上世紀(jì)90年代以來(lái)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及啟示

■ 趙爽

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上世紀(jì)90年代以來(lái)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及啟示

■ 趙爽

臺(tái)灣的土地運(yùn)營(yíng)模式主要是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，土地零星分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從短期看對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較有利的。但隨著工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一發(fā)展模式與市場(chǎng)的矛盾日益凸顯，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退現(xiàn)象。鑒于這種狀況，臺(tái)灣1991年進(jìn)行了農(nóng)業(yè)發(fā)展方案調(diào)整，大力發(fā)展技術(shù)含量高、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，并把“富麗農(nóng)村”作為農(nóng)村工作的重要發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的一體化。到目前為止，理論界還沒(méi)有統(tǒng)一的界定。從不同學(xué)者觀點(diǎn)來(lái)看，大致可以概括為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化和集約化的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、商品化和社會(huì)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要有四個(gè)基本要素構(gòu)成，分別是市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)戶(hù)、規(guī)?；?。其中市場(chǎng)是導(dǎo)向，也是起點(diǎn)和前提，只有通過(guò)市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品效益最大化；中介組織是聯(lián)接農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的紐帶和橋梁，中介組織形式是多樣的，龍頭企業(yè)是主要形式；農(nóng)戶(hù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體，農(nóng)戶(hù)利用企業(yè)等中介組織，把農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，多層次轉(zhuǎn)化增殖，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度發(fā)展；規(guī)?；腔A(chǔ)，只有規(guī)模生產(chǎn)，才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本特征有四個(gè)，分別是生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要做法

(一)政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與完善

市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一個(gè)關(guān)鍵因素，可以說(shuō)，離開(kāi)了市場(chǎng)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就無(wú)從談起。通過(guò)土地改革，上世紀(jì)90年代以來(lái)，臺(tái)灣實(shí)施了一系列農(nóng)地政策，放寬農(nóng)地利用限制，允許農(nóng)地買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓。1991年，臺(tái)灣行政部門(mén)負(fù)責(zé)人郝柏村主張，“在確保農(nóng)業(yè)資源前提下，放寬農(nóng)地利用限制，允許土地買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓”，這一政策被載入“六年國(guó)建計(jì)劃 (1991—1996)”，并得到實(shí)施。政府放寬了對(duì)農(nóng)業(yè)用地的限制，就可以更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持和控制，既可以把品質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，又可以充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)自由化，減少農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)層次，并強(qiáng)化農(nóng)民的主體性，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)中的積極性，保證了農(nóng)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品能在市場(chǎng)上順利銷(xiāo)售。

為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，臺(tái)灣制定了一整套市場(chǎng)管理制度及其相應(yīng)的法規(guī)與條例，還建設(shè)了相對(duì)完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施，像物流行銷(xiāo)中心、農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)展示園區(qū)等。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代中期，臺(tái)灣建立了70個(gè)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、24個(gè)肉品批發(fā)市場(chǎng)。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣積極開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在島外尋找農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)代理機(jī)構(gòu)。

(二)重視農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小規(guī)模家庭，也就是農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)出端”，要想和“銷(xiāo)售端”實(shí)現(xiàn)一個(gè)有機(jī)對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以提高農(nóng)業(yè)效益，就需要一個(gè)組織載體，成為中間橋梁。臺(tái)灣很早以前就有農(nóng)會(huì)組織，上世紀(jì)90年代后出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)班的基層組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)班是在臺(tái)灣當(dāng)局、農(nóng)會(huì)與合作社的共同支持下發(fā)展起來(lái)的、富有特色的小型農(nóng)業(yè)合作組織，上世紀(jì)80、90年代得到迅速發(fā)展。1993年，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”將原有組織進(jìn)行整合，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)班，承載了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品共同運(yùn)輸、銷(xiāo)售的運(yùn)作環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)輸、銷(xiāo)售、采購(gòu)成本，有利于提高經(jīng)營(yíng)效率并實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化，從而達(dá)到擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、降低生產(chǎn)成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

(三)適時(shí)進(jìn)行外銷(xiāo)、內(nèi)需側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)調(diào)整

上世紀(jì)90年代以前，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)面臨世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，內(nèi)需市場(chǎng)不景氣，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高企，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)收入與其他行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大，從而導(dǎo)致兼業(yè)農(nóng)戶(hù)增多，農(nóng)民厭農(nóng)、離農(nóng)意愿強(qiáng)烈。為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，恢復(fù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定島內(nèi)市場(chǎng)，1991年，郝柏村指出：“今后農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以?xún)?nèi)銷(xiāo)為目標(biāo)，要改變農(nóng)產(chǎn)品賺取外匯的觀念?！睋?jù)此，臺(tái)灣減少豬肉、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)，通過(guò)出口管制、稅收、價(jià)格等政策，保障市場(chǎng)導(dǎo)向的順利轉(zhuǎn)換和農(nóng)民的合理收入。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，側(cè)重發(fā)展精致特色農(nóng)業(yè)

上世紀(jì)90年代以后，臺(tái)灣開(kāi)始了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整，更加注重質(zhì)量，致力于發(fā)展技術(shù)含量高、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，并賦予農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)升級(jí)注入生機(jī)，形成一個(gè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。迅速實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè)種植業(yè)向多樣化、開(kāi)放型、高附加值型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。2009年，臺(tái)灣行政部門(mén)啟動(dòng)六大精致農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力拼至2012年時(shí)產(chǎn)值倍增至500億元新臺(tái)幣。

對(duì)人稠地狹的臺(tái)灣來(lái)講，生態(tài)農(nóng)業(yè)是重要發(fā)展方向，也是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展一個(gè)成功的典型案例，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，不僅有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，也有利于改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其中，有機(jī)農(nóng)業(yè)是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一個(gè)側(cè)重方向，是指按照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有利于保持或提升地力，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)為原則的農(nóng)業(yè)，集生產(chǎn)、生活及生態(tài)于一體，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹?986年，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)觀察試驗(yàn)計(jì)劃，組織專(zhuān)家研討有機(jī)農(nóng)業(yè)。1992年，臺(tái)灣“農(nóng)林廳”在“地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方案”中將有機(jī)農(nóng)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。1995年以來(lái)，由各區(qū)農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)輔導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培試驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上推廣經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)助有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

(五)金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有很大支持作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著一個(gè)關(guān)鍵的中樞作用。通過(guò)金融中介把農(nóng)業(yè)所需要的資金引進(jìn)來(lái)，保障基礎(chǔ)設(shè)施得到很好的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，把必要的投入轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)成果，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平。同時(shí)，在大量資金的支持下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以集中發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植和加工產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

上世紀(jì)90年代開(kāi)始，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)業(yè)金融進(jìn)行改革，建立相應(yīng)的金融法律規(guī)則，并進(jìn)一步加以完善。2004年1月30日，臺(tái)灣正式實(shí)施“農(nóng)業(yè)金融法”，對(duì)于農(nóng)業(yè)金融體系建立確立了“法律”依據(jù)，后來(lái)臺(tái)灣又出臺(tái)了一系列配套“子法規(guī)”，逐漸形成了較為完整的農(nóng)業(yè)金融“政策法規(guī)”體系。此外，臺(tái)灣還專(zhuān)門(mén)成立“農(nóng)業(yè)金融局”，進(jìn)行相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)性建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供重要保障。

三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征

(一)市場(chǎng)規(guī)范化、制度化

市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的重要場(chǎng)所，也是產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的前提條件，而建立一個(gè)規(guī)范化的市場(chǎng)又是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。在解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)管理中，臺(tái)灣比較注重農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化體系建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分為三級(jí)：產(chǎn)地、批發(fā)、零售。產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前有嚴(yán)格的程序，進(jìn)入市場(chǎng)后有相應(yīng)的規(guī)則加以約束。

為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，臺(tái)灣當(dāng)局投資興建了大量的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施，如農(nóng)產(chǎn)品物流行銷(xiāo)中心、農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)展示園區(qū)等。同時(shí)，產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中有很重要的作用。為了更好地解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)問(wèn)題，在長(zhǎng)期摸索中，臺(tái)灣走出了一條產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)的現(xiàn)代化之路。擁有了一套完善的現(xiàn)代化運(yùn)輸工具、加工設(shè)備、儲(chǔ)藏設(shè)備、先進(jìn)運(yùn)銷(xiāo)技術(shù)等，大大方便了產(chǎn)品運(yùn)輸和銷(xiāo)售。目前，臺(tái)灣已建立了一套科學(xué)完整的運(yùn)銷(xiāo)制度，包括市場(chǎng)交易制度、市場(chǎng)價(jià)格形成及運(yùn)銷(xiāo)商登記管理制度等，臺(tái)灣當(dāng)局還制訂了一套完整、科學(xué)的市場(chǎng)管理制度及其相應(yīng)的法規(guī)與條例。90年代，臺(tái)灣當(dāng)局投資10億元新臺(tái)幣在臺(tái)北建立農(nóng)產(chǎn)品配銷(xiāo)中心，逐步著手組建一個(gè)集產(chǎn)地、批發(fā)、零售于一體的三級(jí)運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化

臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，成功借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)自身的客觀狀況，順應(yīng)自然環(huán)境，充分考慮市場(chǎng)供求、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，劃分了生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)區(qū)，對(duì)漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、果菜等實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，設(shè)立了雜糧作物生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)牧綜合經(jīng)營(yíng)區(qū)等專(zhuān)業(yè)區(qū)等。此外，上規(guī)模、增效益是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)一大特色，溫室農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)區(qū)向規(guī)?；较虬l(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)多元化

以前的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主要是傳統(tǒng)單一的種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和畜牧業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不得不考慮具有綜合效益的農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)多元化趨勢(shì)，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，進(jìn)行農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)。如臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)中的觀光農(nóng)園、野生動(dòng)植物觀賞與研究、野味品嘗休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、居民民宿、旅游勝地等產(chǎn)業(yè)形式。由此，不僅能充分挖掘臺(tái)灣的資源優(yōu)勢(shì)，又可以帶動(dòng)臺(tái)灣第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成融合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、休閑服務(wù)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，為臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展了新領(lǐng)域，向著生產(chǎn)、生活、生態(tài)等均衡、綜合的方向發(fā)展。

四、祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的借鑒

臺(tái)灣依據(jù)地理優(yōu)勢(shì)，因地制宜，并順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范管理，走出了一條有特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為祖國(guó)大陸提供借鑒。為了促進(jìn)祖國(guó)大陸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，應(yīng)在政府支持、引導(dǎo)下，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)組織體系，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

(一)加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

祖國(guó)大陸資源豐富，農(nóng)業(yè)用地較多，并且新農(nóng)村建設(shè)取得了很大進(jìn)展。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視科技發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)，積極培育良種，進(jìn)行農(nóng)業(yè)安全管理，在傳統(tǒng)技術(shù)方法上實(shí)現(xiàn)了很大突破，然而與臺(tái)灣的精致農(nóng)業(yè)相比，仍有不少差距，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。鑒于此，祖國(guó)大陸今后要著重研究農(nóng)科教資源結(jié)合的機(jī)制，依據(jù)每個(gè)地區(qū)獨(dú)特的自然稟賦和地理特征，切合實(shí)際，積極探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，堅(jiān)持“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建園、品牌化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”發(fā)展思路，兼顧地方特色，建成覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、不同地域特色、不同發(fā)展層次較為完善的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范體系。

同時(shí)，還要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)臺(tái)灣用科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成一套完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和附加值，不斷增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。還要著重發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的有效銜接，合理開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源、農(nóng)村人文資源，將農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、特色產(chǎn)品等與旅游觀光融為一體，挖掘內(nèi)涵，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成精品點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)提高農(nóng)業(yè)組織化程度

從臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，臺(tái)灣較早就有了農(nóng)會(huì)組織、合作社，直到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)班，可以說(shuō)臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)組織化方面的建設(shè)是比較成功的。農(nóng)業(yè)組織的功能并不局限于產(chǎn)品產(chǎn)出和銷(xiāo)售，還涉及到許多需要通過(guò)法律進(jìn)行調(diào)節(jié)的問(wèn)題，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系問(wèn)題、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位等等。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，分布面廣、影響力大、制度完善、功能齊全、運(yùn)行規(guī)范，有農(nóng)業(yè)推廣、保險(xiǎn)、供銷(xiāo)、信用等四大功能。當(dāng)前，祖國(guó)大陸最重要的是成立和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民自己的合作組織，通過(guò)組織協(xié)助，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，成立健全的農(nóng)業(yè)組織系統(tǒng)，還可以幫助農(nóng)民建立現(xiàn)代信息平臺(tái)，解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，使生產(chǎn)更能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，更好地增加企業(yè)和農(nóng)民收入。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，臺(tái)灣將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行整合銜接，并形成互相促進(jìn)、共興共榮的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，有效地促進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的繁榮和發(fā)展。同時(shí)，臺(tái)灣注重因地制宜，將農(nóng)業(yè)和旅游觀光產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，形成了獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，值得借鑒。祖國(guó)大陸可充分借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。