鄧小平關(guān)于新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述探析

王 帥

鄧小平關(guān)于新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述探析

王 帥

作為中國(guó)人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)集體核心，鄧小平在擔(dān)任中央軍委主席期間，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，提出了一系列事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要理論與實(shí)踐創(chuàng)新：包括當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)與和平理論，軍事戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新與國(guó)防建設(shè)理論等。鄧小平國(guó)防和軍隊(duì)改革思想是毛澤東軍事思想的繼承與發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，更是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民解放軍的理論財(cái)富和精神寶藏。

鄧小平；國(guó)防和軍隊(duì)；改革建設(shè)

國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作為十八屆三中全會(huì)以來國(guó)家改革戰(zhàn)略全局的重要組成部分，始終是事關(guān)國(guó)家生存利益、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。而日趨復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)又為新時(shí)期國(guó)防建設(shè)提出了更為緊迫的改革要求?！案母锸俏臆姲l(fā)展的不竭動(dòng)力，強(qiáng)軍興軍根本出路在改革”，[1]中國(guó)特色強(qiáng)軍之路是中國(guó)特色社會(huì)主義制度、理論的有機(jī)結(jié)合，也是適應(yīng)歷史條件，解決時(shí)代問題，兼顧體制建設(shè)與目標(biāo)導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合。回顧與總結(jié)鄧小平關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述與理論探索，對(duì)我軍在推進(jìn)中國(guó)特色軍事改革、培養(yǎng)軍事斗爭(zhēng)能力、提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成各類軍事任務(wù)的能力具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、立足國(guó)際，放眼全局為改革謀篇布局

鄧小平同志作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，突破“左”傾體制，于1975年開啟以軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為中心的國(guó)防和軍隊(duì)改革序幕。

（一）國(guó)防建設(shè)要服務(wù)改革開放大局

20世紀(jì)70年代末，世界局勢(shì)驟變，美蘇兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)狀態(tài)結(jié)束，大國(guó)關(guān)系經(jīng)歷重新洗牌。鄧小平敏銳察覺到新時(shí)期“和”、“戰(zhàn)”因素的微妙變化，提出和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，戰(zhàn)爭(zhēng)威脅依舊存在但大戰(zhàn)能夠避免，作出“由應(yīng)付全面戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)應(yīng)付局部戰(zhàn)爭(zhēng)”[2]的戰(zhàn)略判斷，果斷將國(guó)防戰(zhàn)略從“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”[3]轉(zhuǎn)變?yōu)橐磺幸越?jīng)濟(jì)建設(shè)為重心。為了建設(shè)一支符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求的強(qiáng)大軍隊(duì)，以鄧小平同志為首的中央軍委決定將改革重心置于完善體制機(jī)制之上，全面展開事關(guān)興軍強(qiáng)軍的國(guó)防和軍隊(duì)整體性革命變革。在保證軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的正常開展和態(tài)勢(shì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，中共中央、中央軍委于1985年頒布《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》，作出事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性變革的重要決策，控制國(guó)防發(fā)展進(jìn)度，軍隊(duì)建設(shè)要適度放緩。將資源更多地投入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，糾正了長(zhǎng)期以來國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)投入比例失衡的狀況，并明確指出：“要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)防建設(shè)必須明確服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不然國(guó)防建設(shè)也是空的”，[4]認(rèn)為良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才是實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化的必要條件。鄧小平認(rèn)為，建立在薄弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的國(guó)防維護(hù)必定是舉步維艱，事倍功半的。他強(qiáng)調(diào)指出：“現(xiàn)在需要的是全國(guó)黨政軍民一心一意地服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，照顧這個(gè)大局”，[5]使強(qiáng)兵與富國(guó)相輔相成，并駕齊驅(qū)。

1985年中期，中國(guó)政府宣布裁軍100萬(wàn)，體現(xiàn)我國(guó)維護(hù)世界和平的堅(jiān)定態(tài)度。但，裁減員額不等于削減軍力，鄧小平就此指出：“中國(guó)的武裝力量，人數(shù)可以減少，但是質(zhì)量要提高，不能削弱。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，沒有足夠的武裝力量，保證不了國(guó)家的安全”。[6]減員少額，并非是和平環(huán)境下對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的擱淺，而是韜光養(yǎng)晦，積蓄力量，積極培養(yǎng)一支面向未來、面向世界的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)。

面對(duì)風(fēng)云驟變的世界局勢(shì)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)自己要穩(wěn)住陣腳，否則，人家就要打我們的主意。世界上希望我們好起來的很多，想整我們的人也有的是”。[7]充分闡釋新時(shí)期中國(guó)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的理性態(tài)度與辯證思維。他認(rèn)為：“要維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我們絕不能示弱。你越怕，越示弱，人家勁頭就越大……中國(guó)有抵御外敵入侵的豐富經(jīng)驗(yàn)，打垮了侵略者，我們?cè)賮斫ㄔO(shè)”。[8]強(qiáng)調(diào)我國(guó)在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治與局部戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)依舊存在的現(xiàn)實(shí)下，不忽視，不怠慢，不妥協(xié)，時(shí)刻保持高度警覺，持續(xù)壯大武裝力量。

（二）重建積極防御的軍事戰(zhàn)略方針

隨著鄧小平對(duì)國(guó)際“和”、“戰(zhàn)”制衡的深入認(rèn)識(shí)，“積極防御”的戰(zhàn)略方針重新成為指導(dǎo)全軍御敵備戰(zhàn)的工作思路。1980年在全軍高級(jí)干部戰(zhàn)略問題研究班上，鄧小平一錘定音：“我們未來的反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，究竟采取什么樣的方針？我贊成就是‘積極防御’四個(gè)字。積極防御本身就不只是一個(gè)防御，防御中有進(jìn)攻”。[9]

十一屆三中全會(huì)以來服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局決定我們必須對(duì)內(nèi)致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民物質(zhì)文化生活；對(duì)外奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，不稱霸，不搞侵略擴(kuò)張，堅(jiān)持自衛(wèi)、防御立場(chǎng)，鮮明體現(xiàn)積極防御的戰(zhàn)略立場(chǎng)與方針，實(shí)現(xiàn)進(jìn)攻與防御的有機(jī)統(tǒng)一，后發(fā)制人，但并不排除具體作戰(zhàn)行動(dòng)上的進(jìn)攻。對(duì)積極防御思想的繼承與貫徹，為我軍實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律，適時(shí)修正與調(diào)整戰(zhàn)略方針起到了思想解放、繼往開來的作用，長(zhǎng)期確立了我國(guó)軍事戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，確保其統(tǒng)領(lǐng)國(guó)防建設(shè)作用的充分發(fā)揮。[10]

（三）始終堅(jiān)持“黨指揮槍”不動(dòng)搖，思想政治建設(shè)常抓不懈

在20世紀(jì)末世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)屢遭重創(chuàng)的嚴(yán)峻局勢(shì)與西方資本主義思潮對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)滲透下，人民軍隊(duì)面臨著巨大的政治考驗(yàn)和思想挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜緊迫的形勢(shì)，1989年鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上指出必須始終不渝地堅(jiān)持人民軍隊(duì)的根本性質(zhì)，忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于社會(huì)主義。[11]從思想上、政治上、組織上再次強(qiáng)調(diào)人民軍隊(duì)要與黨中央時(shí)刻保持一致，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度發(fā)展和穩(wěn)定統(tǒng)一。

鄧小平指出：“政治工作的任務(wù)，主要是保證軍隊(duì)的性質(zhì)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力”。[12]為政治工作確定目標(biāo)，指引方向。同年7月，中央軍委頒布《中共中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)政治工作的決議》以及《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》，倡導(dǎo)全軍各級(jí)機(jī)構(gòu)、廣大官兵繼續(xù)把馬克思主義與軍隊(duì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼承傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，永葆人民軍隊(duì)革命本色，始終將思想政治建設(shè)擺在全軍各項(xiàng)建設(shè)的首位。

二、體制優(yōu)先，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為改革保駕護(hù)航

（一）壓縮軍隊(duì)規(guī)模，完善體制結(jié)構(gòu)

針對(duì)“機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事”的狀況，鄧小平指出：“現(xiàn)在提出‘消腫”，主要是解決軍隊(duì)機(jī)構(gòu)重疊、臃腫，以及由此帶來的各級(jí)指揮不靈等問題”，[13]認(rèn)為改革體制、調(diào)整編制、精兵強(qiáng)將才是主要對(duì)策，把制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾作為突破口，將調(diào)整員額比例作為切入點(diǎn)，優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模和力量分配。

隨著國(guó)際環(huán)境的穩(wěn)定與軍事科技的發(fā)展，作戰(zhàn)過程的信息化、立體化、復(fù)雜化對(duì)各兵種協(xié)調(diào)工作、培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制等提出了更高的要求。鄧小平對(duì)此問題早有前瞻，改革初期便強(qiáng)調(diào)應(yīng)根據(jù)各戰(zhàn)區(qū)特點(diǎn)和軍隊(duì)裝備的改進(jìn)狀況，發(fā)展合成部隊(duì)，[14]便于作戰(zhàn)指揮與合成訓(xùn)練，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”。[15]要求全軍重視提高以平戰(zhàn)結(jié)合為導(dǎo)向的多兵種協(xié)同作戰(zhàn)能力，具體措施包括科學(xué)分配合成比例，整合各軍種裝備資源，靈活協(xié)調(diào)部隊(duì)體制編制服務(wù)合成訓(xùn)練，合成保障機(jī)制，改變機(jī)械化應(yīng)戰(zhàn)思維，提高多元發(fā)散思維能力，樹立全局性思想觀念。譬如北京與沈陽(yáng)軍區(qū)率先進(jìn)行一一六制式集團(tuán)軍試點(diǎn)，全軍于1985年實(shí)現(xiàn)以步兵為核心的陸軍軍種向諸兵種合成集團(tuán)軍轉(zhuǎn)變。在鄧小平的親自領(lǐng)導(dǎo)與主持下，根據(jù)《關(guān)于軍隊(duì)編制體制的調(diào)整方案》，我軍于 80年代初期進(jìn)行數(shù)次精簡(jiǎn)整編，基本實(shí)現(xiàn)了高效資源合成與平戰(zhàn)一體的管理訓(xùn)練體制。

根據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)應(yīng)服務(wù)大局，建立在增強(qiáng)綜合國(guó)力的前提之上的指導(dǎo)方針，鄧小平重新定位了國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人員與裝備之間的比例關(guān)系，建議國(guó)防投入要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)的同時(shí)，強(qiáng)大戰(zhàn)略儲(chǔ)備，輔以平戰(zhàn)結(jié)合、軍地共建、軍民融合的發(fā)展途徑，將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入改革開放大局，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。

（二）改革作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅軍紀(jì)，依法治軍

鄧小平反思“文革”教訓(xùn)，“軍隊(duì)非講紀(jì)律不可，紀(jì)律松弛是不行的”，[16]紀(jì)律是軍隊(duì)命脈。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)又是干部工作的重中之重：“連長(zhǎng)、指導(dǎo)員不以身作則，就帶不出好的兵來；領(lǐng)導(dǎo)干部不做出好樣子，就帶不出部隊(duì)的好風(fēng)氣來.....我們說治軍要嚴(yán)，首先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)”。[17]在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持依令而行、站穩(wěn)立場(chǎng)，服從大局，始終與黨中央、中央軍委保持高度一致，這不僅是對(duì)新時(shí)期革命軍人的一貫要求，也是人民解放軍建軍以來始終堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。

鄧小平高度關(guān)注軍事法制、依法治軍問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)深化改革要“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，[18]“一定要建立和健全必要的規(guī)章制度”。[19]加大從嚴(yán)治軍、依法治軍力度，完善軍隊(duì)建設(shè)法制化進(jìn)程，強(qiáng)化立法，嚴(yán)格守法，公正執(zhí)法，將各項(xiàng)改革舉措置于法規(guī)制度的框架下，于法周延、于事簡(jiǎn)便。

三、“三化”引領(lǐng)，戰(zhàn)略先行為改革指明方向

在鄧小平確立的總目標(biāo)的帶領(lǐng)下，深具中國(guó)特色的強(qiáng)軍之路逐漸清晰，為構(gòu)建中國(guó)特色軍事體系產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)

國(guó)防和軍隊(duì)改革初期，建設(shè)一支什么樣的軍隊(duì)，如何建設(shè)軍隊(duì)，擺在了全黨全軍面前。1981年9月，鄧小平首次提出：“我軍是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，肩負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)、保衛(wèi)四化建設(shè)的光榮使命。因此，必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”。[20]由此，現(xiàn)代化、革命化、正規(guī)化構(gòu)成了鄧小平新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)與軍事改革思想的核心內(nèi)容。革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化三者相輔相成，互為支撐，革命化為現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)固方向，制定前提；正規(guī)化是現(xiàn)代化的必然要求與制度保障。

革命化是建軍之基，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位；時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；始終貫徹黨的基本理論和基本路線，保持人民軍隊(duì)不變色，永葆紅色性質(zhì)。時(shí)代的發(fā)展，軍事科技的不斷進(jìn)步并不是軍隊(duì)拋棄革命化的理由，始終不渝地將思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位，是我軍的立軍之本、勝利之基、發(fā)展之源。[21]

規(guī)范化建設(shè)方面，鄧小平基于毛澤東的“五統(tǒng)一”，“四個(gè)性”總原則，繼承其核心精髓，制定出在新的歷史條件下軍隊(duì)的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)新形勢(shì)，提出新任務(wù)，踐行新要求，以提高戰(zhàn)斗力作為正規(guī)化建設(shè)的基本指導(dǎo)思想，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法規(guī)體系，嚴(yán)格紀(jì)律，日常訓(xùn)練體制制度化，規(guī)范化。

現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。1978年鄧小平即定調(diào)軍隊(duì)建設(shè)方向，“指導(dǎo)思想要明確，就是要解決現(xiàn)代化問題”。[22]現(xiàn)代化建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，圍繞社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)，軍隊(duì)建設(shè)不可離開這個(gè)中心，并承擔(dān)著改革開放新時(shí)期捍衛(wèi)社會(huì)主義與人民利益的歷史任務(wù)，需要不斷提高作戰(zhàn)能力，掌握應(yīng)對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)和各類局部沖突的本領(lǐng)。

（二）人才先行，完善干部隊(duì)伍建設(shè)

人才建設(shè)是軍隊(duì)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。鄧小平多次明確指出，要確立“通過辦學(xué)校解決干部問題”[23]的人才培養(yǎng)設(shè)想，將院校教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過調(diào)整院校結(jié)構(gòu)，提高教員素質(zhì)，建立三級(jí)兩類培訓(xùn)體制，明確指揮院校初、中、高級(jí)三級(jí)培訓(xùn)體制，技術(shù)院校中、高等兩類科系結(jié)構(gòu)。[24]

1978年，鄧小平已認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)接班人對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和反侵略大局的重要性，并于1982年將干部的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略需要貫穿于國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)中。[25]鄧小平認(rèn)為革命化是培養(yǎng)人才、選拔人才的首要標(biāo)準(zhǔn)，“提出年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是革命化”。[26]要求全體指戰(zhàn)員具有堅(jiān)定正確的政治方向，嚴(yán)格貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t?！安筷?duì)要講究實(shí)事求是、群眾路線、艱苦奮斗、組織紀(jì)律四句話，要從苦練中培養(yǎng)出這些作風(fēng)。部隊(duì)的苦練，特別要注意干部的苦練”。[27]在培養(yǎng)干部隊(duì)伍工作能力和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，毫不松懈地進(jìn)行理想信念教育，在改革開放思想多元化的今天，永不改變艱苦奮斗的作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的精神。

現(xiàn)代科技的發(fā)展要求軍事行動(dòng)向智能化、信息化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)型，對(duì)軍事人才的專業(yè)技能與技術(shù)水平提出更為高端的要求。1975年后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)掌握現(xiàn)代軍事知識(shí)的重要性：“我們的軍官?zèng)]有現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的知識(shí)不行......天上、地下、路上、水下，包括通信聯(lián)絡(luò)都要懂得”。[28]此后，一大批政治素質(zhì)過硬、掌握良好應(yīng)戰(zhàn)能力和軍事科技的高級(jí)指揮和技術(shù)人才在新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)改革中脫穎而出，貢獻(xiàn)巨大。

四、結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平同志對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革歷來給予高度重視，并不斷強(qiáng)調(diào)：深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是“強(qiáng)軍興軍”的必由之路，重點(diǎn)在于深入貫徹黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。[29]時(shí)刻要求我們把脈時(shí)代特點(diǎn)，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)為改革規(guī)劃藍(lán)圖，調(diào)整步伐。

學(xué)習(xí)與研究新時(shí)期鄧小平國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論，回溯與吸取改革開放以來國(guó)防和軍隊(duì)改革經(jīng)歷的主要過程，積累的重要經(jīng)驗(yàn)，取得的重大成果，為我們深刻認(rèn)識(shí)國(guó)防與軍隊(duì)改革的重大意義與戰(zhàn)略部署，有效推進(jìn)過程與目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合提供了充分的必要性與參考意義。激勵(lì)新時(shí)期的人民軍隊(duì)繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)軍改革提供經(jīng)得起時(shí)代、實(shí)踐與人民檢驗(yàn)的科學(xué)指南與行動(dòng)綱領(lǐng)。夯實(shí)建軍底氣，培養(yǎng)勝仗意識(shí)，為強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障、戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行動(dòng)力。凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)克難，全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。

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(責(zé)任編輯 胡愛敏)

王帥，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 （郵政編碼 250358）

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