天津軌道交通樞紐建設(shè)的思考

□文/趙謙

天津軌道交通樞紐建設(shè)的思考

□文/趙謙

區(qū)域軌道交通一體化的率先實(shí)現(xiàn)，是京津冀城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。加快區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，同樣對天津鐵路樞紐是一次關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇，作為京津冀都市圈中的核心城市之一，天津鐵路樞紐有很大的發(fā)展?jié)摿ν诰颉Ｎ恼陆Y(jié)合天津鐵路樞紐既有線路，提出了對天津軌道交通樞紐建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

京津冀；天津；鐵路；交通樞紐

京津冀都市圈地處我國華北地區(qū)，包括北京、天津兩大直轄市以及河北省的石家莊、廊坊、保定等。該區(qū)域具有城市密集，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速等特點(diǎn)，是中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育等最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

1　京津冀城市群區(qū)域軌道交通一體化發(fā)展的必要性

1）有利于解決京津冀協(xié)同發(fā)展中交通工作遇到的瓶頸。長期以來“京津冀”內(nèi)部地區(qū)之間由于行政地位的對峙，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)分工—合作—共同發(fā)展的局面無法形成，單體城市或行政區(qū)經(jīng)濟(jì)封閉的舊有格局影響力較強(qiáng)，京津冀區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局交叉、聯(lián)合觀念淡薄，與“長三角”、“珠三角”相比，協(xié)作程度低，發(fā)展不成體系，成為京津冀一體化進(jìn)程的主要障礙。京津城際鐵路的開通，帶動周邊形成了干支結(jié)合、四通八達(dá)、不同等級軌道交通交錯縱橫的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域交通一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

由于缺乏廣闊的拓展空間和腹地市場循環(huán)，北京業(yè)態(tài)的飽和導(dǎo)致人流與車流的擁擠與擁堵，北京交通樞紐發(fā)展趨向飽和，城市公共設(shè)施與載體功能已經(jīng)到了“不堪承受之重”的程度，在北京鐵路樞紐已基本飽和的前提下，京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為京津冀共同突破制度與體制障礙，推動三地鐵路樞紐協(xié)同發(fā)展，迎來關(guān)鏈的發(fā)展機(jī)遇，也是解決京津冀協(xié)同發(fā)展中，構(gòu)建區(qū)域交通一體化，解決京津冀發(fā)展中多年存在的交通發(fā)展瓶頸的機(jī)遇。

2）有利于提升天津城市軌道交通功能，為京津冀都市圈共同發(fā)展提供保障?！秶抑虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2008年調(diào)整）和《環(huán)渤海京津冀地區(qū)城際鐵路規(guī)劃》提出，以北京、天津?yàn)椤半p核”，在京津唐和京津保兩個三角地區(qū)發(fā)展大都市區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)從“單中心放射式”向“雙中心網(wǎng)絡(luò)式”轉(zhuǎn)變。連接城市群的快速通道——城際鐵路規(guī)劃采用“有環(huán)放射形線網(wǎng)”方案，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心北京、副中心天津和省域中心石家莊與其他各城市間最好的通達(dá)性，這就提升、強(qiáng)化了天津鐵路樞紐在京津冀都市圈中的地位并能承擔(dān)疏導(dǎo)北京鐵路樞紐繁重的客貨運(yùn)負(fù)擔(dān)。因而，加快區(qū)域鐵路軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，有利于天津市“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”總體戰(zhàn)略的落實(shí)，有利于對推動和加快天津市中心城區(qū)與濱海新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有利于提升京津冀都市圈下的天津鐵路樞紐的輻射力和影響力。

2　對天津鐵路樞紐的發(fā)展思考

2.1天津鐵路樞紐內(nèi)既有線路現(xiàn)狀

天津鐵路樞紐到河北省廊坊、石家莊、滄州、保定等重點(diǎn)城市的鐵路運(yùn)力相對發(fā)展較為滯后且天津市既有鐵路網(wǎng)中除京滬高鐵、津秦客專及京津城際外，包括剛剛開通的津保鐵路基本為客貨混運(yùn)線路，客運(yùn)能力緊張、速度低，造成鐵路承擔(dān)的比例偏低且既有鐵路資源閑置情況嚴(yán)重。位于市區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸面臨運(yùn)力大量富余，甚至部分線路出現(xiàn)閑置狀況。

目前，天津鐵路樞紐內(nèi)既有鐵路現(xiàn)狀。

1）津山線南倉站至北塘站段運(yùn)力富余80%。津山線自南倉站經(jīng)天津北站、天津站、張貴莊站、軍糧城站、塘沽站、泰達(dá)等站。

2）陳塘支線將完全閑置。陳塘支線自天津西站引出，沿西青道至西外環(huán)折向東南，經(jīng)南翠屏公園至津淶公路折向東，沿黑牛城道至陳塘莊站，通道長度約26 km，在西南環(huán)線和南港鐵路建成、陳塘莊電廠和西營門貨場外遷后，陳塘支線將完全閑置。

3）李港線將完全閑置。李港線李七莊站至小孫莊站段，通道長度約16.5 km，經(jīng)西青開發(fā)區(qū)、大寺物流園區(qū)至鴨淀水庫。待西南環(huán)線和南港鐵路建成、陳塘莊電廠外遷后，李港線將完全閑置。

與此同時，北京鐵路樞紐已經(jīng)過度飽和，客貨壓力負(fù)擔(dān)過重，不堪重負(fù)。由于京廣高速鐵路通道無法對接天津樞紐，大量客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)仍需由北京中轉(zhuǎn)。所以，發(fā)展天津鐵路樞紐，為北京疏導(dǎo)客貨運(yùn)壓力已迫在眉睫。作為京津冀都市圈中的核心城市之一，加快天津鐵路路網(wǎng)的的發(fā)展，有利于疏散首都客貨運(yùn)壓力，提高天津鐵路樞紐的客貨運(yùn)分擔(dān)率。

2.2天津鐵路樞紐與京津冀都市圏樞紐的關(guān)聯(lián)度在一體化進(jìn)程中有待加強(qiáng)

天津市內(nèi)既有鐵路資源尚有潛力可挖掘，而加快發(fā)展天津樞紐與京津冀都市圈中其他重點(diǎn)城市之間的軌道交通線網(wǎng)同樣重要。以津保鐵路為例，由于天津至保定間無直通鐵路，沿線交流長期只有公路一種交通方式存在，對于該通道內(nèi)商務(wù)、公務(wù)以及旅游客流來講，選擇過于單一，特別對交通要求便捷、舒適、對時間成本要求高的商務(wù)、公務(wù)客流沒有更好地選擇余地。隨著沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，客運(yùn)需求將向多樣化和快速化方向發(fā)展，城際間的旅客出行需求將快速增長，對運(yùn)輸供給數(shù)量及質(zhì)量的需求也將更加強(qiáng)烈。津保兩地間缺乏快速軌道交通，會成為制約兩地發(fā)展的瓶頸。而快速、安全、舒適、污染小等眾多特點(diǎn)決定了鐵路對出行者具有強(qiáng)大吸引力，它彌補(bǔ)了目前本地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一的缺陷，充分適應(yīng)和滿足沿線地區(qū)旅客運(yùn)輸日益多元化的需求。津保鐵路系統(tǒng)的建成，提高了津保間乃至石家莊至秦皇島間的綜合運(yùn)輸體系和服務(wù)水平，使津保運(yùn)輸通道內(nèi)形成鐵路和公路兩種運(yùn)輸方式良性競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)，分工合理，互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系。

津保鐵路項(xiàng)目在客運(yùn)服務(wù)上具有城際鐵路的性質(zhì)，同時承擔(dān)一定量的貨物運(yùn)輸，也是一條重要的貨運(yùn)通道，是一條以客為主，兼顧貨運(yùn)的快速客貨運(yùn)輸線路。

天津至霸州通道近遠(yuǎn)期最大區(qū)段（津霸聯(lián)絡(luò)線霸州—北倉）貨流密度預(yù)測上行分別為8 350×104、9 678× 104t，下行分別為5 493×104、6 781×104t；通道近遠(yuǎn)期開行旅客列車對數(shù)分別為53、106對。

霸州至保定最大區(qū)段貨流密度上行分別為1 960× 104、2 765×104t，下行分別為2 029×104、2 471×104t；近遠(yuǎn)期開行旅客列車對數(shù)分別為53、86對。

津保鐵路通道霸州至保定段遠(yuǎn)景年輸送能力為貨運(yùn)3 500×104t，旅客列車100對。

從津保鐵路通道的特點(diǎn)分析，津保鐵路開通后，在全通道貨物運(yùn)輸最為繁忙的天津至霸州段為客貨分線運(yùn)輸提供了條件，釋放了津霸聯(lián)絡(luò)線的運(yùn)輸能力。津保線主要承擔(dān)石家莊及以遠(yuǎn)與天津及以遠(yuǎn)（含部分出關(guān)）的煤外集裝箱等其他貨物交流，同時承擔(dān)石家莊、保定地區(qū)與天津（濱海新區(qū)）、唐山（曹妃甸）、秦皇島之間環(huán)渤海區(qū)域的城際客流和小部分長途高速客流。

2.3對天津鐵路樞紐發(fā)展的建議

天津市既有鐵路運(yùn)輸資源可以提升改造為城市軌道交通，通過發(fā)揮軌道交通運(yùn)量大、能耗小、污染低的優(yōu)勢，將天津市內(nèi)部既有鐵路改造為城市鐵路交通，形成城市鐵路交通走廊，可以較好解決城市交通客流出行與運(yùn)輸能力的矛盾，緩解城市交通緊張局面。同時，發(fā)展城市鐵路交通可以作為城市軌道交通線網(wǎng)的有益補(bǔ)充，具體建議如下。

1）將津山鐵路通道功能調(diào)整為以城市交通為主、鐵路運(yùn)輸為輔，形成市郊鐵路交通線路。首先，在民生村附近采用疏解形式解決海河中游工業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸需求。然后，將津山鐵路通道改造成為以城市交通為主、鐵路運(yùn)輸為輔的通道。由鐵路和地方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同運(yùn)營。該項(xiàng)調(diào)整可有效緩解津?yàn)I輕軌早晚上下班高峰期間運(yùn)力緊張狀況，滿足“雙城”間早晚高峰時段“朝夕客流”出行的需求，解決北辰、河北、河?xùn)|、東麗、塘沽、開發(fā)區(qū)、漢沽等7個區(qū)域之間的城市交通問題。

2）將陳塘支線通道調(diào)整為完全服務(wù)于城市交通功能的線路，形成中心城區(qū)鐵路交通線路。根據(jù)天津鐵路樞紐總圖規(guī)劃，此通道不再承擔(dān)國家鐵路運(yùn)輸功能，可在現(xiàn)有少量上跨鐵路立交橋的基礎(chǔ)上，將陳塘支線由單線改造為復(fù)線，調(diào)整為完全服務(wù)于城市軌道交通功能的線路，滿足紅橋、南開、河西3個區(qū)間出行需求?？膳c產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商資產(chǎn)移交地方事宜，由地方獨(dú)立運(yùn)營。

3）打通陳塘莊站、經(jīng)萬達(dá)至天津站通道，形成中心城區(qū)環(huán)形鐵路交通線路。沿東南快速路，新建跨海河鐵路，貴通陳塘莊站與萬達(dá)站，將陳塘支線連接到天津站，可形成天津站—天津北站—天津西站—西營門—華苑—李七莊—陳塘莊—天津站的環(huán)形鐵路交通線，可由鐵路和地方共同運(yùn)營。該環(huán)線通道全長約41.5 km，與現(xiàn)有地鐵線路完全貴穿連接，可將除和平區(qū)外的5個中心城區(qū)串聯(lián)起來，發(fā)揮巨大的城市客運(yùn)功能，對地面交通運(yùn)輸改善作用將不可估量。

4）將李港線李七莊站至小孫莊站段通道調(diào)整為完全服務(wù)于城市交通功能的線路，形成市郊鐵路交通線路。根據(jù)津鐵路樞紐總圖規(guī)劃，此通道不再承擔(dān)國家鐵路運(yùn)輸功能，可將其由單線改造為復(fù)線，調(diào)整為完全服務(wù)于城市交通功能的線路，使河北、北辰、紅橋、西青、南開、河西、河?xùn)|7個區(qū)之間的交通更加便捷?？蓪⒋送ǖ雷鳛殛愄林Ь€的延伸部分，納入陳塘支線，由鐵路和地方共同運(yùn)營。

5）加快樞紐聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。為加強(qiáng)西南環(huán)線和南港鐵路的后方通道能力并為南倉編組站外遷創(chuàng)造條件，應(yīng)加快配套建設(shè)楊雙聯(lián)絡(luò)線和漢周聯(lián)絡(luò)線。加快推進(jìn)薊港線一北塘西站聯(lián)絡(luò)線復(fù)線改造。

津保鐵路開通后，天津至保定、石家莊、太原及中西部客貨運(yùn)通道得以實(shí)現(xiàn)，由津保鐵路修建的重要思義看出，天津鐵路樞紐與京津冀都市圈建立發(fā)達(dá)的鐵路軌道交通系統(tǒng)，對于促進(jìn)天津市的發(fā)展，推進(jìn)京津冀都市圈發(fā)展進(jìn)程，起到了關(guān)鏈作用。除津保鐵路，天津鐵路樞紐與周邊鐵路樞紐的聯(lián)系仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

1）補(bǔ)強(qiáng)西部鐵路通道。在建的津保鐵路在天津一霸州間實(shí)現(xiàn)了客貨分線，但霸州一保定間為客貨共線，影響了貨運(yùn)能力和客運(yùn)服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。應(yīng)推動鐵路通道能力進(jìn)一步向西延仲。

2）天津鐵路樞紐還應(yīng)加強(qiáng)北部鐵路通道建設(shè)。目前，天津向北只有津薊線1條單線鐵路。應(yīng)研究輻射河北東北部的鐵路通道，以客貨兼顧為宜，并突出承德、豐寧、等地的旅游客流。

3）增加區(qū)域城際鐵路網(wǎng)密度。原規(guī)劃的環(huán)渤海京津冀城際鐵路網(wǎng)缺少天津往西南方向和向北部方向的城際鐵路。應(yīng)研究增加西南方向城際鐵路，釋放津浦鐵路運(yùn)能，帶動滄州衡水一線發(fā)展。往北可結(jié)合北部鐵路通道統(tǒng)籌考慮。

3　結(jié)語

天津作為京津冀都市圈中重要經(jīng)濟(jì)中心城市，發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展空間巨大，發(fā)展速度將越來越快。要實(shí)現(xiàn)京津冀都市圈的快速發(fā)展，應(yīng)對疏解首都功能而帶來的發(fā)展機(jī)遇，離不開鐵路大發(fā)展的平臺來支撐，天津鐵路樞紐必須用完善的樞紐功能，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鐵路后方大通道，用城際客運(yùn)快速交通網(wǎng)，拉近北京與天津間，天津與周邊河北城市群的距離。

［1］張桐，張霽星.“京津冀交通一體化”中的天津作為及發(fā)展對策［J］.天津經(jīng)濟(jì)2014，（8）：12-15.

［2］王輝，李占平.京津冀跨區(qū)域軌道交通一體化的實(shí)現(xiàn)路徑［J］.河北學(xué)刊，2015，（1）：146-149.

［3］耿敬春.天津鐵路樞紐規(guī)劃方案探討［J］.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，（11）：19-22.

U291

C

1OO8-3197（2O16）O1-78-O3

2O15-1O-27

趙謙/男，199O年出生，助理工程師，中鐵上海設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司天津分院，從事軌道交通線踞設(shè)計(jì)工作。

□DOI編碼：1O.3969/j.issn.1OO8-3197.2O16.O1.O27