領(lǐng)域’[11]”。受到國(guó)家制度設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期影響，社會(huì)組織并不承擔(dān)或分擔(dān)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，也沒有充分發(fā)揮協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)(國(guó)家主權(quán)與資本力量)間關(guān)系的作用，以中國(guó)足協(xié)為標(biāo)志的社會(huì)組織長(zhǎng)期處于“管辦不分”與功能退化的抑制狀態(tài)。在市場(chǎng)與社會(huì)力量迅速成長(zhǎng)且社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)的環(huán)境背景下，政府單一治理模式愈發(fā)不可持續(xù)，建立一個(gè)良性健康的社會(huì)組織發(fā)展生態(tài)，是釋放公共部門壓力和緩解社會(huì)病灶的有效途徑。中國(guó)足協(xié)的根本性改革對(duì)于整個(gè)社會(huì)組織的改革具有積極的引領(lǐng)作用。其改革示范意義超越了體育界，在整個(gè)社會(huì)變革層面上尋找價(jià)值共識(shí)。

吳駟對(duì)于中國(guó)足協(xié)改革的社會(huì)變革意義有著明確的認(rèn)識(shí)。“一旦足球這個(gè)游戲玩成功了，如果我們的組織化再造成功，社會(huì)組織將成為對(duì)這個(gè)社會(huì)最有利的平臺(tái)。一切會(huì)從這次改革開始改變[1]”。組織化再造的最終目標(biāo)是大幅提高組織效能、社會(huì)適應(yīng)性和創(chuàng)新能力，而不能拘束于組織結(jié)構(gòu)的形式化改造，變現(xiàn)改革承諾并不容易。“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一綱領(lǐng)性指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用。具體到中國(guó)足球改革發(fā)展領(lǐng)域，既要實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)與體育總局脫鉤，賦予社團(tuán)法人身份的中國(guó)足協(xié)更多的自主權(quán)，發(fā)揮體育組織化再造效應(yīng)，開啟體育行業(yè)自治的嶄新局面，又要貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》的政策文件精神，按照《足改方案》第9條的改革部署，切實(shí)“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”方面的改革工作。在社會(huì)組織建設(shè)中“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一指導(dǎo)思想如何解釋，又如何付諸實(shí)踐，具有較大的彈性空間?！蹲愀姆桨浮返?條明確指出，“健全各級(jí)足球協(xié)會(huì)的黨組織機(jī)構(gòu)，按照黨管干部原則和人才政策，加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想政治工作和干部日常管理。中國(guó)足球協(xié)會(huì)設(shè)立黨委，由體育總局黨組領(lǐng)導(dǎo)[12]”。加強(qiáng)足協(xié)黨委和體育總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如此政策表述，是不是“管辦不分”的回潮，是否回到競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”的老路，這里不得而知。足球改革涉及各方利益，不可控因素較多，局勢(shì)尚不明朗，惟有冷靜觀望。

6 足球經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展戰(zhàn)略

體育經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展戰(zhàn)略具有緊密聯(lián)系，尤其在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，體育嵌入城市發(fā)展道路已形成廣泛深入的全球共識(shí)。吳駟引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的“爆米花效應(yīng)”，從可見的足球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化增值效應(yīng)兩個(gè)層面，論述了足球經(jīng)濟(jì)對(duì)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。“爆米花效應(yīng)”亦是一種附加值效應(yīng)，大型體育活動(dòng)能夠?qū)⒈姸鄡?yōu)質(zhì)資源集聚在一起，產(chǎn)生多種經(jīng)濟(jì)與文化效應(yīng)，基于傳統(tǒng)工業(yè)革命帶來的城市低迷和經(jīng)濟(jì)衰敗的社會(huì)背景，英國(guó)城市為尋求轉(zhuǎn)型契機(jī)，落腳體育為城市發(fā)展動(dòng)因，謀求經(jīng)濟(jì)再生和城市復(fù)興[13]。吳駟超越了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單維的理解，將體育拉回到體育與文化的交互性本質(zhì)上，體育把城市重新納入現(xiàn)實(shí)和歷史的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)綜合的、全民參與、超于各種文化共識(shí)的儀式化節(jié)目。將城市體育文化的思考引向深處，關(guān)涉一個(gè)城市文化記憶的生成與創(chuàng)造問題，一個(gè)城市文化身份作為人類群居生活的心靈紐帶問題。由躍動(dòng)的體育活動(dòng)生成的城市文化記憶總是印象深刻的，這種基于體育文化的地方記憶建構(gòu)活動(dòng)和文化地標(biāo)性建筑處于社會(huì)變革的支配性地位，在“新常態(tài)”社會(huì)轉(zhuǎn)型和新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局中具有不可替代的作用。

為了建立體育品牌而主導(dǎo)投資，這種投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的做法十分功利，也是不可逆和不可持續(xù)的，它忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成長(zhǎng)性價(jià)值。足球經(jīng)濟(jì)不僅僅是提供高質(zhì)量的足球賽事活動(dòng)，賽事活動(dòng)作為足球經(jīng)濟(jì)的主體構(gòu)成并不錯(cuò)，問題是沒有看到足球經(jīng)濟(jì)作為呈現(xiàn)與塑造人們的生活方式這一經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性特征。如果我們能夠創(chuàng)造足夠多的足球話題和地方敘事，踏踏實(shí)實(shí)地建立一批由忠實(shí)擁躉(甚至兩代人構(gòu)成的球迷結(jié)構(gòu))組成的城市足球俱樂部，植入地方生活的根系中，融入球迷們的血液里，這樣的地方足球俱樂部不愁比賽沒人看、球迷產(chǎn)品沒人買。長(zhǎng)期以來，我們關(guān)注的是體育用品產(chǎn)業(yè)這種物質(zhì)性的可見指標(biāo)，主導(dǎo)投資驅(qū)動(dòng)模式，太注重于形式化的足球與城市發(fā)展戰(zhàn)略，帶有政府授權(quán)與命名的牌坊化痕跡，導(dǎo)致的糟糕結(jié)果正如吳駟所說，“我們中國(guó)的足球、排球之鄉(xiāng)都是靜態(tài)的，命名為文化名城，但所有文化名稱都是死城，品牌沒有什么效應(yīng)[1]”。足球改革極有可能創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)一種別樣的城市生活方式，一種基于體育的內(nèi)在秩序生發(fā)的“游戲人生”的姿態(tài)和行為。這種生活方式區(qū)別于高考文化、“禮尚往來”等中國(guó)人的主流生活方式，但從這一價(jià)值實(shí)踐的角度來說，足球改革是一種社會(huì)變革的突出形式。

吳駟進(jìn)一步指出了由“舉國(guó)體制”、國(guó)家榮譽(yù)為代表的體育傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)向廣泛開展基層體育活動(dòng)的價(jià)值?！昂饬恳粋€(gè)國(guó)家的體育價(jià)值是大眾群體能否有效地進(jìn)行體育活動(dòng)。以歐美為例，對(duì)于處于基層的人們而言，獲得一個(gè)學(xué)校的聯(lián)賽、一個(gè)社區(qū)的聯(lián)賽冠軍比國(guó)家的還要興奮[1]”。這涉及國(guó)家認(rèn)同與地方認(rèn)同的關(guān)系問題，不是一個(gè)非此即彼、此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是一個(gè)“你中有我、我中有你”的融合性關(guān)系概念。猶如大力發(fā)展全民健身事業(yè)，就要否定“金牌體育”的發(fā)展道路這一媒體評(píng)論觀點(diǎn)，這一扭曲且別有用心的評(píng)論觀點(diǎn)遲早會(huì)被扔進(jìn)歷史的垃圾桶里。作為未來體育強(qiáng)國(guó)的認(rèn)知定位，大眾體育和競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程賦予中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。這個(gè)例子可能不恰當(dāng)，但基本上能夠形象說明這個(gè)問題。由國(guó)家認(rèn)同轉(zhuǎn)向地方認(rèn)同的過程，這一身份“在場(chǎng)狀態(tài)”(die anwesenheit)的認(rèn)知轉(zhuǎn)向過程并不以否定民族認(rèn)同的作用為發(fā)展代價(jià)。事實(shí)上，美國(guó)同樣在奧運(yùn)會(huì)等重大體育賽事中塑造菲爾普斯、道格拉斯(女子體操項(xiàng)目)等國(guó)家英雄，代表國(guó)家最高榮譽(yù)的體育英雄世界從未退場(chǎng)。在美國(guó)男籃陷入歷史低谷并遭受世界質(zhì)疑時(shí)，科比領(lǐng)銜的夢(mèng)之隊(duì)在北京奧運(yùn)會(huì)的突出表現(xiàn)，更多的不是一種商業(yè)表演，而是在捍衛(wèi)失落的國(guó)家榮譽(yù)。這是國(guó)家認(rèn)同與地方認(rèn)同、體育英雄與體育明星兩面性價(jià)值融合的結(jié)果。

7 足球人口和注冊(cè)球員人數(shù)的區(qū)別

在討論中國(guó)足球改革命題中，部分專家學(xué)者將國(guó)家人口、足球人口、注冊(cè)球員人數(shù)這三個(gè)指標(biāo)混為一談，以此證明中國(guó)在足球技能訓(xùn)練環(huán)節(jié)上存在的差距。這里不否認(rèn)中國(guó)本土球員培養(yǎng)、優(yōu)秀足球教練員、足球訓(xùn)練方法、科研支撐等方面與足球強(qiáng)國(guó)存在的巨大差距，但憑借混淆概念的論辯形式則不可取。程志理編審指出，“烏拉圭就是一個(gè)300萬人的蕞爾小國(guó)，就算全國(guó)人都是足球人口，也沒有我們國(guó)家踢足球的人多，但是足球競(jìng)技能力我們與烏拉圭有極大的差距[1]”。按照這一認(rèn)知邏輯，世界人口最多的四個(gè)國(guó)家，即中國(guó)、印度、美國(guó)、印度尼西亞都應(yīng)該是世界足球強(qiáng)國(guó)。問題或許不僅限于足球領(lǐng)域，在人類普及開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目形式上，人口大國(guó)都應(yīng)該是各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)。而事實(shí)上，中國(guó)、印度、美國(guó)、印度尼西亞都不是足球強(qiáng)國(guó)(特指男足)，人口大國(guó)與足球強(qiáng)國(guó)之間并不存在必然聯(lián)系。

劉志民教授辨析認(rèn)為[14]，國(guó)家人口總量是創(chuàng)建世界競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的重要因素之一，但決定是否成為競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的另一重要和決定性因素顯然是競(jìng)技“運(yùn)動(dòng)人口”存量，即對(duì)年齡指標(biāo)/運(yùn)動(dòng)人口存量的檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，若將24歲時(shí)仍保持高運(yùn)動(dòng)參與性的男性人口作為可能成為現(xiàn)役高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員考慮時(shí)，美國(guó)這項(xiàng)指標(biāo)高達(dá)18%，二戰(zhàn)前德國(guó)有10%符合現(xiàn)役高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的標(biāo)準(zhǔn)。這里引出了三個(gè)相關(guān)概念，即國(guó)家人口、足球人口和注冊(cè)球員人數(shù)。國(guó)家人口是各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的選材基礎(chǔ)，但不是決定性要素。足球人口概念衍生自體育人口，這一概念本身無法區(qū)分各年齡段的足球人口，以及將足球項(xiàng)目作為健身手段或職業(yè)選擇的足球人口。中國(guó)的體育人口指標(biāo)乃至每周進(jìn)行三次以上足球活動(dòng)的足球人口，并不能與足球強(qiáng)國(guó)之間劃等號(hào)。劉志民教授建議參照的年齡指標(biāo)/運(yùn)動(dòng)人口存量指標(biāo)，“注冊(cè)球員人數(shù)”與“青少年球員人數(shù)”概念有一定出入，卻基本能夠說明某單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的整體競(jìng)技水平，取決于符合高水平競(jìng)技體育規(guī)律的適齡人口存量。如果沿用“注冊(cè)球員人數(shù)”這一操作性指標(biāo)，更能夠直白地明確問題所在。

隨著中國(guó)足球職業(yè)化發(fā)展環(huán)境的持續(xù)惡化，足球適齡人口存量大幅萎縮。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)足協(xié)注冊(cè)職業(yè)球員僅8 000人，青少年球員不足7 000人，與日本足協(xié)注冊(cè)球員的50萬人、法國(guó)的146萬人相差甚遠(yuǎn)[15]。也有觀點(diǎn)稱中國(guó)足球人數(shù)已成一筆糊涂賬，至今尚未發(fā)布廣泛認(rèn)同的權(quán)威數(shù)據(jù)。足球人口這一概念應(yīng)用的主要分歧在于，如何定義足球人口。簡(jiǎn)化來說，足球人口包括廣大的足球健身愛好者、青少年球員和職業(yè)球員。更要在形式化的足球人口定義范疇之外，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)足球人口結(jié)構(gòu)與質(zhì)量之間的關(guān)系。足球人口質(zhì)量取決于高效的校園足球體制與青訓(xùn)體系、高水平教練員、科研支撐、發(fā)展環(huán)境等各個(gè)環(huán)節(jié)要素的協(xié)同效應(yīng)所能產(chǎn)生的實(shí)際效果。足球人口的多少與足球人口質(zhì)量之間沒有必然關(guān)系，足球人口質(zhì)量與國(guó)家隊(duì)競(jìng)技水平之間具有正向關(guān)系。如果刻意地玩弄概念，將國(guó)家人口、足球人口與注冊(cè)職業(yè)球員人數(shù)、青少年球員人數(shù)混為一談，無助于提升觀點(diǎn)的說服力，同時(shí)遮蔽了注冊(cè)球員人數(shù)、青少年球員人數(shù)這些可操作性概念背后的價(jià)值生成和社會(huì)意義。程志理編審進(jìn)一步指出，“足球人口概念不是一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而是一種整體的、綜合的評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)調(diào)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，與以體質(zhì)概念表示人的生存狀況有一致性。因此足球人口概念的非效益因素之于大眾體育的發(fā)展更為重要[1]”。這一點(diǎn)評(píng)觀點(diǎn)如一縷清風(fēng)，醍醐灌頂，茅塞頓開。

8 尾聲

筆者選擇“足球改革與社會(huì)變革”這一宏大敘事屬于一種命題式錯(cuò)誤，學(xué)術(shù)評(píng)論的針對(duì)性和有效性大打折扣。正如王晉教授不了解中國(guó)體育的實(shí)際情況，路云亭教授飄逸的文風(fēng)和炫目的點(diǎn)評(píng)，吳駟還算中肯到位的評(píng)析，學(xué)術(shù)工作坊也未能實(shí)質(zhì)性討論《足改方案》的政策內(nèi)容。學(xué)術(shù)對(duì)話與時(shí)評(píng)這一宏大敘事形式，缺乏對(duì)細(xì)微的考慮與描摹，也無法展開更有效的研究論證，或許形式本身是不完美的。然而瑕不掩瑜，遮蔽不住分享新想法、新點(diǎn)子帶來的啟發(fā)價(jià)值，讓聆聽者享受學(xué)術(shù)思考與話語表達(dá)的樂趣。筆者對(duì)工作坊主講嘉賓的主要觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)論性回應(yīng)，斗膽提出一些不成熟的觀點(diǎn)，囿于學(xué)術(shù)時(shí)評(píng)和宏大敘事的某種缺陷，無法一一展開深入的研究論證，事實(shí)上在這里也做不到。主講嘉賓的觀點(diǎn)足夠宏大與深刻，每個(gè)切入點(diǎn)足以單獨(dú)成篇，一些宏觀命題和共識(shí)性問題足以成為博士論文選題。月有陰晴圓缺，人生不盡完美。本文如能帶給學(xué)友一些啟發(fā)，立此存照，也對(duì)得住編輯的辛勤勞動(dòng)和稀缺的版面資源。

[1] 劉米娜.“足球夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”——《體育與科學(xué)》學(xué)術(shù)工作坊“足球改革與社會(huì)變革”論壇綜述[J].體育與科學(xué),2015,36(4):1～5,13.

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