保護消費者的“快遞權益”

文/吳新月

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保護消費者的“快遞權益”

文/吳新月

近些年來，由于網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，電子商務成為了人們生活中的一部分，作為電子商務最末端的環(huán)節(jié)，快遞成為了從虛擬到現(xiàn)實的橋梁。電子商務的發(fā)展給快遞行業(yè)帶來了巨大的市場空間。然而，快遞行業(yè)的迅速崛起，使得相對滯后的法律規(guī)范無法對其進行嚴密的監(jiān)管和制約，進而致使快遞行業(yè)的服務質量低下，導致侵犯消費者合法權益的情況時有發(fā)生。

目前，在快遞行業(yè)中損害消費者合法權益的主要表現(xiàn)形式有：快遞延誤、快件損毀、快件丟失及泄露消費者個人信息等。而在消費者救濟自身權利的過程中，又由于快遞行業(yè)法律法規(guī)分布過于分散、立法層級較低、行業(yè)標準效力不強、維權成本過高等原因而困難重重。

現(xiàn)有法規(guī)難覆蓋

快遞行業(yè)是附隨著電子商務的蓬勃發(fā)展而興起的，再加上近幾年涌現(xiàn)出各式各樣的網(wǎng)絡購物節(jié)，隨之而來的便是快遞業(yè)務量的成倍增長，而消費者對快遞行業(yè)的投訴數(shù)量也是不斷增加。由于快遞服務具有延時性、不可預知性和時效性等屬性，使得快遞服務有別于我們日常所接受的即時性服務，而快遞服務中的消費者權益就具有普通消費者權益所不具有的特性。單單只靠《消費者權益保護法》中規(guī)定的九大基本權益，無法完全保護快遞產(chǎn)業(yè)中消費者的合法權益。

快遞服務合同是快遞服務組織與寄件人簽訂的，消費者雖然不是合同的當事人，但是當快遞服務合同是為消費者訂立時，消費者就成為快遞服務合同的第三人。我國《合同法》第 64 條規(guī)定，合同雙方當事人約定由債務人向合同以外的第三人履行債務時，若債務人履行義務不符合合同的約定，債務人應向債權人承擔違約責任。此條規(guī)定中并沒有將向快遞服務組織主張違約的請求權賦予快遞服務合同中的消費者，而是把請求權賦予寄件人，由其向快遞服務組織主張違約。第 64條的規(guī)定嚴格恪守了合同相對性原則，但是由于快遞服務的延時性，若按照此條規(guī)定，由消費者請求寄件人向快遞服務組織主張違約責任，則會大大增加消費者的維權難度，致使快遞服務中的消費者權益更加容易受到侵害。

簡化維權途徑

為了擴大快遞行業(yè)消費者權益的范圍，進而提升其法律地位，我國學界的大多數(shù)學者把快遞服務合同定性為第三人利益合同。第三人利益合同，即當事人一方約定他方向第三人給付，第三人因之取得直接請求給付權的合同。而第三人利益合同的特點之一就是，第三人利益合同中的第三人作為約定受益人，享有對債務人獨立的給付請求權，若債務人不履行債務，第三人可以自己名義直接提起訴訟，在有損害時，還可請求損害賠償。也就是說，當消費者權益受到快遞服務組織的侵害時，消費者不再需要通過寄件人，而是直接賦予消費者向快遞服務組織請求損害賠償?shù)臋嗬@就相對破除了《合同法》第 64 條中的合同相對性原則。如此一來便使得維權途徑得到簡化，大大減少了消費者的等待時間與維權難度。因此，把快遞服務合同定性為第三人利益合同是符合快遞服務合同的特點的，同時更加容易保護快遞行業(yè)中消費者的權益。

統(tǒng)一行業(yè)標準

各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣，快遞企業(yè)的服務標準不一樣，這樣的情況很容易造成快遞市場價格混亂，當貨物出現(xiàn)破損、丟失需要索賠時，消費者就有可能因為不同的服務收費與快遞企業(yè)發(fā)生糾紛，所以快遞行業(yè)要盡量同游服務標準，為快遞企業(yè)和消費者提供便利。

同時，快遞行業(yè)要從定義、原則、數(shù)據(jù)等各方面對快遞服務的具體內容進行詳細規(guī)定，統(tǒng)一標準。政府及相關部門要加大對快遞企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，提高快遞企業(yè)服務標準的約束力，保護消費者的合法權益。

借鑒國外經(jīng)驗

美國、德國、英國大體是從完善法律體系、設置獨立的監(jiān)管主體、設立第三方監(jiān)管機構、建立符合國情市場準入制度這四個方面建立起快遞行業(yè)消費者權益保護體制的。在借鑒國外有益經(jīng)驗的基礎上，筆者認為我國的快遞行業(yè)消費者保護機制應從三個方面入手，即構建保護快遞行業(yè)消費者權益的法律法規(guī)體系、設立獨立的第三方監(jiān)管機構、提升快遞行業(yè)的市場準入門檻。同時，我們還要注重發(fā)揮消協(xié)和社會輿論的作用，并建立快遞行業(yè)消費者評價機制，從不同的角度保護快遞行業(yè)消費者權益。

（作者單位：河北經(jīng)貿大學法律學院）

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正：行業(yè)發(fā)展監(jiān)管要跟上

發(fā)蠟力：監(jiān)管部門要督導取得許可證的快遞企業(yè)加強自身品牌網(wǎng)點的管理工作，在各自承包區(qū)域和營業(yè)網(wǎng)點中要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的服務標準、操作規(guī)范和操作流程。

酒不死：根據(jù)《郵政法》、《快遞市場管理辦法》和《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)定，盡快規(guī)范快遞企業(yè)行為，在行業(yè)的準入門檻以及違法處罰方面給予明確規(guī)定，并確保相關監(jiān)管措施能夠落地。

毀滅世界：要堅決依法查處快遞企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護消費者合法權益。要充分發(fā)揮自查專項整治活動的作用，推動企業(yè)加強管理，改善服務，提高服務質量。

反：企業(yè)自我管理需要提升

鳥拉拉：快遞公司應盡快建立大數(shù)據(jù)分揀系統(tǒng)和自動化流水線，方便同時對上千萬件商品做存儲、管理。如大數(shù)據(jù)分揀機通過條形碼掃描、色碼掃描、鍵盤輸入、重量檢測、語音識別等方式輸入到分揀控制系統(tǒng)中，根據(jù)分揀信號決定商品該進入哪個分揀道口，不僅可以提高速度，還可減少裝卸磕碰。

良弓藏：信息泄露的重要原因在于快遞企業(yè)系統(tǒng)落后，存在漏洞以及內部管理問題?；谛畔踩约皹I(yè)務發(fā)展需求，各大快遞企業(yè)應該積極升級系統(tǒng)裝備，升級網(wǎng)絡架構、優(yōu)化應用系統(tǒng)。

（本欄目內容僅為個人觀點，不代表本刊立場。）