售電側(cè)市場改革方向與售電企業(yè)經(jīng)營對策分析

陳雅晶

國網(wǎng)福建省電力有限公司泉州供電公司，福建 泉州 362000

售電側(cè)市場改革方向與售電企業(yè)經(jīng)營對策分析

陳雅晶

國網(wǎng)福建省電力有限公司泉州供電公司，福建 泉州 362000

針對售電側(cè)市場中出現(xiàn)的弊端，國家發(fā)布了相應的政策法規(guī)，推動市場進行深入改革，從而改進售電行業(yè)存在的問題，促進售電企業(yè)科學穩(wěn)步發(fā)展。本文將從售電側(cè)市場改革的現(xiàn)狀出發(fā)，明確改革的方向和重要內(nèi)容；針對售電企業(yè)中存在的問題，有針對性地提出經(jīng)營策略，提出售電企業(yè)運行的綜合效益。

售電側(cè)；市場改革；方向；售電企業(yè)；經(jīng)營對策

售電企業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，影響著正常的生產(chǎn)生活，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。近幾年，隨著用電量的需求不斷增大，市場逐漸白熱化，一些經(jīng)營管理方面的弊端不斷顯現(xiàn)，已不能滿足當今時代的需求，需要一定的措施進行解決，推動改革的深度和廣度，實現(xiàn)企業(yè)集約型經(jīng)營管理，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 售電側(cè)市場改革概述

1.1 改革方向

在電力行業(yè)中，一般情況下，存在四個方面的環(huán)節(jié)，包括發(fā)電、輸電、配電、售電。從市場方面來看，第一個環(huán)節(jié)和第四個環(huán)節(jié)具有競爭性，而且也逐步引入了市場競爭機制。一直以來，中間的兩個環(huán)節(jié)是由國家進行壟斷的，也比較適合市場情況。兩者可以進行一體化經(jīng)營，也可以進行分開經(jīng)營，不過就我國目前的國情來說，輸電和配電分開比較適宜。在這樣的基礎上，國家進行了一系列政策的發(fā)布，深入電力企業(yè)的改革，進行政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開，遵循“管住中間、放開兩頭”的原則，同時將售電側(cè)引入了競爭機制，打破了傳統(tǒng)的運行格局，形成比較成熟的市場競爭格局。

改革的主要方向，主要是沿著綠色化、智能化、市場化的方向進行轉(zhuǎn)變，這也是當今時代的要求。隨著科學技術(shù)的日新月異，用戶和產(chǎn)品之間的交互程度逐步加深，另外我國是法治國家，擁有對購買產(chǎn)品的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)。進行售電側(cè)方面的改革，需要從大方向出發(fā)，結(jié)合實際改革的內(nèi)容，進行用戶知情權(quán)、選擇權(quán)的落實，從而提高售電過程中的服務質(zhì)量和用戶的使用水平。售電側(cè)改革，并不是單一的存在，而是和電力系統(tǒng)的其他部分息息相關(guān)，需要和其他部分的改革穩(wěn)步推進，從而構(gòu)建有效的市場體系，促進資源的合理配置，減少供電中的危險因素，實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果。

1.2 改革的方法

第一，培養(yǎng)售電的主體。從我國的實際出發(fā)，進行售電主體的培養(yǎng)，有利于豐富售電市場的多樣性，增加用戶的選擇權(quán)，降低市場的風險。在具體的操作中，可以在同一個區(qū)域內(nèi)設置多個售電公司，但是按照科學的操作規(guī)范，只能有一家公司擁有配電經(jīng)營權(quán)，進行保障性供電。在這個過程中，擁有配電經(jīng)營權(quán)的公司，業(yè)務類型比較多樣，除了基本的售電業(yè)務外，還要向大眾提供保底的公共服務，承擔的社會責任比較多。同時，市場不限制售電企業(yè)的成立資格，一切社會資本都可以進行售電企業(yè)的投資。在具體的操作中，需要在市場中設置準入、退出機制，明確售電市場的準入條件，確定科學的規(guī)則，加強市場方面的監(jiān)管，保證市場各個方面的權(quán)益。售電主體比較多，增加了用戶選擇的多樣性，在多主體競爭的情況下，提升了售電企業(yè)的服務質(zhì)量，保證了供電水平。

第二，無歧視開放售電平臺，規(guī)范交易方式。在改革的過程中，可以建立比較規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)，成立專門的市場管理委員會，對交易過程進行全面的監(jiān)督，實現(xiàn)交易信息的透明公開化，根據(jù)建立的準則保證交易的公開公正，進行市場的規(guī)范。也可以實現(xiàn)自主雙邊交易，在交易的過程中明確各方的權(quán)利義務，明確相應的交易事項，有助于提高服務的質(zhì)量，進行電價的合理制定，從而促進正?？茖W的運行。

第三，建立風險防范機制。市場經(jīng)濟具有風險性，將售電側(cè)引入市場競爭機制，相對來說，運行風險擴大。在市場運行中，有許多不確定的因素，容易發(fā)生意外狀況。因此，在進行運行時，要建立嚴格的風險防范體系，增強防控的意識，明確運行中常見的問題，以謹慎的態(tài)度進行經(jīng)營。這個過程中，可以實現(xiàn)企業(yè)運行信息的適當公開，讓用戶擁有了解信息的權(quán)利，同時也給監(jiān)管提供機會。要建立健全監(jiān)督機制，通過信息公開，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，減少經(jīng)營腐敗，實現(xiàn)問題的及時反饋和調(diào)整。另一方面，完善市場評價體系，建立完善的風險防范體系。

2 售電企業(yè)的經(jīng)營對策

2.1 開拓電力市場

在進行售電經(jīng)營的過程中，要遵循供電服務的操作標準，將市場作為導向，做好市場、效益的平衡。在這個過程中，要建立預測機制，進行電力市場的全面分析，掌握電力供應區(qū)域之內(nèi)各地區(qū)的用電狀況，保證經(jīng)營活動的科學性。同時需要積極的開拓市場，增強市場的占有份額。在實際的經(jīng)營中，要加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，簡化工作流程，提高工作效率。同時需要對用戶的用電負荷做好市場調(diào)查，及時地進行市場的反饋，做好經(jīng)營策略的調(diào)整，保證供電的可靠性[1]。

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2.2 正確執(zhí)行電價政策

提高盈利能力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高，是企業(yè)經(jīng)營的主要目的。這個過程中，電價的制定，需要根據(jù)實際的情況進行科學的評估，嚴格執(zhí)行國家制定的相關(guān)電價方針政策，在一定程度上提高電價的合程度。這個過程中，對于超出標準用電量的部分，要深入進行原因的探析，在了解的基礎上實現(xiàn)電費的調(diào)整。電計量表的使用要符合相應的操作標準，保證設置運行的準確性，減少收費中可能出現(xiàn)的問題。另外，對于收費，要檢查是否符合國家的電價政策標準，明確檢查中的重難點，做到收費的科學合理。

2.3 加大電費的回收力度

日產(chǎn)生活中，經(jīng)常出現(xiàn)電費回收不上來的情況，影響了售電企業(yè)的經(jīng)濟收入，因此，在進行經(jīng)營的過程中，一定要加大電費的回收力度，營造良好的企業(yè)運行環(huán)境。同時加強內(nèi)部管理，完善管理機制，將工作任務進行細化。在回收電費的任務中，可以采取分區(qū)執(zhí)行，將責任落實到人，實行問責制，對員工起到內(nèi)部督促的作用，提高電費回收的效率。再者，可以采用績效管理的制度，實現(xiàn)工資和業(yè)績掛鉤，提高工作人員的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能性。另一方面，建立嚴格的獎懲制度，明確具體的賞罰措施，對于違規(guī)的人員要進行嚴厲的處罰。

2.4 減少竊電的行為

在生活中，經(jīng)常出現(xiàn)竊電的現(xiàn)象，影響了售電企業(yè)的經(jīng)濟效益和人們的生命財產(chǎn)安全。在實際操作中，要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的電力法規(guī)，對竊電的行為進行嚴格的查處。同時加強安全用電知識的宣傳，提高人們對竊電行為的認識，從主觀上杜絕竊電行為，保證用電安全，實現(xiàn)企業(yè)的正常收入。

結(jié)語：售電企業(yè)與用戶的關(guān)系密切，影響著人們的用電質(zhì)量和安全。在售電企業(yè)的經(jīng)營中，要深化改革力度，減少運營中不良因素的干擾，采用針對性的措施，提高售電企業(yè)的經(jīng)濟效益。

[1] 范先國.售電側(cè)市場放開后的電價管理策略[J].中國電力企業(yè)管理,2014,(9):71.

[2] 楊照芬.電力市場下供電企業(yè)售電風險分析及對策研究[D].華北電力大學(保定),2007.

[3] 曾軍,譚洪恩,夏懷民等.地區(qū)級售電側(cè)市場結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟分析[J].電力需求側(cè)管理,2004,6(6):22-24.