提升格局 豐富內(nèi)涵 拓展視野
—— 從“新業(yè)務(wù)領(lǐng)域”看我國資產(chǎn)評估行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

林 立 王小敏

評估行業(yè)市場競爭日益激烈，行業(yè)內(nèi)人才結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與其他咨詢類行業(yè)相比競爭優(yōu)勢有所弱化。作者認(rèn)為，資產(chǎn)評估是咨詢行業(yè)的一個分支，與會計、投行等業(yè)務(wù)互相融合，跳出“資產(chǎn)評估”的范疇來考慮評估行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展會海闊天空。資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)做優(yōu)做精是立足之本，而加強綜合業(yè)務(wù)能力，高屋建瓴的參與謀篇布局，則是更上一層樓。

我國資產(chǎn)評估行業(yè)誕生二十五年來，可以說不僅是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者，更是改革開放以來各個重要經(jīng)濟轉(zhuǎn)折點的見證者。評估行業(yè)的發(fā)展史，包括評估準(zhǔn)則的建設(shè)、服務(wù)市場的拓展、評估理論的突破以及近年來深入探索和實踐的國際化道路，從根本而言是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷開放和不斷完善的歷史。評估行業(yè)發(fā)展到今天，早已是碩果累累、人才濟濟，為市場經(jīng)濟中最為重要的價值發(fā)現(xiàn)和價值鑒證功能提供了較為專業(yè)、獨立、客觀的服務(wù)，是社會主義市場經(jīng)濟體制下連接供給端和需求端的公信行業(yè)。

同時，我們也發(fā)現(xiàn)，評估行業(yè)市場競爭日益激烈，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場拓展面臨僧多粥少的局面；行業(yè)內(nèi)人才結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與其他咨詢類行業(yè)相比競爭優(yōu)勢有所弱化；經(jīng)濟新常態(tài)下，各機構(gòu)參與新型業(yè)務(wù)多是“老酒裝新瓶”，蜻蜓點水、游于邊緣，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀執(zhí)業(yè)者的從業(yè)經(jīng)驗和戰(zhàn)略視野尚未充分釋放。在當(dāng)前黨和國家大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中，評估行業(yè)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、突破執(zhí)業(yè)定位、提升發(fā)展格局，不僅關(guān)系到行業(yè)從“紅?！瘪傁颉八{(lán)?！钡脑妇埃P(guān)系到行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級以更好服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展的本職任務(wù)。

一、評估行業(yè)還能做什么

筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評估是咨詢行業(yè)的一個分支，在許多國家，并沒有資產(chǎn)評估的嚴(yán)格分類，而是與會計、投行等業(yè)務(wù)互相融合。在實際執(zhí)業(yè)過程中，尤其是隨著國際化程度較高的跨國咨詢機構(gòu)在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)，實事求是的說，除了機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)以外，各咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)已日漸整合趨同。因此，跳出“資產(chǎn)評估”的范疇來考慮評估行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，會海闊天空。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前我國經(jīng)濟領(lǐng)域一項極為深刻的重大變革，其根本目的在于抓住供給端的主要矛盾，供需兼顧，解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)錯配問題以及由此而產(chǎn)生的“需求外溢”，通過有效化解過剩產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升供給產(chǎn)品質(zhì)量、加強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性等措施，實現(xiàn)供需平衡的水平躍升?？梢钥吹?，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項復(fù)雜的綜合工程，是我國經(jīng)濟新常態(tài)下推進國資國企改革、財稅體制改革、“一帶一路”戰(zhàn)略等一系列重要決策部署的總綱。資產(chǎn)評估行業(yè)固然能在企業(yè)兼并重組、資本運作、海外拓展等經(jīng)濟行為中繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，而且筆者也深信評估行業(yè)在這些業(yè)務(wù)中大有可為，但具體到評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，大多往往是僅僅看到多了若干新的項目，而沒有看到這些項目背后的深刻布局和整體規(guī)劃，這當(dāng)然影響到了評估行業(yè)發(fā)展的視野和格局。盡管行業(yè)內(nèi)部建設(shè)必須強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，但這并不意味著評估行業(yè)只能局限于中介機構(gòu)服務(wù)鏈中的某一個特定環(huán)節(jié)。

筆者一向認(rèn)為，不知棋局的落子是無的放矢。評估機構(gòu)在服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，有能力也應(yīng)當(dāng)勇于探索布局者的角色。以國資國企改革為例，著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在全國政協(xié)十二屆四次會議第二次全體會議上指出，國資國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急，“如果不深化國有企業(yè)改革，不能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國有企業(yè)成為真正的市場主體，供給側(cè)發(fā)力很難取得成績”。事實上，從我國評估行業(yè)的起源來說，沒有哪個中介機構(gòu)比資產(chǎn)評估機構(gòu)更了解國有企業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀，更熟知國資管理的制度和要求。在公司努力探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、積極服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，筆者有幸參與了某市國資委“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃編制過程中，筆者帶領(lǐng)團隊與數(shù)十家國有企業(yè)高級管理層和中層干部進行深入訪談，了解企業(yè)經(jīng)營者的困難和訴求；與國資委主要領(lǐng)導(dǎo)開展密切交流，了解國資監(jiān)管的思路和構(gòu)想。同時，編制團隊時刻把握各級政府對國資國企改革的政策要求，以中央頂層設(shè)計為基礎(chǔ)，結(jié)合地方國有企業(yè)的發(fā)展特征逐一匹配細(xì)化；以突破國資國企改革的障礙為導(dǎo)向，提出具體的發(fā)展任務(wù)和保障措施。在形成定稿的“十三五”規(guī)劃中，編制團隊較為明確地指出了當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展及國資監(jiān)管過程中存在的問題，從縱向（中央到地方）和橫向（政策、經(jīng)濟、技術(shù)、社會）兩個維度詳細(xì)分析了國資國企改革所面臨的宏觀環(huán)境和機遇挑戰(zhàn)，從深化國企改革、強化國資監(jiān)管、優(yōu)化國資布局三大方面具體闡述“十三五”期間國資國企改革的主要任務(wù)，涉及國有企業(yè)分類監(jiān)管、現(xiàn)代企業(yè)制度、國有資本流動平臺、地方投融資平臺改革、混合所有制改革、國資監(jiān)管方式、國有企業(yè)兼并重組、國有資本布局優(yōu)化和軟實力建設(shè)、科技創(chuàng)新等分解任務(wù)，以及人才激勵機制、容錯機制、評價機制、創(chuàng)新機制、黨風(fēng)廉政建設(shè)等保障措施，直接觸及房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)制造升級、商業(yè)零售社區(qū)化、智慧城市建設(shè)等多項優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)的國有企業(yè)重組方案。

從這個意義上說，資產(chǎn)評估機構(gòu)能夠跳出國資國企改革框架內(nèi)“螺絲釘”的角色，直接從更高的層面參與和認(rèn)識改革環(huán)節(jié)的方方面面，是將行業(yè)傳統(tǒng)執(zhí)業(yè)能力與二十多年來的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗有機結(jié)合的大膽嘗試，同時也浸潤了評估行業(yè)多年來直接面對經(jīng)濟改革一線工作所形成的執(zhí)業(yè)作風(fēng)。對于委托方而言，獲得的是一套務(wù)實與務(wù)虛相得益彰、具有高度可行性的規(guī)劃建議；對于評估機構(gòu)而言，則不啻為一種充分釋放人才效應(yīng)、積極豐富業(yè)務(wù)內(nèi)涵的有益突破，無論是從服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深度，還是從行業(yè)業(yè)務(wù)拓展的廣度而言，都具有十分重要的意義。

二、評估行業(yè)還要怎么做

筆者深刻的體會到，資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)做優(yōu)做精固然是職責(zé)所在，更是立足之本；而加強綜合業(yè)務(wù)能力，高屋建瓴的參與謀篇布局，則是更上一層樓?；A(chǔ)和階梯，兩者的關(guān)系不言而喻。這不僅是在當(dāng)前經(jīng)濟體制改革的環(huán)境下對資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的預(yù)判，也是咨詢行業(yè)內(nèi)諸多國際著名機構(gòu)的歷史發(fā)展經(jīng)驗。筆者認(rèn)為，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，資產(chǎn)評估行業(yè)及機構(gòu)可以嘗試從以下三個方面實現(xiàn)突破和轉(zhuǎn)型：

（一）提升宏觀格局

評估行業(yè)長期以來為各種經(jīng)濟行為的價值依據(jù)提供獨立第三方的咨詢建議，這是一種聚焦于微觀層面的咨詢業(yè)務(wù)。評估行業(yè)的優(yōu)點在于專注和精致，對于數(shù)據(jù)具有極高的敏銳性，但評估行業(yè)和評估機構(gòu)不能因此就主動收縮在微觀經(jīng)濟的咨詢服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)。事實上，分析行業(yè)發(fā)展趨勢、把握國家經(jīng)濟發(fā)展政策，本是評估行業(yè)執(zhí)業(yè)者的基本素質(zhì)，將宏觀經(jīng)濟基本面與微觀經(jīng)濟中的要素價值有機融合，是一個優(yōu)秀的評估師必須掌握的藝術(shù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所解決的供需錯配問題并不是從個體經(jīng)濟的角度出發(fā)，而是站在整個社會的供需結(jié)構(gòu)層面上，因此脫離宏觀格局“就事論事”，往往會造成傳統(tǒng)評估業(yè)務(wù)“一葉障目不見泰山”。反之，評估行業(yè)和評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在熟知國家貨幣政策、財稅政策、供需平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等宏觀調(diào)控措施的前提下，嘗試從微觀經(jīng)濟領(lǐng)域向宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域開拓，將價值服務(wù)納入經(jīng)濟分析的總體框架內(nèi)，著力擴展業(yè)務(wù)外延。一方面從更高的層面上服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面也有助于升華對傳統(tǒng)評估業(yè)務(wù)的理解，強化對業(yè)務(wù)的全局性把控能力。

（二）豐富業(yè)務(wù)內(nèi)涵

價值發(fā)現(xiàn)和價值鑒證，是目前為止對資產(chǎn)評估行業(yè)基本職能的概括。這樣的概括，符合資產(chǎn)評估行業(yè)誕生以來主要服務(wù)于產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)定價的業(yè)務(wù)范圍。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，經(jīng)濟要素的形態(tài)更加多樣，經(jīng)濟行為的目的更加長遠(yuǎn)，經(jīng)濟合作的層面更加廣泛。各種商業(yè)模式層出不窮，多方利益博弈愈發(fā)激烈，這首先自然是經(jīng)濟活躍和市場繁榮的表現(xiàn)，但往往對當(dāng)事方和監(jiān)管機構(gòu)而言也是“亂花漸欲迷人眼”。在此形勢下，資產(chǎn)評估行業(yè)若要跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，真正服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，勢必應(yīng)當(dāng)延伸價值服務(wù)鏈，將服務(wù)時點向經(jīng)濟行為前后拓展，將服務(wù)視野向產(chǎn)業(yè)鏈上下拓展，將服務(wù)目的向提供完整的解決方案拓展，更重要的是，將服務(wù)內(nèi)涵向價值管理的高度提升。價值管理，按照筆者的理解，是圍繞價值而構(gòu)建的一套綜合服務(wù)體系，包含了價值認(rèn)知、價值發(fā)現(xiàn)、價值運籌、價值測算、價值鑒證、價值優(yōu)化、價值引導(dǎo)等一系列重要環(huán)節(jié)[1]以特定的投資項目為例，價值認(rèn)知和價值運籌主要體現(xiàn)在前期盡職調(diào)查、可研報告以及交易架構(gòu)和交易方案的設(shè)計，價值發(fā)現(xiàn)、價值測算和價值鑒證一般屬于資產(chǎn)評估行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍，價值優(yōu)化和價值引導(dǎo)主要體現(xiàn)在投后評價、整合方案、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)等方面。這些內(nèi)容都可以納入價值管理的范疇之內(nèi)。，既可以全周期覆蓋經(jīng)濟行為，形成整體動態(tài)的價值服務(wù)，也能根據(jù)改革需要和服務(wù)目的，就特定環(huán)節(jié)提供專業(yè)咨詢。建立完整的價值服務(wù)體系，提高評估行業(yè)綜合服務(wù)能力，著力豐富業(yè)務(wù)內(nèi)涵，不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進過程中對資產(chǎn)評估行業(yè)的必然要求，也是資產(chǎn)評估行業(yè)借改革良機實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然途徑。

（三）拓展國際視野

從“供需適配”的角度而言，評估行業(yè)的國際化是我國資本在全球經(jīng)濟一體化趨勢下走出國門的剛性需求，是我國企業(yè)參與海外并購提高談判能力和控制并購風(fēng)險的堅強后盾。事實上，我國評估行業(yè)的國際化發(fā)展成績斐然，尤其是在國際交流和準(zhǔn)則體系建設(shè)等方面，短短二十年時間，便完成了“跟行—并行—領(lǐng)行”的過程，國際話語權(quán)顯著增強，國際地位大幅提高，已經(jīng)成為國際資產(chǎn)評估界舉足輕重的力量。筆者在這里所強調(diào)的“國際視野”，不僅僅是指隨著剛性需求而獲得的海外資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)或者評估機構(gòu)分支的全球化配置等硬實力，更重要的是指執(zhí)業(yè)理念、行業(yè)及機構(gòu)管理、企業(yè)文化等軟實力的國際化。尤其是執(zhí)業(yè)理念，是一個廣泛而復(fù)雜的命題，決定了我國評估行業(yè)是否與國際同行處在同一個話語體系下，決定了我國評估行業(yè)所提供的價值服務(wù)是否能得到國際認(rèn)可，更決定了在全球合作中我國企業(yè)能否得到評估行業(yè)不容質(zhì)疑的專業(yè)協(xié)助。筆者認(rèn)為，執(zhí)業(yè)理念的國際化視野，不能簡單的理解為評估理論和評估技巧的與時俱進（盡管這一點還有很大的提升空間），而是在此基礎(chǔ)上做到“提升宏觀格局”和“豐富業(yè)務(wù)內(nèi)涵”的全球性拓展。評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身轉(zhuǎn)型過程中培養(yǎng)一批對國際政治經(jīng)濟局勢具有敏銳洞察力、對國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深刻理解、對國際資本市場運作具有全方位認(rèn)識的復(fù)合型人才。在強手如林的國際舞臺，既要通過做精做專鞏固原有陣地，又要通過做大做優(yōu)敢于跟國際咨詢業(yè)同行一試高下。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，作為改革中提供價值咨詢的資產(chǎn)評估行業(yè)，屬于基礎(chǔ)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，理應(yīng)起到先行作用。隨著改革巨幕的徐徐拉開，留給行業(yè)轉(zhuǎn)型的窗口期已經(jīng)越來越短，資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)當(dāng)把握機遇，在深化改革的戰(zhàn)略背景下努力實現(xiàn)自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既為我國經(jīng)濟改革披堅執(zhí)銳，又能使行業(yè)自身在經(jīng)濟改革中披霄決漢。