供電配網(wǎng)工程項目管理探討

陳序騰

泉州農(nóng)電服務有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供電配網(wǎng)工程項目管理探討

陳序騰

泉州農(nóng)電服務有限公司南安分公司，福建 南安 362300

供電配網(wǎng)工程關系到國民經(jīng)濟的增長與國家戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)，是深化改革與經(jīng)濟結構轉型的必備要件。供電配網(wǎng)工程的管理直接關系到配網(wǎng)工程質(zhì)量。本著提升工程質(zhì)量、節(jié)約工程成本、保證如期完工的原則。本文對配網(wǎng)工程管理模式、信息化管理程度、人員管理水平以及管理制度的執(zhí)行等多方面的問題和不足進行分析，并提出相應的解決對策。以資供電企業(yè)管理者參考借鑒。

配網(wǎng)工程；項目管理；供電

為服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展，進一步促進轉型升級，加強配電網(wǎng)的改造和建設規(guī)模。國家能源局已發(fā)布通知，預計到2020年為止，共投資2萬億人民幣用于配電網(wǎng)改造[1]。將我國供電質(zhì)量提升到世界先進水平，并顯著改善城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力。在這樣的政策形勢下，從供電企業(yè)角度探討配網(wǎng)工程在管理上的不足與完善措施具有重要意義。

1 配網(wǎng)工程管理的不足

（一）配網(wǎng)工程管理模式的不足

在長期的管理實踐中，配網(wǎng)工程項目在管理方式上逐漸向規(guī)范化的工程管理模式靠攏。然而較之常規(guī)土建項目而言，配網(wǎng)工程具有其特殊性。一味地沿用工程項目管理模式，將導致電力系統(tǒng)建設發(fā)展遲緩[2]。

（二）配網(wǎng)工程管理信息化程度不足

供電企業(yè)的信息化程度與配網(wǎng)管理效率之間存有正相關性，然而就目前來看，配網(wǎng)工程的信息化管理在規(guī)模與細節(jié)上都有進一步提升的空間。并且，對設備更新等事項尚未達到應有的重視程度，導致信息系統(tǒng)設備陳舊、信息管理不足等問題。

（三）供電企業(yè)人員管理的不足

在現(xiàn)階段，企業(yè)管理的成效將為企業(yè)帶來多方面的競爭優(yōu)勢，對供電企業(yè)而言同樣如此。而供電企業(yè)受體制影響，在企業(yè)管理上有著先天性不足。從而使工作人員沒有形成自我提升的意識，無法應對越趨復雜的社會、市場環(huán)境變化。這一因素也為供電配網(wǎng)管理造成了局限[3]。

（四）配網(wǎng)工程管理執(zhí)行力不足

工期、質(zhì)量、成本等因素，都會在很大程度上影響到配網(wǎng)工程預制管理計劃，而無論管理模式有多先進，一旦在執(zhí)行上出現(xiàn)紕漏，那么對配網(wǎng)工程建設所造成的負面影響都將十分嚴重。通常管理執(zhí)行效果不好的直接體現(xiàn)在于以下幾點：①建設材料管理疏漏，影響項目工程質(zhì)量；②人力資源優(yōu)化不足，造成資源浪費；③工期管理落實力度不夠，造成完工延期。

2 完善配網(wǎng)工程項目管理的有效措施

（一）完善管理模式 借鑒管理經(jīng)驗

要提高配網(wǎng)工程管理效果，首先要從管理模式這一根源問題上入手。除了現(xiàn)行的“工程指揮部”管理方式之外，還應充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結合配網(wǎng)工程的特殊性與本地施工特點，對管理模式予以完善?，F(xiàn)將可資借鑒的管理模式，簡述如下：

（1）委托監(jiān)理：該模式是將配網(wǎng)工程委托給專業(yè)的管理公司管理，包括前期設計、招標、工程實施等一系列工程內(nèi)容。通過專業(yè)化的評估、管理，確保工程如期完工，達到質(zhì)量標準。

（2）交鑰匙（EPC）管理：該管理模式是將配網(wǎng)工程承包給專業(yè)公司，并由后者對工程進度、成本以及質(zhì)量和安全進行控制并負有相應責任。將供電企業(yè)的工程建設風險轉嫁到專業(yè)管理機構身上，從而優(yōu)化工程實施過程，降低風險。

（3）移交（BOT）模式：該模式應用于國內(nèi)外合資工程中，可將基礎建設部分，甚至配電網(wǎng)運營權教給他國公司，借以吸收國外資金和經(jīng)驗。待工合同期滿后由本國收回經(jīng)營許可權。

（二）提高信息化管理程度

信息技術的應用對企業(yè)發(fā)展的推動作用十分巨大，信息化管理的實施能從內(nèi)部優(yōu)化工程項目建設方案、供電企業(yè)人員管理方式以及企業(yè)與客戶之間關系。同時，信息化管理還有助于供電企業(yè)政策的推廣。因此在配網(wǎng)管理過程中應對供電信息化管理予以充分重視。

首先應利用信息設備高效特點，充分調(diào)查配網(wǎng)改造的相關問題，了解用電用戶的訴求，制定完善的建設、改造計劃。從而提高用戶用電的可靠性與安全性，多方面多角度滿足客戶用電需求。

其次，在與客戶共同方面，充分利用信息技術，云計算、大數(shù)據(jù)處理技術。使客戶與供電公司之間增進了解，并精簡和優(yōu)化資料調(diào)配方式以及業(yè)務流程。使員工工作效率、企業(yè)電力銷售以及用戶的滿意程度等均有所提升。并且為新政策的實施，創(chuàng)造有利的環(huán)境，在用戶中構筑堅實的群體基礎。

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再次，對配網(wǎng)改造不充分之處，可利用信息化管理手段，一方面宣傳合理用電理念，降低電能浪費。另一方面對客戶的訴求有著更進一步的了解，吸取用戶意見。

以期在現(xiàn)有的電網(wǎng)結構下，對配電、供電做進一步改進。

（三）完善企業(yè)管理 提高人員素質(zhì)

借鑒先進企業(yè)管理經(jīng)驗，可從提高人力資源配置合理化程度等方面入手。按照分步到位、兼顧實際、統(tǒng)一標準、科學分工原則，實現(xiàn)企業(yè)人員結構精簡、管理高效的目的。從而在整體上加強配網(wǎng)工程管理效果。

將之細化到工程項目管理中，首先要對工作人員思想進行統(tǒng)一，并提高其質(zhì)量意識和節(jié)約意識、安全意識。向參與建設和改造的施工人員宣傳和解讀工程建設目標、方法。并持嚴密審慎態(tài)度制定工程實施方案，將項目工程管理在施工細節(jié)中體現(xiàn)出來。最后，在組織實施時，嚴格遵照設計方案開展工作，并根據(jù)專業(yè)特點對不同部門的人力資源進行優(yōu)化。

（四）供電企業(yè)配網(wǎng)工程項目管理變“被動”為“主動”

在現(xiàn)行的配網(wǎng)工程項目管理框架內(nèi)，配電企業(yè)在進行管理的過程中比較被動。這主要是因為前期計劃時，對具體建設情況的分析、掌握不足，在事先沒有充分做好計劃準備和突發(fā)事件的應急預案所造成的。往往在問題、事故出現(xiàn)后才進行補救，而不能真正起到有效的預防作用。使管理者的工作缺乏主動性，限制了配網(wǎng)項目工程管理效率。所以要提升管理主動性，加強管理制度的執(zhí)行力與執(zhí)行效果。認真分析以往配網(wǎng)改造建設管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生的問題，有針對性地制定處理方案，從而變“被動”為“主動”，提高管理效率。

3 總結

供電配網(wǎng)工程有別于其他工程項目，因而在管理模式上要充分照顧配網(wǎng)工程特點。在科技日益更新的當下，提高管理信息化程度是配網(wǎng)工程管理發(fā)展的必然選擇。而企業(yè)人員管理與管理制度的執(zhí)行效果等事項也不可忽視。

[1]麥桂玲 .供電配網(wǎng)工程項目管理研究 [J].技術與市場,2015,9(9):238-238.

[2]聶建勛 .配電網(wǎng)工程項目的安全管理探討 [J].科技與創(chuàng)新,2014,23(19):101-101.

[3]楊引軍 .關于 10kV配網(wǎng)工程項目管理存在的問題及應對策略探討[J].低碳世界,2015,12(13):34-35.