產業(yè)轉移對清遠市水資源承載力的影響研究

杜歡歡，李 鐵，黃本勝，邱 靜，趙璧奎

(廣東省水利水電科學研究院，廣東省水動力學應用研究重點實驗室，河口水利技術國家地方聯(lián)合工程實驗室,廣東 廣州 510635)

產業(yè)轉移對清遠市水資源承載力的影響研究

杜歡歡，李 鐵，黃本勝，邱 靜，趙璧奎

(廣東省水利水電科學研究院，廣東省水動力學應用研究重點實驗室，河口水利技術國家地方聯(lián)合工程實驗室,廣東 廣州 510635)

應用因子分析法對清遠市2009年的水資源承載力進行分析，結果顯示：影響清遠市水資源承載力的主要3個因子分別是區(qū)域水環(huán)境容量、工業(yè)化程度和水資源利用效率。清遠市不同區(qū)域的水資源承載能力不一，產業(yè)轉移過程中應因地制宜，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

產業(yè)轉移；因子分析法；水資源承載力；清遠市

1 產業(yè)轉移的背景

為改善發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，2008年5月，中共廣東省委、廣東省人民政府頒布《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》。廣東省產業(yè)轉移以省內轉移為主，珠三角地區(qū)主要表現(xiàn)為以產業(yè)轉出帶動產業(yè)轉型，山區(qū)及東西兩翼主要表現(xiàn)為以承接產業(yè)轉入帶動產業(yè)轉型。推進產業(yè)轉移是緩解珠三角資源緊張的重要舉措，但在嚴峻的污染形勢下，產業(yè)轉移的環(huán)境背景條件卻不容樂觀。首先是產業(yè)由下游向上游轉移，水環(huán)境污染威脅范圍擴大；其次是產業(yè)轉移工業(yè)園使污染源集中，對水污染防控提出了更高的要求。水資源保護和水安全問題正是限制在實施產業(yè)轉移的歷史進程中實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。

產業(yè)轉移勢必會對當?shù)厮h(huán)境構成一定的影響，但不同的產業(yè)、不同的開發(fā)行動或建設項目對環(huán)境的影響是多種多樣的，不同區(qū)域的水資源承載能力也不相同。清遠市位于北江中下游，珠江三角洲的上游區(qū)域，其水質狀況的好壞將直接影響到整個廣東省社會經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。清遠市從2008—2013年間承接了廣州(清遠)產業(yè)轉移工業(yè)園、廣州花都(清新)產業(yè)轉移工業(yè)園、廣州白云(英德)產業(yè)轉移工業(yè)園和廣東順德清遠(英德)經濟合作區(qū)等4個省級產業(yè)轉移工業(yè)園，分別位于清遠的清城區(qū)(含高新區(qū))、清新區(qū)和英德市(見圖1)。以清遠市為例，通過評估區(qū)域水資源承載力，分析產業(yè)轉移對地區(qū)水資源承載能力的影響，進而相應地制定與水資源相協(xié)調的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對于協(xié)調清遠市水資源與國民經濟發(fā)展的關系具有重要意義。

2 清遠市水資源承載力分析

2.1 清遠市水資源概況

清遠市位于廣東省西北部，北江中下游地區(qū)，屬熱帶季風氣候區(qū)，國土面積為19 152 km2。行政分區(qū)共清城(含高新區(qū))、清新2個區(qū)，英德、連州2個縣級市，佛岡、陽山、連山及連南4個縣。清遠市水資源總量相對豐富，境內主要江河有禾洞水、北江干流、賀江、滃江、連江、潖江、濱江和綏江。全市多年平均降雨量為1 897.44 mm，多年平均地表水資源量為236.86億m3。2014年，總入境水量183.52億m3，全市人均用水量484.9m3/人。

2.2 清遠市水資源承載力分析

因子分析法是利用降維的思想，在盡可能保留原有信息量的前提下從研究原始變量相關矩陣出發(fā)，把一些具有錯綜復雜關系的變量歸結為少數(shù)幾個公共因子，從而揭示整體變量的規(guī)律或本質的一種多元統(tǒng)計方法[1]。其一般歩驟為：①原始數(shù)據(jù)標準化，消除變量間在數(shù)量級和量綱上的不同；②求標準化數(shù)據(jù)的相關矩陣；③求相關矩陣的特征值和特征向量；④計算方差貢獻率與累積方差貢獻率;⑤前m個因子包含的數(shù)據(jù)信息總量(累積貢獻率)不低于85%時，可取前m個公因子來反映原有的評價指標；⑥進行適當?shù)囊蜃有D，為公因子尋求最佳的實際解釋方式；⑦采用回歸分析方法求各因子得分[2]。

圖1 清遠市省級產業(yè)轉移工業(yè)園分布示意

本文選取因子分析法分析珠三角工業(yè)園的轉移所帶來的社會經濟變化對清遠市水資源承載力的影響。影響清遠市水資源承載力的主要因素是水資源開發(fā)利用程度和水環(huán)境容量，根據(jù)清遠市的實際情況，參照文獻中水資源承載力的指標體系及標準以及數(shù)據(jù)資料的完整性[3-5]，初步選取如下11個指標，見表 1。

廣東省開始大規(guī)模實施產業(yè)轉移是從2008年下半年開始，因此，選取2009年為現(xiàn)狀分析年，考慮到數(shù)據(jù)的可靠性，各指標的相關原始數(shù)據(jù)來源于《清遠市統(tǒng)計年鑒》《清遠市水資源公報》《清遠市水資源綜合規(guī)劃》。根據(jù)前述11項指標，把清遠市分成清城區(qū)(含高新區(qū))、清新區(qū)、英德市、佛岡縣、連山縣、連南縣、連州市、陽山縣8個區(qū)，見圖1。應用SPSS

(Statistical Product and Service Solutions)統(tǒng)計分析軟件對8個區(qū)的11項指標進行標準化和分析計算，得到清遠市水資源承載力驅動因子的相關系數(shù)矩陣(見表2)和因子的特征值與貢獻率(見表3)。其中，提取因子的方法為主成分分析法，因子旋轉方法為正交旋轉。

表1 水資源承載力指標分類

表2 水資源承載力驅動因子相關系數(shù)矩陣

由表2可知，所選取的因子之間存在一定的相關性，這是進行因子分析的基礎和條件，也進一步驗證了對各個驅動因子做因子分析的必要性和科學性[6]。旋轉后的因子特征值、主成分貢獻率和累積貢獻率如表3所示，其中累積貢獻率大于85%的最小特征根的個數(shù)為3，第3個主成分的累積貢獻率高達94.43%，比較全面地反映了影響水資源承載力的驅動因子，因此，可選取前3個因子對清遠市水資源承載力的變化趨勢進行分析。

表3 旋轉后的特征值和貢獻率

為了更加清楚的解釋出各個變量在主因子上的載荷意義，對因子載荷采取方差最大化的正交旋轉方式，得出旋轉之后的載荷矩陣[7]，結果見表4。第1個因子包含了50.18%的變化，是主控因子，指標包括COD容量、氨氮容量、人口、供水總量、水資源總量、城鎮(zhèn)居民生活污水排放量，這個因子主要反映水域的環(huán)境容量。第2個因子包含了31.21%的變化，指標包括工業(yè)廢水排放總量、城市化率、水資源利用率，這個因子主要反映工業(yè)化程度。第3個因子包含13.04%的變化，指標包括工業(yè)萬元產值用水量和農業(yè)萬元產值用水量，主要反映水資源的利用效率。

表4 旋轉后的因子載荷矩陣

根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)進行分析，清遠市8個分區(qū)因子得分情況如表5所示，各分區(qū)中，英德市的水環(huán)境容量是最大的，其次是連山縣；清城區(qū)的工業(yè)化程度是最大的，其次是連山縣；水資源利用效率最高的是陽山縣。

表5 2009年各分區(qū)因子得分

3 產業(yè)轉移對清遠市水資源承載力的影響

為分析產業(yè)轉移實施以來清遠市各區(qū)的水環(huán)境承載能力的變化，采用2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行上述計算，得出清遠市產業(yè)轉移實施后因子得分情況如表6所示。對比2009年和2014年各區(qū)因子得分變化，結合清遠市產業(yè)轉移工業(yè)園的布局情況，分析清遠市各產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)對各區(qū)縣水資源承載力的影響效應。

表6 2014年各分區(qū)因子得分

3.1 廣州(清遠)產業(yè)轉移工業(yè)園

廣州(清遠)產業(yè)轉移工業(yè)園的前身是佛山(清遠)產業(yè)轉移工業(yè)園，2008年被認定為廣東省產業(yè)轉移工業(yè)園，首期面積2 km2，而后納入百嘉工業(yè)園、龍?zhí)凉I(yè)園和銀盞工業(yè)園，面積增至23.27 km2。主導產業(yè)包括汽車整車生產及關鍵零部件的生產、以新能源汽車為核心的新能源產業(yè)、以硬合金和稀土工程材料為主的新材料產業(yè)和以LED為主的光電產業(yè)。園區(qū)共建設了龍?zhí)烈黄凇執(zhí)炼?、銀盞3個污水處理廠，處理規(guī)模8.9萬t/d，再生水排入附近的大燕河和銀盞河。

清城區(qū)的第2個因子得分顯著高于其他分區(qū)，說明該區(qū)域工業(yè)園密集，工業(yè)化程度高。產業(yè)轉移發(fā)生后，清城區(qū)的因子得分除第2個無明顯變化，其他2個都有一定的上升。說明該區(qū)域的經濟發(fā)展帶動了水資源的開發(fā)利用，污水處理廠的建成使用，水域的納污能力和水資源的利用效率有了提升。從某種程度上說，產業(yè)園的發(fā)展有益于該地區(qū)的水資源高效利用。但由于該區(qū)域的水環(huán)境容量并不大，因此在開發(fā)利用過程中要嚴格進行污水處理廠達標排放管理。

3.2 廣州花都(清新)產業(yè)轉移工業(yè)園

該產業(yè)園(原名佛山禪城(清新)產業(yè)轉移工業(yè)園)，是2009年2月經省政府批準、省經貿委認定的廣東省產業(yè)轉移園，首期規(guī)劃面積451.2 hm2，選址位于清新區(qū)陶瓷土礦儲量豐富的禾云鎮(zhèn)和龍頸鎮(zhèn)交界處。主要承接新型陶瓷建材產業(yè)、高端衛(wèi)浴及配套產業(yè)。轉移工業(yè)園用水規(guī)模約為7 112.8 m3/d，以濱江河為水源，水源比較充足。

產業(yè)轉移發(fā)生后，清新區(qū)的第2個因子和第3個因子得分顯著上升，說明產業(yè)帶動了當?shù)亟洕陌l(fā)展，工業(yè)化程度增大，經濟開發(fā)的同時也提高了水資源的利用效率。但是，第1個因子得分的急劇下降說明清新區(qū)水域的環(huán)境容量驟降，納污能力的排名從8區(qū)中的第5位下降到第7位。鑒于該區(qū)域的納污能力本身較弱，在工業(yè)園的建設過程中一定要加強對外排水水質的控制，盡量避免引進高水污染企業(yè)，以此同時，加緊建造污水處理廠也可在一定程度上緩解此問題。

3.3 廣州白云(英德)產業(yè)轉移工業(yè)園

廣州白云(英德)產業(yè)轉移工業(yè)園原名佛山(順德)產業(yè)轉移工業(yè)園，規(guī)劃總面積620 hm2，園區(qū)位于英德市東華鎮(zhèn)。規(guī)劃重點發(fā)展新材料、新能源、電子電器、機械裝備制造產業(yè)。園區(qū)污水處理廠1座，設計日處理量1萬t/d。

英德市的第1個因子得分顯著高于其他分區(qū)，原因是英德市的水資源總量是最大的，因此其相應的水環(huán)境容量也最高。產業(yè)轉移后，英德市的第1個因子得分略微上升，水環(huán)境容量仍全市排名第一，說明該區(qū)域的水環(huán)境壓力較小，可進一步發(fā)展經濟。第2個和第1個因子得分下降，原因是英德市的2個園區(qū)，廣州白云(英德)產業(yè)轉移工業(yè)園和廣東順德清遠(英德)經濟合作區(qū)的起步都較晚，到2014年，園區(qū)的發(fā)展并不顯著，工業(yè)化程度較低，水資源的利用效率也不高。

4 對產業(yè)轉移的建議

產業(yè)轉移有利于產業(yè)鏈相關工業(yè)企業(yè)的集聚，加強資源的利用效率，優(yōu)化產業(yè)開發(fā)的運作方式，但同時也將對區(qū)域的污染源空間分布結構產生深刻、顯著的影響?？梢灶A見，工業(yè)園向清遠所在的珠江三角洲北部轉移勢必會對該地區(qū)的水環(huán)境保護造成前所未有的壓力。因此，在產業(yè)轉移過程中必須要明確環(huán)境污染的風險，以“環(huán)境優(yōu)先”為原則，加強資源、能源節(jié)約和環(huán)境保護工作，切不可以犧牲環(huán)境為代價換取產業(yè)發(fā)展。具體建議如下：

1) 對于清遠市清城區(qū)這類水資源總量相對緊缺，水環(huán)境容量相對較小的區(qū)域，在產業(yè)轉移過程中應嚴格執(zhí)行企業(yè)入園門檻，拒絕造成水環(huán)境污染的企業(yè)入園。與此同時，要加強園區(qū)污水處理設施的建設和排污管理，推行清潔生產，加大環(huán)保的執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的透明度，盡量實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水零排放。

2) 對于清遠市英德市這類水資源總量大，水環(huán)境容量相對較大的區(qū)域，可進一步加強產業(yè)轉移，但也不可對環(huán)境保護放松警惕，要防止水資源的浪費，引進的工業(yè)園應朝著具有特色的生態(tài)型工業(yè)城區(qū)發(fā)展，以實現(xiàn)物質和能源的循環(huán)利用，走一條可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)轉移道路。

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(本文責任編輯 馬克俊)

Study on the Influence of Industrial Relocation on Bearing Capacity of Water Resources in Qingyuan City

DU Huanhuan,LI Tie, HUANG Bensheng, QIU Jing,ZHAO Bikui

(Guangdong Research Institute of Water Resources and Hydropower, Guangdong Key Laboratory of Hydrodynamic Research, National and Local Joint Engineering Laboratory of Estuarine Water Technology, Guangzhou 510635, China)

In this paper, factor analysis was used to evaluate Qingyuan City’s bearing capacity of water resources in 2009. The results showed that the three main factors which affect the Qingyuan city’s bearing capacity of water resources were water environmental capacity, industrialized degree and water use efficiency. The Qingyuan City’s bearing capacity of water resources differs in different areas. Therefore, in the process of industrial relocation, measures should be adjusted to local conditions to ensure that the development is sustainable.

industrial relocation; factor analysis; bearing capacity of water resources; Qingyuan City

2016-11-07;

2016-11-27 基金項目：廣東省水利科技創(chuàng)新項目(編號：2011-06)。

杜歡歡 (1989)，女，碩士，助理工程師，主要從事水資源保護與管理研究。

TV124

：A

：1008-0112(2016)012-0014-04