我國農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響研究

郭黎莉

河南安陽商都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，河南 安陽 455000

我國農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響研究

郭黎莉

河南安陽商都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，河南 安陽 455000

在農(nóng)村金融市場中，農(nóng)信社作為主要的金融服務(wù)機構(gòu)，一直以來都為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供周到的服務(wù)和有力的保障。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，如何對農(nóng)信社機制進行有效改革，使其更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟，成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。鑒于此，本文首先對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的概況進行分析，并在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)信社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響，以此來為日后農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的保障。

農(nóng)村信用社；農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)濟增長

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)信社可以說是立下了汗馬功勞，作為農(nóng)村金融體系中的一個主要機構(gòu)，農(nóng)信社始終本著服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟的宗旨，設(shè)立網(wǎng)點、擴大業(yè)務(wù)范圍。但是由于受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的限制，從而使得農(nóng)信社在運營和發(fā)展中仍然面臨著一些有待解決的問題。近年來，隨著國家政府對三農(nóng)問題重視程度的不斷提升，加速農(nóng)信社金融體制改革，研究農(nóng)信社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響便成為一項重點問題，只有將這一問題進行全面分析，才能夠結(jié)合當(dāng)前農(nóng)信社的實際情況，制定科學(xué)完善的戰(zhàn)略對策，進而將農(nóng)信社的作用在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮出來。

1 農(nóng)村信用社研究背景介紹

對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，農(nóng)信社作為重要的金融組織機構(gòu)，從多渠道、多領(lǐng)域為廣大農(nóng)民群眾提供信貸支持，從而進一步提供農(nóng)戶經(jīng)濟水平，助力農(nóng)村經(jīng)濟增長。目前，我國大部分金融機構(gòu)都是以盈利為根本目的。所以，其業(yè)務(wù)的開展主要集中在城市金融業(yè)務(wù)上，而對于盈利較小的農(nóng)村業(yè)務(wù)來說，卻逐漸縮減，只有農(nóng)村信用社始終以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨。在這種發(fā)展模式下，如何將農(nóng)村信用社的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個首要任務(wù)。這就要求相關(guān)部門要對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行全面系統(tǒng)的分析，然后在此基礎(chǔ)上采取針對性的完善措施，促進農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的概況分析

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展歷程

我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該追溯到新中國成立初期，伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與深入，農(nóng)村的經(jīng)營方式與以往相比也發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也煥發(fā)出了前所未有的活力。自20世紀80年代開展，人們便開展通過承包土地來實現(xiàn)家庭生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)也被賦予了一定的可行性。發(fā)展到90年代，土地承包模式被給予了更新與完善，從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。2002年，我國第一部《農(nóng)村土地承包法》正式出臺并頒布實施，標(biāo)志著我國農(nóng)村土地承包制度建設(shè)取得了偉大勝利，制度建設(shè)方面也得到了有效優(yōu)化與完善。隨后的幾年來，國家政府部門加大了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，提出了三農(nóng)問題，并出臺了諸多優(yōu)惠政策推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以期有效縮小農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的差距，從根本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，所以農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟的提升具有直接聯(lián)系。但就我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，卻普遍存在這樣的問題，即人均土地占有量相對較小，無法有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。面對這種情況，如果想要從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，首要任務(wù)就是對我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行全面系統(tǒng)的了解。首先，伴隨著國家政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重視程度的不斷提升，近年來先后出臺了諸多符合我國國情的惠農(nóng)政策，從根本上加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，從而使得我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在一定程度上得到了優(yōu)化。其次，在農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷改革的推動下，農(nóng)民收入也在逐年攀升，隨之而來的就是消費能力的提高。據(jù)調(diào)查，人們用于生活消費的支出占全部支出費用比例呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，該比例維持在30%-45%之間。由此可見，農(nóng)村經(jīng)濟的有效增長不僅可以推動農(nóng)村發(fā)展，而且對提高農(nóng)民生活水平也具有重要意義。

2.3 農(nóng)村信用社的發(fā)展歷程

農(nóng)信社的建立主要是為了滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對金融機構(gòu)的需求，農(nóng)信社的發(fā)展是一個曲折多變的過程，最初起源于1951年，農(nóng)信社試點構(gòu)想一經(jīng)提出，便得到了相關(guān)部門的高度重視，并迅速將試點工作落實。經(jīng)歷了幾年的發(fā)展之后，農(nóng)信社試點已經(jīng)逐步趨于成熟，從而進一步說明了農(nóng)信社建立的可行性。于是在隨后的一段時間里，農(nóng)信社在農(nóng)村金融體系中迅速崛起，占據(jù)了大部分農(nóng)村金融市場。面對著飛速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)信社的改革工作勢在必行。所以，1984年8月，國務(wù)院下發(fā)了有關(guān)農(nóng)信社改革的具體要求，要求農(nóng)信社進行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，并且在此基礎(chǔ)上對農(nóng)信社的管理制度進行了進一步優(yōu)化與完善，使其更具規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而更好的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

2.4 農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀

就我國目前農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要可以從兩個方面分析，首先是支農(nóng)作用明顯提高，伴隨著近幾年農(nóng)信社改革力度的不斷加大，農(nóng)信社的業(yè)務(wù)開展越來越符合農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。當(dāng)前，主要農(nóng)民群眾需要資金，第一便會想到農(nóng)信社，通過農(nóng)信社的惠農(nóng)政策，農(nóng)民可以在無抵押的情況下輕松拿到貸款，這樣一來，勢必會在一定程度上帶動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次是管理體制與產(chǎn)權(quán)制度改革取得了有效的進展。為了更好地促進自身的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)信社在積極服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在不斷探索一條符合自身長期發(fā)展要求的改革之路。管理制度和產(chǎn)權(quán)制度作為改革工作的主要內(nèi)容，兩項制度的有效改革不僅可以為農(nóng)村經(jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟保障，而且對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)也具有重要意義。

3 農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響研究

從上文的分析我們可以看出，在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村信用社發(fā)揮著不可替代的作用。作為農(nóng)村金融機構(gòu)的主要組成部分，農(nóng)信社憑借著自身獨特的業(yè)務(wù)模式為農(nóng)村經(jīng)濟增長提供了支持和保障。但是，我們在看到農(nóng)信社積極作用的同時，應(yīng)該充分認識到某些不足之處。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)信社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響來看，發(fā)展過程中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 產(chǎn)權(quán)制度不合理，產(chǎn)權(quán)約束機制薄弱

目前，擁有農(nóng)村信用社大量股份的僅僅是少數(shù)股東，要想實現(xiàn)真正的民主管理十分困難，控制權(quán)也就難以有效落實和發(fā)揮作用。由于產(chǎn)權(quán)約束機制相對薄弱，一旦農(nóng)村信用社在經(jīng)營管理中出現(xiàn)問題，在責(zé)任追究上總是遇到相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。我國農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)制度雖然歷經(jīng)改革，但是其內(nèi)在的法人產(chǎn)權(quán)歸屬仍然不十分清晰和明確。作為一個金融機構(gòu)來講，農(nóng)村信用社的所有者尚并不明確，所有者和經(jīng)營者之間的利益關(guān)系也比較模糊。正因為如此，所以導(dǎo)致農(nóng)信社的作用在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中無法有效發(fā)揮出來，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3.2 監(jiān)管體制和治理結(jié)構(gòu)不完善

由于我國農(nóng)村地區(qū)分布較廣，信用社網(wǎng)店也就遍布五湖四海的每一個角落。在對信用社的監(jiān)管和治理上，一直以來都是由國家金融機構(gòu)直接負責(zé)實施。然而，要想對信用進行有效的監(jiān)管和質(zhì)量，就需要大量的人員參與，這在實際中顯然很難得到有效保障。長期發(fā)展下來，實際充當(dāng)監(jiān)管和治理的往往是信用社的管理者，這樣一來，就會存在很多自己人管理自己人的事情，使得整個監(jiān)管體制和治理結(jié)構(gòu)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是浮于形式，很不完善。

4 結(jié)語

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快，農(nóng)信社在農(nóng)村金融市場中所發(fā)揮的作用也必然會越來越明顯。從本文的分析能夠看出，由于受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的限制，從而使得當(dāng)前農(nóng)村金融市場在體系上存在不健全的情況，面對這一問題，相關(guān)部門必須從農(nóng)信社當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在探討其對農(nóng)村經(jīng)濟增長的積極影響和消極影響的基礎(chǔ)上，做好相應(yīng)的完善措施，從而進一步將農(nóng)信社的作用發(fā)揮出來，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]諶建軍.淺談我國農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響[J].時代報告：學(xué)術(shù)版，2014(09).

[2]曹飛.淺談對我國農(nóng)村信用社存款業(yè)務(wù)發(fā)展的制約因素和改善[J].人力資源管理，2014(09).