國民經(jīng)濟調(diào)整時期北京工業(yè)調(diào)整情況訪談

董 斌 張惠艦

·見證歷史·

國民經(jīng)濟調(diào)整時期北京工業(yè)調(diào)整情況訪談

董 斌 張惠艦

1961年1月，中共八屆九中全會正式批準(zhǔn)對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，全國進入國民經(jīng)濟調(diào)整時期。為深入了解這一時期北京工業(yè)調(diào)整的具體情況，我們集中采訪了五位對此比較熟悉的離退休老同志，分別是張彭、張其錕、郝真、蘇兆林和朱希斌*張彭，男，1922年生，1944年加入中國共產(chǎn)黨，時任中共北京市委工業(yè)部副部長、彭真同志秘書，曾任北京市經(jīng)委主任、副市長等職；張其錕，男，1928年出生，1952年加入中國共產(chǎn)黨，時任鄭天翔同志秘書，曾任北京市計算中心主任、城市規(guī)劃委員會副主任、城市規(guī)劃設(shè)計研究院常務(wù)副院長等職；郝真，女，1930年生，1948年加入中國民主青年聯(lián)盟，時任北京市總工會秘書，曾任中共北京市委宣傳部副部長、北京市思想政治研究會常務(wù)副會長等職；蘇兆林，男，1932年生，1944年加入中國共產(chǎn)黨，時任北京市計委基建處處長，曾任北京市建委主任、市政府副秘書長等職；朱希斌，男，1933年生，1950年加入中國共產(chǎn)黨，時任北京市冶金工業(yè)局處長，曾任北京市西客站工程建設(shè)指揮部副總指揮、北京市建筑裝飾協(xié)會理事長等職。。他們從不同側(cè)面，回顧了這一時期北京工業(yè)調(diào)整的具體情況，深刻總結(jié)了這一時期北京工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

采訪人：您曾經(jīng)長期擔(dān)任彭真同志的秘書，對國民經(jīng)濟調(diào)整時期北京市委在工業(yè)調(diào)整方面的決策比較熟悉，請您談?wù)劇氨本┕I(yè)十五條”是在什么背景下出臺的？您認(rèn)為從這一時期的工作中應(yīng)該總結(jié)哪些經(jīng)驗教訓(xùn)？

張彭：從1958年開始，北京的經(jīng)濟建設(shè)進入第二個五年計劃時期。同時，從這一年開始全國“大躍進”運動興起。1958年6月，中共北京市委制定了《北京市1958—1962年工業(yè)規(guī)劃》，提出“動員一切力量，苦戰(zhàn)三年，大干五年，把首都建設(shè)成一個現(xiàn)代化工業(yè)基地”的口號，全市出現(xiàn)大搞工業(yè)的高潮。北京工業(yè)經(jīng)過三年“大躍進”后，產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的問題。1959年提出的“三高”并舉(高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效率——筆者注)，實際上主要抓了數(shù)量，“三高”變成了“一高”，尤其是“以鋼為綱”，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟平衡，不能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展了。再加上那時候政治空氣浮夸，各地大放“衛(wèi)星”，高指標(biāo)、瞎指揮盛行，將規(guī)章制度視為影響群眾積極性因素，鼓勵企業(yè)破除規(guī)章制度，提出“不破不立”，破除“陳規(guī)陋習(xí)”。結(jié)果就把工業(yè)乃至整個經(jīng)濟都搞亂了，難以繼續(xù)了，不改不行了。如“大躍進”時期，為打倒權(quán)威、破除迷信，北京第一機床廠曾經(jīng)私自改動蘇聯(lián)圖紙。蘇聯(lián)圖紙在那時是很先進的，可是一些人都不管不顧了，不僅隨意減少零部件，而且很多零部件都不要了，搞得機器故障很多，產(chǎn)品質(zhì)量下降。劉仁同志知道這個情況后，就狠狠地批評他們說：“胡鬧，這哪能保證質(zhì)量？”他立即指示工廠把所有的產(chǎn)品回爐,對設(shè)備進行全面檢查。當(dāng)時無論是企業(yè)的生產(chǎn)還是管理，完全亂套了。

1961年1月，黨的八屆九中全會召開，毛澤東同志在會上號召全黨要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，提出“1961年是調(diào)查研究年”。年初，彭真同志參加中央書記處會議，與中央各工業(yè)口的部長一起討論當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)面臨的一些問題，煤炭部、冶金部、化工部、鐵道部等部委參加會議。煤炭部說，挖煤沒有坑木做巷道，采煤掌子面*掌子面，是坑道施工中的一個術(shù)語，即開挖坑道不斷向前推進的工作面。都吃光了，所以煤炭產(chǎn)量就上不來。沒有坑木，就問林業(yè)部怎么回事？林業(yè)部答：“有，就是運不出來。”實際上大煉鋼鐵期間，樹木被大量砍伐，砍完了不復(fù)種，木頭很緊張。再問鐵道部，呂正操部長就說：“我沒有煤，有些零部件也供應(yīng)不上，好多火車頭都趴窩了?！睕]有坑木就挖不了煤，沒有煤火車就開動不了，火車開動不了木頭就在大山里運不出來，就這樣一環(huán)套一環(huán)，整個經(jīng)濟不調(diào)整不行了。會議當(dāng)時就確定，有煤就先分配給鐵道部，先讓交通運輸活起來，像血管得讓血液流通起來一樣。

此次座談會后不久，彭真又在香山召開北京工業(yè)座談會，劉仁、鄭天翔*鄭天翔，1914年生，1936年加入中國共產(chǎn)黨，2013年因病在北京逝世。時任中共北京市委書記處書記兼秘書長，分管工業(yè)工作。和石景山鋼鐵廠、北京發(fā)電廠、京西煤礦廠等單位負責(zé)人參加。參加座談會的同志就說，規(guī)章制度有點亂了，各方面物資也很短缺。最嚴(yán)重的是煤礦企業(yè)，煤炭產(chǎn)量很低。煤礦廠負責(zé)人就講：“不僅連采煤的坑木沒有或很少了，連采煤的礦燈都沒有了。”礦工們都不愿意下礦，因為下礦上來之后要喝酒，晚上喝了酒睡好覺第二天才有力氣下井。但那時沒有糧食啊，就更別提白酒了。當(dāng)時煤礦行業(yè)被看做是很重要、很辛苦的工作。彭真當(dāng)時就做了決定，北京市生產(chǎn)的露酒*露酒，主要是以酒基和原輔料按照生產(chǎn)工藝加工而成，是一種作為滋補藥用的酒。首先供應(yīng)煤礦。當(dāng)時，由于忽視輕工業(yè)生產(chǎn)，化學(xué)工業(yè)嚴(yán)重落后，生產(chǎn)的肥皂很少，礦工洗澡連肥皂都沒有。北京市在給中央報告中指出，下井工人都是工作當(dāng)中的骨干，垮下來可不行。礦工連肥皂等基本生活用品都不能保證供應(yīng)，可見當(dāng)時物資之短缺。另外，座談中鋼鐵廠、發(fā)電廠負責(zé)人集中講了管理比較混亂的問題。從座談反映的情況看，北京市工業(yè)存在的問題確實是很嚴(yán)重的。

彭真參加了四五天座談會后，有事離開了，讓劉仁、鄭天翔兩位同志留下來繼續(xù)聽。我記得這樣的座談會舉行了好幾次。在經(jīng)過廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，市委組織人員整理了座談中大家提出的問題和建議，并對這些問題和建議進行了認(rèn)真研究分析，形成了調(diào)整北京工業(yè)文件的初稿，即“北京工業(yè)十五條”的雛形。當(dāng)時，參與文件起草的有沙平、儲傳亨、韓伯平等人*沙平，女，時任北京市機械工業(yè)局副局長；儲傳亨，時任中共北京市委宣傳部干事、鄭天翔秘書；韓伯平，時任中共北京市委工業(yè)部組長。。1961年3月，市委出臺了《關(guān)于加強工業(yè)交通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理工作的指示》(簡稱“北京工業(yè)十五條”——筆者注)。文件要求采取措施壓縮基本建設(shè)戰(zhàn)線，限制工業(yè)過度發(fā)展，提高質(zhì)量，增加品種，向“高、大、精、尖”進軍；加強對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度和規(guī)章制度；放手發(fā)動群眾，開展技術(shù)革命；大力支援農(nóng)業(yè)等。文件出臺以后，立即在北京工業(yè)交通系統(tǒng)試行，在社會上反響很大，對解決當(dāng)時北京工業(yè)企業(yè)面臨的問題起了很大的作用。

同時，中央當(dāng)時也在開展調(diào)查研究。早在1960年底，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家計劃委員會主任李富春根據(jù)中央書記處的意見，組織國家計委、經(jīng)委等單位的同志，成立調(diào)查組，到北京第一機床廠進行系統(tǒng)的調(diào)查研究。1961年3月，為響應(yīng)毛主席的號召，國家計委、經(jīng)委又組織人力到北京、天津、山西、山東等地的一些單位調(diào)查。李富春同志還于4月19日親自帶領(lǐng)一個工作組到北京西城區(qū)開展調(diào)查工作，聽取西城區(qū)委第一書記楊伯箴匯報，并對工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、城建等方面的工作做了許多指示。如當(dāng)了解到生活用品、工業(yè)用品缺乏，有些過去的手工業(yè)生產(chǎn)合作社合并、升級以后，擠掉了一些小商品生產(chǎn)時，李富春說：“要研究一下，手工業(yè)合作社的合并、升級，現(xiàn)在看，哪些是符合需要的，是合理的；哪些是不盡合理的；哪些是公社工廠的生產(chǎn)可以代替的，哪些是不能代替，需要退回來；這是一個全國性的問題，要做深入了解、全面分析、通盤考慮。有些手工業(yè)技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)歸隊，有些傳統(tǒng)性的手工業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。我走了廣州、昆明、成都、西安幾個大城市，看起來保持得比較好的還是成都，別的城市買不到雞毛撣子，成都可以買到?！薄颁撹F生產(chǎn)得多了，一、二類物資增加得多了，三類物資減少了，有些被擠掉了。三類物資主要是生活資料，也有生產(chǎn)資料，有些工廠反映連掃帚也買不到。這里有個調(diào)整比例關(guān)系的問題。”5月上旬，薄一波同志在北京主持召開工業(yè)座談會。出席座談會的有各中央局經(jīng)委主任，北京、天津、遼寧、黑龍江、江蘇等11個省市主管工業(yè)的黨委書記。調(diào)查材料和座談會材料集中說明了當(dāng)時工業(yè)戰(zhàn)線存在的問題，形勢嚴(yán)峻，迫切要求中央采取重大措施，貫徹落實八字方針，扭轉(zhuǎn)困難局面。

這些調(diào)研基本都在“北京工業(yè)十五條”出臺后，了解了北京市工業(yè)調(diào)整的成效與經(jīng)驗，為中央制定“工業(yè)七十條”提供了一些參考。9月，中央發(fā)布《國營工業(yè)企業(yè)工作條例(草案)》(簡稱“工業(yè)七十條” ——筆者注)。北京工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為貫徹執(zhí)行“工業(yè)七十條”，進一步加強了對北京工業(yè)企業(yè)的全面調(diào)整。

那么，要總結(jié)“大躍進”和調(diào)整時期的經(jīng)驗教訓(xùn)，我覺得最重要的是要遵循實事求是的思想路線。實事求是，話好說，但真要做到卻很難。

在20世紀(jì)50年代，彭真同志提出“用可能達到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求我們的工作”作為北京工作的指導(dǎo)思想。1958年他給《前線》起草的發(fā)刊詞強調(diào)：“改造現(xiàn)實，不能感情用事，不能憑靈機一動的‘本能’辦事，不能按照片段的材料和表面現(xiàn)象辦事，更不能像風(fēng)箏、氫氣球一樣，隨風(fēng)飄蕩，即跟著空氣辦事?！边@句話在北京市干部中廣為傳頌。1963年11月間的一個工作會議上，彭真同志還強調(diào)不能鼓動大家盲目地、片面地在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)或其他方面追求不切實際的高速度、高指標(biāo)。因此，在“大躍進”那種情況下，市委在工業(yè)方面還是比較冷靜的，調(diào)查研究工作做得也比較深入，“大躍進”給北京工業(yè)帶來的損失相對較小。

大煉鋼鐵時，各地放“衛(wèi)星”，北京卻無聲無息。那個時候我們也想是不是從學(xué)校和工廠里面抽調(diào)人出來大煉鋼鐵。我們向劉仁同志請示后，他當(dāng)面就批評道：“不準(zhǔn)你們瞎胡鬧，不準(zhǔn)抽人。計劃指標(biāo)上不去，我向中央做檢討?！笔卒摳阈∞D(zhuǎn)爐，沒有搞土法煉鋼，減少了大量的損失。還有，大煉鋼鐵需要生鐵，生鐵沒有就要砸鍋，要不然就沒辦法煉鐵。劉仁聽說了，批評道：“絕對不能砸鍋，你們還吃不吃飯了？”那時候還需要銅，聽說北京飯店有銅，門把、門軸等都是銅的，可以把它們拆下來煉銅。劉仁知道了，就說：“不準(zhǔn)許你們拆下來煉銅，拿下來門怎么弄?。俊边€比如土法煉鋼，市委沒有同意國家有關(guān)部門想拿北京搞土法煉鋼實驗，那時候劉仁私下說過，“好鐵都煉成豆腐渣了”。當(dāng)然也有一些單位搞過土法煉鋼，比如第一機床廠、零部件廠搞過零部件大化解，他們將零部件拆解下來煉鐵，但成效不大。我感覺市委調(diào)查研究是比較深入的，是實事求是的。

市委一貫堅持實事求是的路線，也表現(xiàn)在對待知識分子和技術(shù)人員態(tài)度上。我覺得市委對知識分子和技術(shù)人員一直是非常重視的，是從積極方面看待的。反右派的時候，清華大學(xué)、北京大學(xué)有很多人被劃成右派要派到邊疆。劉仁知道后，就讓這些人留在北京“改造”。后來這些人在工廠里做出了很多成績，很多人都成了骨干。還有，當(dāng)時中央認(rèn)為不適合在中央機關(guān)和保密機關(guān)工作的有1萬多人，要下放地方，最后劉仁、天翔做主，北京全把他們給包下了。鄭天翔同志還對工廠干部說：“他們政治上犯了錯誤，但生活上、技術(shù)方面還得好好照顧他們。”后來，這批人為北京的現(xiàn)代化建設(shè)做出了很大貢獻。

采訪人：您曾經(jīng)長期擔(dān)任鄭天翔同志秘書，對國民經(jīng)濟調(diào)整時期北京工業(yè)比較熟悉，請您談一談北京工業(yè)調(diào)整方針“高精尖、吃穿用、質(zhì)量第一”是如何提出和發(fā)展演變的？

張其錕：北京提出“高、精、尖”工業(yè)發(fā)展方針是經(jīng)過一個較長時期醞釀的。1960年2月9日，劉仁同志在全市工業(yè)、交通運輸、基本建設(shè)、財貿(mào)方面社會主義建設(shè)先進集體和先進生產(chǎn)者代表大會上做的《為實現(xiàn)一九六○年更好更全面的新的躍進而奮斗》中就提出，要向高級、大型、精密、尖端的方向發(fā)展，以便在今后三年內(nèi)進一步改變首都的面貌，完成變消費城市為生產(chǎn)城市的偉大歷史任務(wù)。此后，市委就多次強調(diào)工業(yè)要向“高、大、精、尖”全面進軍。1960年，北京市工業(yè)在“高、大、精、尖”方面也確實取得了一些成果，如4.5米立車、8米龍門刨、100噸天車、1.2萬千瓦汽輪機發(fā)電機組、精密儀表車床、電子管、大型收音機、耐熱水泥等。在產(chǎn)值數(shù)量“大躍進”的同時，天翔同志等市委領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如產(chǎn)品大量積壓，市場需要的產(chǎn)品很少，“冷、背、殘、次”產(chǎn)品很多。

1961年，中央總結(jié)了“大躍進”的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，在工業(yè)生產(chǎn)上強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量，提出要“好字當(dāng)頭，好中求多，好中求快，好中求省”。1961年8月廬山中央工作會議召開前，彭真、劉仁進行農(nóng)村調(diào)查以后，隨即調(diào)查工業(yè)，同工廠的同志們就北京工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)和今后的方針，進行了廣泛的座談。彭真同志提出：現(xiàn)在北京的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不好，工人也很多，要實行精兵主義，兵不貴多而貴精，“工欲善其事，必先利其器”。同時多次指出，要用客觀上可能達到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品質(zhì)量。劉仁同志和市委其他領(lǐng)導(dǎo)以及一些參加座談的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，都同意這個意見。大家普遍認(rèn)為，北京的工業(yè)經(jīng)過恢復(fù)時期和第一個五年計劃及“大躍進”，已經(jīng)打下了相當(dāng)牢靠的基礎(chǔ)。但是，多數(shù)工廠是“三新”，也就是設(shè)備新、工人新、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子新的狀態(tài)，企業(yè)管理水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平總的看是不高的，而工人卻招得過多了，城市人口增加過快了，必須集中力量來解決。北京擁有強大的技術(shù)力量，國家科研機構(gòu)和高等院校眾多，可以走出一個“不是求大，而是求高”的發(fā)展途徑。

另外，1961年5月，毛主席在上海考察，肯定了上海提出的 “高、大、精、尖”工業(yè)發(fā)展方向。天翔同志知道后，結(jié)合北京實際情況，提出北京工業(yè)應(yīng)該把“大”字去掉，并提出“高、精、尖”以及精兵主義、精品主義的思路。10月，在市委召開的工作會議上，根據(jù)中央廬山會議的精神提出《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央關(guān)于當(dāng)前工業(yè)問題指示的若干措施》，正式提出北京工業(yè)今后的發(fā)展方向是精兵主義和精品主義，不再提“大”。會上有些同志還不理解，提出一些意見，天翔同志做了詳細解釋，指出根據(jù)中央廬山會議的精神，北京工業(yè)的中心問題是提高質(zhì)量，擴大品種，“高、大、精、尖”的“大”字已經(jīng)不適合北京的情況了。

后來工業(yè)方針又演變?yōu)椤案呔?、吃穿用、質(zhì)量第一”。這是怎么回事呢？天翔同志抓工業(yè)，除了抓冶金研究所，搞高溫合金、導(dǎo)彈材料、電子工業(yè)等外，他認(rèn)為在北京發(fā)展輕工業(yè)也很重要。毛主席在《論十大關(guān)系》中就提過農(nóng)輕重的比例關(guān)系。而且，北京的輕工業(yè)產(chǎn)品在當(dāng)時也有一定的基礎(chǔ)和名聲。比如牡丹牌的收音機，曾專門為外交大使配備；北京牌手表，連中央領(lǐng)導(dǎo)人也佩戴；尚義葡萄酒，曾經(jīng)專門請鄧小平同志品嘗，小平同志說“味道不錯”；等等。另外，彭真非常重視眼鏡片的生產(chǎn)。他說過，北京知識分子多，不注意眼鏡片生產(chǎn)不行啊！劉仁就經(jīng)常聯(lián)系玻璃廠，讓這個廠引進進口磨片設(shè)備，就是后來的706廠，專門生產(chǎn)眼鏡片、光學(xué)鏡頭的廠。706廠的廠長蔡登元繼承父業(yè)，專門搞眼鏡片生產(chǎn)。彭真說：“你們應(yīng)該為中央服務(wù)嘛！”因此，凡是中央開會，就讓蔡登元到會場給領(lǐng)導(dǎo)人配眼鏡，如毛澤東、楊尚昆、彭真等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都曾讓他配過眼鏡。加上當(dāng)時要著力解決支援農(nóng)業(yè)和市場供應(yīng)問題，強調(diào)提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，“高精尖、吃穿用、質(zhì)量第一”，就成了一個慣用的提法。

從“高、大、精、尖”到“精兵主義和精品主義”，再到“高精尖、吃穿用、質(zhì)量第一”，實際上是要收縮規(guī)模過大、不適合首都城市發(fā)展的工業(yè)，堅決壓縮重工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)規(guī)模。把提高產(chǎn)品的質(zhì)量放在第一位，把提高技術(shù)水平，發(fā)展新技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品作為重要任務(wù)，在提高質(zhì)量和提高技術(shù)的基礎(chǔ)上爭取工業(yè)高速穩(wěn)定的發(fā)展，這是北京工業(yè)發(fā)展方針、發(fā)展方向的一個重要轉(zhuǎn)變。

采訪人：國民經(jīng)濟調(diào)整時期，您作為市總工會的機要秘書，經(jīng)常參加全市乃至全國的經(jīng)濟工作會議，請結(jié)合您的親身經(jīng)歷，談一談這一時期北京工業(yè)調(diào)整情況。

郝真：我從三個方面談?wù)勎伊私獾膰窠?jīng)濟調(diào)整時期北京工業(yè)的情況:

第一，北京市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入開展調(diào)查研究，深刻總結(jié)了“大躍進”的經(jīng)驗教訓(xùn)?！按筌S進”時期，北京干部群眾也曾經(jīng)頭腦發(fā)熱過。如1960年北京市出現(xiàn)廣泛應(yīng)用超聲波的全民性群眾運動。彭真同志還在人民大會堂介紹過北京的超聲波技術(shù)革命情況，號稱是世界最先進的。以至當(dāng)時人心振奮，在短短的一個月內(nèi)，就制造了上百萬個超聲波噴頭，到處試驗，到處應(yīng)用，幾乎是“無孔不入”“無處不靈”，各廠把能做超聲波的鋼管、鐵管甚至進口的材料都切成一段一段的，制成超聲波材料。北京市電業(yè)系統(tǒng)一個月就制作了超聲波噴頭6600多個，冶金工業(yè)局系統(tǒng)在“五一”前三天內(nèi)，18個工廠就制作超聲波發(fā)生器6700多個。那時候，真的是“人人搞超聲波，事事用超聲波”，工廠拿超聲波煉鐵，醫(yī)院拿超聲波給人治病，食堂拿超聲波給人蒸饅頭、煮粥，太多了，工人們也不明白究竟起什么作用。最后真正有效和堅持下去的并不多，造成了很大的浪費。

但總體上，“大躍進”期間，市委領(lǐng)導(dǎo)的頭腦還是相對冷靜的。我講講親身經(jīng)歷的當(dāng)時市委主要領(lǐng)導(dǎo)的幾件事情。一是彭真同志主張北京不要放“衛(wèi)星”。當(dāng)時，全國到處放“衛(wèi)星”，尤其是農(nóng)業(yè)，但北京很少放。彭真同志有一招，他對那些希望北京放“衛(wèi)星”的同志說：“我們希望那些勞模到北京農(nóng)展館來傳授經(jīng)驗”， 因為農(nóng)展館后面有大片農(nóng)田，結(jié)果好多外地的勞模都不敢來。二是劉仁同志親自開辟試驗田。1958年全國農(nóng)業(yè)貫徹毛澤東提出的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，即“土、肥、水、種、密、保、管、工”，以提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量。但是很多地方不顧客觀實際，大搞深翻、密植，還大放“衛(wèi)星”。有一天中午劉仁同志叫上我們幾個秘書去北京動物園后院看他的試驗田，大約有一畝地，請一位老農(nóng)來看管，地的兩側(cè)各有一臺大鼓風(fēng)機。劉仁同志問老農(nóng)：“下了多少麥種？你講實話?！崩限r(nóng)皺著眉頭說：“120斤麥種，麥粒都鋪滿地，深耕密植，麥子長得很好，葉子很綠，但是鼓風(fēng)機也吹不透，中間有的都爛了，苗太密了。”劉仁同志又問：“能打多少斤麥子？”老農(nóng)搖搖頭說：“怕長不了穗?！眲⑷释景纹鹨豢妹缈戳丝?，長嘆一聲搖搖頭就扔了。三是賈庭三*賈庭三，男，1912年生，1937年參加革命，1938年加入中國共產(chǎn)黨，時任北京市副市長，曾任北京市委書記處書記，貴州省委副書記、書記，北京市委第三書記、市人大常委會主任等職。1984年3月3日在北京逝世。同志調(diào)研大煉鋼鐵，深入群眾了解實情。有一天夜里，他帶我到農(nóng)機總廠去看土法煉鋼的產(chǎn)品，叫來該廠在美國留過學(xué)的總工程師李克佐問：“這鋼能用嗎？”李克佐一笑，說：“這算什么鋼，把鐵都糟蹋了，全是浪費。工人們說這是‘波羅蜜’疙瘩?！蓖ト局皇强嘈?。接著就和李克佐研究農(nóng)機具技術(shù)革新問題。回來的路上，庭三同志沉默不語，不住地嘆氣，最后說，這“波羅蜜”疙瘩就當(dāng)廢品吧。20世紀(jì)60年代初，中央和市委要求干部下放勞動，提倡“三同”：同吃、同住、同勞動。我當(dāng)時在北京起重機廠蹲點，總結(jié)起重機廠職工代表大會的經(jīng)驗，就住在廠子宿舍里。有幾天男工宿舍特別安靜，平?？偸囚[哄哄的，后來才知道原因是那幾天賈庭三同志在那住。他在北京起重機廠“三同”了一周，參加工人小組，一同生產(chǎn)和學(xué)習(xí)討論。在這一周，他調(diào)查了很多事情，也發(fā)現(xiàn)了很多問題。后來，他還自我批評說：“過去我還是太脫離群眾了，就是去同吃、同住、同勞動，群眾還是戒備我，我住的宿舍，只要我進去，大家就不隨便說話了?！?“大躍進”時期，北京市委執(zhí)行中央“大躍進”路線時，在具體政策上做了很多工作，力求盡可能減少“大躍進”帶來的損失。

第二，中央八字方針下來以后，市委領(lǐng)導(dǎo)決心通過“調(diào)整、鞏固、充實、提高”來提高北京工業(yè)水平，貫徹得很扎實。鄭天翔同志主抓工業(yè)，他高度重視技術(shù)革命。他提出，北京不要出“寬大牌”的背心，不要穿“過街破”的襪子，北京的工業(yè)要質(zhì)量第一。他經(jīng)過認(rèn)真思考，結(jié)合北京實際，提出鮮明的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針，如將“高、大、精、尖”改為“高、精、尖”，“比、學(xué)、趕、幫”改為“比、學(xué)、趕、幫、超”等。他還重視與科技戰(zhàn)線的合作，重視群眾里的先進經(jīng)驗，重視先進典型、先進技術(shù)模范。1959年召開的全國群英會，北京市有217名代表參加。為了選好代表，天翔同志組織人員對代表逐個進行了仔細審查，連續(xù)近20個晚上讓負責(zé)選拔先進代表的市總工會領(lǐng)導(dǎo)逐一匯報情況，包括勞模候選人的政治、思想，特別是突出的先進事跡、先進技術(shù)等，問得很詳細，審查很嚴(yán)格。400多個候選人，后來選出217個。他還指示總工會要真正發(fā)揮先進模范作用，做好推廣先進技術(shù)工作。1960年，北京市接著召開了全市先進生產(chǎn)者和先進工作者大會，有3000多人參加。大會組織了倪志福鉆頭，桂育鵬、李長安的高速切削經(jīng)驗推廣隊，李瑞環(huán)、胡四輩的木工先進法等先進工作者代表介紹經(jīng)驗，積極推廣先進技術(shù)。1964年北京市開始大力開展工業(yè)學(xué)大慶活動。市委對學(xué)大慶很重視，邀請王進喜和大慶的先進經(jīng)驗報告隊來京，在人民大會堂為北京市社會各界代表做報告，天翔同志親自主持大會。大會召開得非常成功，大家都為鐵人精神所感動、所鼓舞。

第三，市委領(lǐng)導(dǎo)深入研究落實調(diào)整城市建設(shè)、精兵簡政、精減城市人口、節(jié)約糧食等工作，有力推進了北京市經(jīng)濟調(diào)整?！按筌S進”期間，大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)使大量農(nóng)村人口進城參加建設(shè)。1961年5月，隨著國民經(jīng)濟調(diào)整步伐的加快，為減輕城市負擔(dān)，精簡工作也被提上日程。根據(jù)中央精神，1961年、1962年，全市開展精簡工作，規(guī)定1958年1月之后參加工作的來自農(nóng)村的新職工，都應(yīng)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，1958年以前來到城市的人，準(zhǔn)許其自愿回鄉(xiāng)。通過市委領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委會、支部會及黨內(nèi)外的宣傳教育，廣大職工普遍對精簡工作表示擁護。到1962年末，北京克服了很多困難，通過工人返鄉(xiāng)、家屬返鄉(xiāng)、參軍、辦林場等多種措施精減了40多萬城市人口，其中精減工業(yè)交通部門職工25.5萬人，回農(nóng)村10.5萬人。這不僅減輕了國家和北京市的負擔(dān)，而且補充了農(nóng)業(yè)勞動力。后來由于政策補貼落實得不夠，返鄉(xiāng)的工人有很多人回京上訴，由市總工會負責(zé)信訪接待。來訪的人很多，有時一天就接待100多人。為此，市總工會向市委初步報告了有關(guān)情況。市委領(lǐng)導(dǎo)不僅指示有關(guān)部門抓緊完善補貼政策，還讓市總工會主席彭思明同志正式向市委做一次專題報告，并會同市勞動局向各區(qū)縣、各局講明了情況，對政策做了些調(diào)整，使這些精簡下來的職工得到了妥善安置。

在精減職工、壓縮城市人口的過程中，市委還開展了精減干部工作。1961年底，市委做出精減國家供給干部的決定。到1963年1月，全市精減干部30849人，占1961年10月全市干部總數(shù)的10%。精減干部的方式主要是回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)為工人、退職、退休或到正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)等幾個方面。1963年1月，市委還決定：今后在正常情況下，每年都要精減一批干部。市委還規(guī)定除統(tǒng)一分配的大專、中技學(xué)生外，任何單位和部門不經(jīng)市委批準(zhǔn)，不得從工人、農(nóng)民中提拔干部，不得從市外調(diào)入干部。

采訪人：“大躍進”和國民經(jīng)濟調(diào)整時期，您作為北京市計劃委員會基建處負責(zé)人，曾在北京市委工業(yè)基建辦公室及后來的市委工業(yè)基建委員會工作過，請您談?wù)勥@一時期北京工業(yè)基本建設(shè)及調(diào)整情況。

蘇兆林：1958年到1960年三年“大躍進”時期，北京出現(xiàn)了大辦工業(yè)的高潮，基本建設(shè)規(guī)模進一步擴大。為適應(yīng)工業(yè)大規(guī)模建設(shè)的需要，1958年10月，北京市委增設(shè)了工業(yè)基建委員會，由市委工業(yè)部副部長宋汝棼兼任主任。同時成立了工業(yè)基建委員會辦公室，由市委地方工業(yè)部、市計劃委員會有關(guān)人員組成。宋汝棼兼任辦公室主任，市計委主管基建工作的副主任萬一擔(dān)任辦公室副主任。我是市計委基建處處長，參與了基建辦公室相關(guān)工作。

工業(yè)基建辦公室剛成立就負責(zé)制定北京市工業(yè)基本建設(shè)計劃，提出來20多個小項目，如擴建延慶造紙廠、北京汽水廠等。辦公室給市委第二書記劉仁匯報后，他沒有定下來。后來隨著形勢的發(fā)展，提出來要搞大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)。我們當(dāng)時對工業(yè)的基本常識普遍缺乏，所以市委決定從清華請來三個高材生，叫做“學(xué)習(xí)秘書”。他們來了以后，給我們介紹工業(yè)有關(guān)知識。我印象最深的是當(dāng)時計劃想搞個聚氯乙烯(塑料原料——筆者注)廠，什么是聚氯乙烯？他們就給我們從最基本化學(xué)成分的組成講起?！侗本┤請蟆愤€發(fā)表了文章《夸夸聚氯乙烯》，就是講它的用途。

面對“大躍進”給國民經(jīng)濟造成的困難局面，黨中央先后召開了中央八屆九中全會、七千人大會、西樓會議，決定對國民經(jīng)濟進行全面調(diào)整，提出大力精減職工，減少城鎮(zhèn)人口；壓縮基本建設(shè)規(guī)模，停建緩建大批基本建設(shè)項目，出臺了基本建設(shè)“三年踏步”的方針；縮短工業(yè)戰(zhàn)線，實行必要的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等若干重大措施。

北京市委按照中央精神，以“高、大、精、尖”引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展為方向，采取了多項措施大力壓縮基本建設(shè)規(guī)模。

一是執(zhí)行集中優(yōu)勢兵力，分批突擊，打殲滅戰(zhàn)的方針。1960年9月后，北京市計劃內(nèi)的項目首先看材料和設(shè)備的條件，凡是材料不足、設(shè)備沒有著落的，即使列入國家計劃，也不輕易開工，即使是開工突擊的重點項目，也分步驟推進。計劃外的項目一律停建。1960年北京市安排的限額以上的項目共51個，上半年已建成2個，下半年按照中央的調(diào)整方案，確定停建的6個，剩下的43個還需要經(jīng)過審查和批準(zhǔn)。1961年、1962年北京市停建的項目更多。如1961年7月，根據(jù)中央指示，北京市停建了第二毛紡廠、印染廠、清華大學(xué)精密儀器廠、垡頭鐵合金廠、通縣有色壓延廠等工程。

二是統(tǒng)一調(diào)配基本建設(shè)材料，加強工業(yè)設(shè)備管理。市委指定工業(yè)基本建設(shè)委員會和市計委，由負責(zé)干部組成專門小組對建設(shè)材料進行清查和調(diào)劑。凡拒絕統(tǒng)一清查和調(diào)劑材料者，施工部門不予施工。所有設(shè)備、半成品和設(shè)備材料，各單位不得私自轉(zhuǎn)移或挪用。所有計劃外建設(shè)的土建材料、設(shè)備和制造設(shè)備的材料，一律沒收，統(tǒng)一調(diào)劑使用。這保證了北京市將有限的材料、設(shè)備用于重點建設(shè)項目。

三是對部分生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，提高了生活資料的比重，降低了生產(chǎn)資料的比重。鋼鐵、機械等重工業(yè)的生產(chǎn)有所減少，化肥、手推車、水泵、排灌設(shè)備等支援農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品，以及輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)大多數(shù)有所增長。同時，還盡可能增加了一些職工的生活福利設(shè)施，兩年來工業(yè)系統(tǒng)共建了職工宿舍11.3萬平方米。

四是經(jīng)過調(diào)查研究和初步規(guī)劃，關(guān)閉和停產(chǎn)了一批超過實際需要、沒有能力進行生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量次、成本高、效率低、賠錢多的企業(yè)， 合并了一批生產(chǎn)任務(wù)重復(fù)的企業(yè)，調(diào)整了一批企業(yè)的產(chǎn)品方向和隸屬關(guān)系，進行了一些填平補齊工作。1960 年下半年到 1963 年 6月底的重點調(diào)整期間，全市工業(yè)企業(yè)，不包括公社工業(yè)，共整治了287個生產(chǎn)任務(wù)小、質(zhì)量次、成本高、效率低的虧損企業(yè)，其中關(guān)閉94個、停產(chǎn)23個、合并170個。兩年多來，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)大批企業(yè)，壓縮了工業(yè)基本建設(shè)規(guī)模。

特別是1958年后，全市陸續(xù)安排了市屬26個大型的工業(yè)項目，還有很多中小型項目，建設(shè)的重點是冶金、機械、化工等基礎(chǔ)工業(yè)。我們當(dāng)時部署新建兩個工業(yè)區(qū)。一個是西郊魯谷工業(yè)區(qū)，安排機械工業(yè)，最主要是三個大廠，即第二通用機械廠、汽輪發(fā)電機廠、蒸汽鍋爐廠。這三個工廠雖基本建成，在調(diào)整的時候也壓縮了規(guī)模。另外一個是東郊垡頭化工區(qū)，這個化工區(qū)比較大，有化工二廠、玻璃二廠、焦化廠、化肥廠、石油化工煉油廠、硫酸廠、電解鋁廠等。調(diào)整期間就剩下化工二廠、焦化廠、玻璃二廠，其余項目全部停建。另外，“二五”期間，北京地方鋼鐵工業(yè)也發(fā)展起來。除了石景山鋼鐵廠，1956年6月，北京市將北京暖氣材料廠改為北京鋼廠。那時候，全市大范圍找鐵礦，延慶發(fā)現(xiàn)了鐵礦，就在延慶蓮花池建了一個煉鐵廠。但調(diào)整期間，北京鋼廠規(guī)模壓縮了，延慶的礦山和煉鐵廠都停了。“大躍進”期間，我們對清河制呢廠進行了擴建，新建第二毛紡廠。到了調(diào)整期間，清河制呢廠擴建的廠房停建，成了爛尾工程，當(dāng)時老百姓稱之為“水泥柱子森林”。第二毛紡廠的規(guī)模也被壓縮一半。隨著工業(yè)建設(shè)的調(diào)整，我們所在的機構(gòu)也做了調(diào)整。1962年，市委工業(yè)基建委員會被撤銷，并入到市計委。

北京搞工業(yè)調(diào)整，把垡頭定位化工區(qū)，這也是有研究的。那里是北京東南下風(fēng)區(qū)，可以避免污染城市中心。從現(xiàn)在來看，這幾個工廠停了，對北京環(huán)境是很有利的。要不然硫酸、化肥、煉油、電解鋁等工廠建起來，對環(huán)境污染是很厲害的。北京貫徹中央調(diào)整的指示是很堅決的，采取了果斷的措施進行了調(diào)整。

采訪人：您在國民經(jīng)濟調(diào)整時期擔(dān)任北京市冶金工業(yè)局處長一職，請您結(jié)合北京冶金工業(yè)，談一談這一時期北京工業(yè)調(diào)整情況。

朱希斌：從我掌握的材料來看，我認(rèn)為這一時期北京市委的工作是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的，是實事求是、嚴(yán)字當(dāng)頭的，能夠做到從調(diào)查研究入手，掌握第一手資料后，再從實際出發(fā)制定政策，可以說是遵循了客觀規(guī)律辦事，在調(diào)整時期做到了一切重大問題向中央請示報告、服從全國大局。

1961年9月，市委領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)開展了深入調(diào)查研究，摸清了全市貫徹國民經(jīng)濟調(diào)整八字方針及“北京工業(yè)十五條”的情況，為貫徹中央“工業(yè)七十條”做好了準(zhǔn)備。如其間由賈庭三同志親自帶隊，由市冶金局、市總工會、西城區(qū)委各出1位副組長，組成6人調(diào)研小組深入到北京第一軋鋼廠各科室、車間、班組進行調(diào)查研究。我也參加了調(diào)研組，跟班勞動，同吃同住，持續(xù)時間長達八個月，充分了解基層工作的實際情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，總結(jié)該廠的基本經(jīng)驗，并提出具體的改進措施和建議。后來向市委提交的調(diào)查報告，受到了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視，提出的各項措施也得到了各廠的好評。這樣的調(diào)研活動也培養(yǎng)鍛煉了我們的深入細致、密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，使我一生受益匪淺。

市委認(rèn)真貫徹國民經(jīng)濟調(diào)整八字方針、中央“工業(yè)七十條”、“北京工業(yè)十五條”精神，提出并實行“精兵主義、精品主義”“高精尖、吃穿用、質(zhì)量第一”工業(yè)發(fā)展方針，成效是顯著的。拿我們冶金行業(yè)來說，市委在調(diào)整時期強調(diào)要提高冶金行業(yè)技術(shù)水平，抓鋼和鋼材的品種，突出抓優(yōu)質(zhì)鋼的冶煉和優(yōu)質(zhì)鋼材軋制，搞名牌產(chǎn)品，努力增產(chǎn)國際急需要的稀缺鋼種和鋼材。我們就大力開展了技術(shù)革新，采取三種“三結(jié)合”的辦法，也就是工廠領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人群眾“三結(jié)合”，設(shè)計部門、制造部門和使用部門“三結(jié)合”，生產(chǎn)單位、大專學(xué)校、科學(xué)研究機關(guān)“三結(jié)合”。如北京冶金研究所和清華大學(xué)等單位常年開展協(xié)作，解決了上百項技術(shù)難題。

經(jīng)過采取一系列措施，北京市冶金工業(yè)出現(xiàn)了八大變化：一是生產(chǎn)水平以每年增長10%以上的速度良性發(fā)展，高爐系數(shù)、轉(zhuǎn)爐系數(shù)、軋軌效率等各項技術(shù)指標(biāo)達到全國先進水平。二是徹底改變了北京有鐵無鋼的局面。50年代的北京只有石景山鐵廠，不能生產(chǎn)鋼。后來，我們不僅能生產(chǎn)普碳鋼，還能生產(chǎn)100多種優(yōu)質(zhì)鋼、合金鋼、高精尖產(chǎn)品用鋼。三是徹底改變了北京冶金工業(yè)單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，初步形成礦山開采、焦炭煉制、耐火材料生產(chǎn)、煉鋼、軋鋼(型材、板材、卷材、帶材、熱軋材、冷軋材——筆者注)成品包裝的成配套的生產(chǎn)系列。四是徹底改變了北京只有黑色冶金工業(yè)沒有有色冶金工業(yè)的局面。因軍事工業(yè)、機電工業(yè)、民用工業(yè)等需要各種有色金屬材料，所以北京有色工業(yè)在調(diào)整時期很快形成了從鋁錠、銅錠開始的軋制生產(chǎn)能力，填補了北京工業(yè)的空白。還研制并生產(chǎn)了鉻電阻絲，滿足了軍事、電阻、衛(wèi)生保健、理療等行業(yè)需要。五是承接完成了周恩來總理親自抓的、國家科委總體領(lǐng)導(dǎo)的、冶金工業(yè)部科技司組織的“兩彈一星”部分科研項目產(chǎn)品合成和23項科研任務(wù)。經(jīng)過多次反復(fù)攻關(guān)試驗，最后成功完成樣品驗收，并批準(zhǔn)合格，提前完成了批量供應(yīng)任務(wù)。能夠為國防尖端工業(yè)貢獻力量，我們感到無比自豪。六是僅1963年至1965年就承接完成了軍用冶金產(chǎn)品合同40500多件，光北京鋼廠1965年就承接10100多件軍工合同生產(chǎn)任務(wù)。如軍用飛機生產(chǎn)用的軸承鋼，坦克生產(chǎn)用的履帶彈簧合金鋼，機關(guān)槍生產(chǎn)用的不銹鋼撞針，各輪軌生產(chǎn)用的無縫合金槽等。七是僅1963年至1965年就承接完成民用冶金產(chǎn)品合同34萬多件，如建筑用的鋼筋，無軌電車用的滑板，電軌制造用的鋼片，機械制造用的各種型鋼，卷煙用的鋁箔紙，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)用的各項型材，炊具用的各種冷熱軋材，電纜生產(chǎn)用的鋼、鋁線等，品種很多。八是初步形成了北京冶金工業(yè)科研隊伍、設(shè)計隊伍、工程師隊伍、工人技師隊伍、熟練的工人隊伍，使整個北京冶金工業(yè)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的局面。

以上八大變化是發(fā)展方針的成效。這些成就的取得，與市委當(dāng)時提出的切合實際的、實事求是的政策措施是分不開的。今天我們回顧這段歷史，我覺得可以總結(jié)一些過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，使今后在工作中少走彎路，取得更大的成就。

(本文作者 中共北京市委黨史研究室第二研究處干部 北京 100044)

(責(zé)任編輯 張 政)