工程量清單計價下施工過程中風(fēng)險分擔(dān)研究

孫妍麗

哈爾濱市第一建筑工程公司 ，黑龍江 哈爾濱 150036

工程量清單計價下施工過程中風(fēng)險分擔(dān)研究

孫妍麗

哈爾濱市第一建筑工程公司 ，黑龍江 哈爾濱 150036

建筑工程項目中利潤與風(fēng)險是共存的，獲得利潤的同時也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，可以說風(fēng)險與利潤是不可分割的。因此，如何降低利潤獲取過程中的風(fēng)險是我們所要研究的主要問題，工程承包方要做好責(zé)任劃分，加強風(fēng)險控制，進而實現(xiàn)利益共贏的目的。

清單計價；風(fēng)險控制；工程造價

0 前言

隨著我國建筑行業(yè)的逐步科學(xué)化、完善化，工程項目合同中明確注明了工程量計價工程，這樣極大地降低了工程項目建設(shè)過程中的風(fēng)險。但由于工程造價風(fēng)險影響因素較為復(fù)雜，承包商難以進行風(fēng)險的完全控制。為了提高風(fēng)險預(yù)防能力，降低風(fēng)險損失，下面我們就工程項目風(fēng)險進行簡要的分析論述。

1 工程項目風(fēng)險定義及本質(zhì)

風(fēng)險眾所周知就是對未來可能發(fā)生事件決策產(chǎn)生的不確定性所導(dǎo)致的公眾利益結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的偏差。由于建筑工程項目自身復(fù)雜性原因，工程造假風(fēng)險影響因素較多，這些風(fēng)險也不在承包商的預(yù)算和控制范圍之內(nèi)。

根據(jù)我國建筑行業(yè)工程量計價相關(guān)規(guī)定，居民住房與城鄉(xiāng)建設(shè)也做了一部專門的法律效益文件，并經(jīng)過長期的實踐驗證及深入的分析，不斷完善和修訂，相較于最初的工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)條文規(guī)范更加細致，對大部分風(fēng)險內(nèi)容及范圍做了詳細的規(guī)定，這從一定程度上降低了承包商的風(fēng)險。工程項目審核過程中常會遇到各種情況風(fēng)險問題，工程結(jié)算審核人員應(yīng)不斷提升自身技術(shù)水平，順應(yīng)時代發(fā)展，根據(jù)工人工資、政策變動、材料價格漲幅等做好項目結(jié)算審核工作。政策變動、材料價格上漲、人員工資等還會引發(fā)極大的爭議，想要做好工程審結(jié)工作，進行審計風(fēng)險防范，就必須要嚴格按照《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》加以處理，降低各種工程造價風(fēng)險產(chǎn)生的影響。

2 工程量清單計價過程中的風(fēng)險分擔(dān)

為了加強工程施工風(fēng)險的控制性，做好工程量清單計價工作，下面我們就對工程量清單施工過程中的需要承擔(dān)的風(fēng)險及其含義進行簡要介紹。

2.1 工程量清單編制過程中的風(fēng)險

工程量清單是主要的招標(biāo)文件之一，需要招標(biāo)人以工程量清單提供者身份將工程量清單及相關(guān)文件一同交給投標(biāo)人。這些文件的提供能夠保證投標(biāo)人對工程的了解，是項目信息載體的最基本功能，因此，工程量清單的全面和準(zhǔn)確性十分重要。一旦發(fā)現(xiàn)工程量清單有所遺漏，就應(yīng)當(dāng)及時恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整合同價款，該內(nèi)容的具體規(guī)定在08版的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》當(dāng)中就可以看到。既然工程量清單是由招標(biāo)人提供，那編制工程量清單、保證其準(zhǔn)確性和完整性的責(zé)任就在于招標(biāo)人，其自然也需要承擔(dān)工程量清單編制過程中的責(zé)任和風(fēng)險。

2.2 工程量清單計價中綜合單價風(fēng)險

工程量計價清單中將會涉及人工費、材料費、企業(yè)管理費用和利潤，在此基礎(chǔ)上將綜合風(fēng)險費用結(jié)合起來就是綜合單價，這在工程項目當(dāng)中都是既定的。關(guān)于綜合單價的具體規(guī)定在08版的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》當(dāng)中有所體現(xiàn)：工程量清單計價工程主要采用單價合同方式進行處理，明確了要求合同約定工程價款中的工程量清單項目綜合單價未經(jīng)許可不得擅自變更或調(diào)整，如無特殊情況仍需按照約定條件內(nèi)的工程項目清單綜合單價進行結(jié)算。

2.3 工程建筑技術(shù)與管理風(fēng)險

我國建筑工程方面的文件明確規(guī)定了工程建設(shè)投標(biāo)人的條件，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定，必須要由實際經(jīng)驗豐富的承包商作為投標(biāo)人。其中對于承包商的技術(shù)水平和管理能力都有著嚴格的要求，需要承包商應(yīng)對風(fēng)險時，靈活自如，實現(xiàn)自主控制。承包商應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)時市場情況，并結(jié)合自身實力等綜合情況，進行管理費用和利潤的確定和報價，承包商在技術(shù)和管理方面是要承擔(dān)全部責(zé)任的。

2.4 不可抗拒風(fēng)險和無法預(yù)測風(fēng)險

工程施工過程中常會遇到各種各樣的突發(fā)情況，這時難免會產(chǎn)生一些不可抗拒事件，對于這些事件的發(fā)生處理《計價規(guī)范》中做了明確規(guī)定：

首先，建筑施工危險性較高，時刻伴隨著損害，我們經(jīng)?？梢钥吹浇ㄖさ厝藛T傷亡及財產(chǎn)損失、設(shè)備損害、施工材料損害等方面的報道，而這些不可抗拒事件所產(chǎn)生的后果，皆由發(fā)包人承擔(dān)。

其次，發(fā)包人與承包人發(fā)生財產(chǎn)損失或是人員傷亡則是由其所在單位承擔(dān)。

再者，工程施工過程中造成的設(shè)備損壞或是由設(shè)備損害導(dǎo)致的財產(chǎn)損失、利潤減少，則由承包人承擔(dān)。

最后，工程停滯期內(nèi)，工地看管人員和保衛(wèi)人員受到的損害，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3 工程量清單計價施工過程中風(fēng)險控制

3.1 提高工程量清單編制質(zhì)量

根據(jù)工程量清單編制標(biāo)底及投標(biāo)報價這是基本手段之一，同時工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性是工程量調(diào)整和工程竣工結(jié)算等工作的重要基礎(chǔ)工作。因此，在進行工程量清單的編制時，一定要保證其合理性及有效控制，不斷提高工程量清單編制質(zhì)量。這既需要工程承包方的嚴格管理和質(zhì)量控制，同時也要求工程量清單編制人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)。而當(dāng)前的工程量清單編制方面仍存在一定的不足及不規(guī)范之處，例如，清單項目設(shè)置不合理、對部分項目特征描述較為模糊等問題，就是這樣模糊的界定造成了投標(biāo)單位的歧義，進而產(chǎn)生很多不利影響。因此，我們必須要嚴格制定工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)，提高工程量清單編制質(zhì)量，加強工程管理。

3.2 工程量清單風(fēng)險控制過程中的合同控制

工程量的增加或減少都會對綜合單價調(diào)整產(chǎn)生一定的影響。因此，在工程施工合作雙方應(yīng)當(dāng)在合同當(dāng)中明確規(guī)定工程量的增減變動，以及綜合單價調(diào)整等問題解決辦法，本文筆者對這些問題的解決提出了以下幾點意見和建議：

第一，維持綜合單價不變的情況，就要要求清單項目對應(yīng)工程量的增減變動在原有基礎(chǔ)的百分之十上下變動。

第二，當(dāng)工程量的漲幅變動超過百分之十后，就必須要對綜合單價進行調(diào)整。對于如何進行綜合單價調(diào)整就要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，以確保綜合單價的合理性和準(zhǔn)確性。

工程變更調(diào)整或是綜合單價清單漏項。工程合同成功簽訂后，任一項目的更改變動都會造成工程清單項目增加。對于此類情況的綜合單價確定可采取以下方法：

若是當(dāng)合同中的綜合單價存在適用于實際項目變動情況，就需要根據(jù)既定的合同加以確定。若是合同中沒有適用的綜合單價，就要由承包方重新制定并提出，進而下發(fā)執(zhí)行命令。

3.3 經(jīng)濟市場變動對綜合單價調(diào)整

我國當(dāng)前的市場機制是以公有制為主，私有制等其他所有制綜合發(fā)展的市場經(jīng)濟體制，這樣的市場經(jīng)濟體制下風(fēng)險是多樣化的，風(fēng)險發(fā)生的概率也較大，因此，施工單位需要面臨更多的工程量清單計價風(fēng)險。而市場價格若是頻繁發(fā)生變動就會嚴重超出施工單位承擔(dān)的范圍，為避免更多過多的損失，施工方需要在簽訂合同時約定風(fēng)險范圍，在工程施工合同單明確規(guī)定工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)和范圍，明確責(zé)任劃分，進而保證工程的正常開展和順利進行，保證工程量計價清單編制的合理性。

4 結(jié)語

結(jié)合上述分析及論述，工程施工建設(shè)過程中，利潤與風(fēng)險是共存的，風(fēng)險是利潤的前提，高額的利潤就是意味著高風(fēng)險的存在。因此，工程發(fā)包和承包方要在合同簽訂時做好責(zé)任劃分工作，加強風(fēng)險管理，提高風(fēng)險控制能力。對于管理經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力較強的施工方來講，其應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)咨詢和工程檢測工作。我們可以借鑒國際上的成熟工程保險制度，提高風(fēng)險可控性，加強工程施工管理，做好工程量清單計價基礎(chǔ)工作，為工程施工的順利開展奠定有利的依據(jù)。

[1]關(guān)文衛(wèi);侯軍;清單計價下的風(fēng)險意識[A];土木建筑學(xué)術(shù)文庫(第13卷)[C];2010年.

[2]廖禮平;清單計價模式在青云6#樓工程項目中的應(yīng)用研究[D];南昌大學(xué);2010年.

[3]江澄;現(xiàn)行清單計價模式實施中的問題與對策研究[D];沈陽建筑大學(xué);2011年.

孫妍麗（1974-），女，河北，本科，工程師。研究方向：工程造價。