馬克思主義中國化的新成果
——深入學習十八屆六中全會精神

張吉清 常 晶

馬克思主義中國化的新成果
——深入學習十八屆六中全會精神

張吉清 常 晶

黨的十八屆六中全會對新形勢下全面從嚴治黨作出重大部署，提出了一系列新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點，是馬克思主義中國化、時代化的新成果。其中，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，確立習近平同志的核心地位，反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，堅持“首要任務”和“根本要求”的有機統(tǒng)一，反映了新形勢下全面從嚴治黨的根本要求,體現(xiàn)了黨對自身建設規(guī)律的認識達到了新的高度，堅持思想建黨和制度治黨的有機統(tǒng)一，標志著黨對執(zhí)政規(guī)律的認識水平和駕馭能力達到了一個新高度。

十八屆六中全會；馬克思主義中國化；新成果

當前，我國前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心。在這樣的歷史背景下，黨的十八屆六中全會對新形勢下全面從嚴治黨作出重大部署，提出了一系列新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點，是我們黨在正確判斷當代中國在世界發(fā)展大勢與民族復興進程中歷史方位的基礎上，對我們處于什么環(huán)境、站在什么方位、面臨什么挑戰(zhàn)等一系列基本問題作出的科學回答，是對中國特色社會主義做出的新發(fā)展，是馬克思主義中國化、時代化的新成果。對于推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必將產生重大的實踐意義和深遠的歷史影響。

一、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，確立習近平同志的核心地位，反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求

六中全會確立習近平同志在全黨的核心地位，絕非偶然，是在中國特色社會主義事業(yè)偉大實踐中逐步形成的，是在應對挑戰(zhàn)、探索道路的過程中確立的。黨的十八大以來，隨著新一屆黨中央領導集體治國理政實踐的逐步展開，習近平同志圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列內容豐富、思想深邃的重要講話，實施了許多行之有效的重要舉措，充分展現(xiàn)了習近平同志高超的政治智慧、人格魅力和非凡的理論勇氣，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，極大地推進了中國特色社會主義實踐，極大提高了中國共產黨領導地位和執(zhí)政地位的社會認同度、心理支持度和行為信任度，讓人民群眾心悅誠服。習近平同志治國理政新理論與實踐有著鮮明的特點，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為核心和靈魂。2013年1月5日，在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹十八大精神研討班上他強調：“黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！盵1]并闡明了這一思想的歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)和理論依據(jù)。指出“中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。”[2]事實雄辯地證明，要發(fā)展中國、穩(wěn)定中國，要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！盵3]提出“中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。”[4]從而為高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提供了理論依據(jù)。此后，習近平同志圍繞中國特色社會主義這個主題，相繼提出道路、理論體系、制度的“三位一體”；經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的“五位一體”；全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“戰(zhàn)略布局”；黨的建設新的偉大工程；以及在國防與軍隊建設、國際關系與外交、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)、黨的民族宗教工作、社團工作等方面都提出了一系列新觀點新論斷，極大地推進了中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。

2.始終堅持“四個全面”的中國特色社會主義建設的戰(zhàn)略布局。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，這是黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略。全面建成小康社會，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的重大戰(zhàn)略舉措，共同為全面建成小康社會提供基本動力、基本保障、基本支撐。這既是對中國共產黨治國理政歷史經驗的科學總結，也是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略創(chuàng)新?！八膫€全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。發(fā)展是治國理政的第一要務和破解一切問題的物質基礎，改革是推動經濟發(fā)展、社會進步、制度完善的強大動力，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，從嚴治黨是鞏固執(zhí)政黨領導核心地位的必然要求，四個方面構成有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計。以全面建成小康社會作為團結和引領全黨全國人民共同奮斗的戰(zhàn)略目標，以全面深化改革破解經濟社會發(fā)展進程中的深層次矛盾，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設和國家治理穩(wěn)步推進，以全面從嚴治黨夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，就一定能夠實現(xiàn)全面建成小康社會的宏圖大業(yè)?？梢?，“四個全面”，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵，是統(tǒng)領中國發(fā)展的總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。

3.始終堅持把“五大理念”作為實現(xiàn)和諧發(fā)展的根本。發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領性、引領性，從根本上決定著國家發(fā)展的成敗。在我國發(fā)展面臨著諸多突出矛盾、嚴峻挑戰(zhàn)和重大問題的情況下，新一屆黨中央高度重視和諧發(fā)展，到黨的十八屆五中全會提出了必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的“五大發(fā)展理念”。這是對我國經濟社會發(fā)展理念的重大創(chuàng)新，集中反映了我們黨對經濟發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的新認識，是中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，對我國破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

4.始終堅持把全面推進黨的建設新的偉大工程作為政治保障。黨的十八大以來，習近平同志在治國理政的過程中，抓住堅持、加強和改善中國共產黨的領導這一中國特色社會主義最本質特征，不斷推進黨的建設新的偉大工程。加強和改善黨的領導的根本點：不忘初心、繼續(xù)前進。堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進；堅持治國必先治黨，治黨務必從嚴；嚴肅黨內政治生活，全面凈化黨內政治生態(tài)；持之以恒加強黨風建設，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心；反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴；加強隊伍建設，提高干部素質。與此同時，鐵拳反腐，相繼推出“八項規(guī)定”、反對“四風”、“三嚴三實”、紀檢全覆蓋、中央巡視制度、“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”等等，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。

總之，在我國實現(xiàn)民族復興的關鍵階段，以習近平同志為核心的黨中央，大氣魄治黨治國治軍，大手筆運籌國內國際大局，推動改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防各領域出現(xiàn)嶄新局面，向歷史、向人民交出了一份合格的答卷，贏得了廣大人民群眾的高度認可和一致好評。確立習近平同志在全黨的核心地位，是眾望所歸，水到渠成，反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望。同時，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。在民族復興的偉大遠征中，我們還面臨許多艱難險阻，更需要共產黨堅強有力的領導，更需要凝聚全黨、團結人民，永葆執(zhí)政黨的先進性，始終成為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領導力量。而習近平同志就是我們黨當之無愧的核心，確立其領導核心地位，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是維護黨中央的權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導的客觀需要，對抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二、堅持“首要任務”和“根本要求”的有機統(tǒng)一，反映了新形勢下全面從嚴治黨的根本要求,體現(xiàn)了黨對自身建設規(guī)律的認識達到了新的高度

六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和習近平同志在《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則和中國共產黨黨內監(jiān)督條例的說明》中，在提到新形勢下黨內政治生活中出現(xiàn)的一些突出問題時，把“理想信念不堅定”列為首條。同時也明確提出，“必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務?！边@抓住了黨的建設的根本，具有很強的現(xiàn)實針對性，一些黨員干部嚴重違反黨的政治紀律，說到底是理想信念不堅定。

1.堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，首先在于它符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。這是我們黨始終把堅持堅定理想信念作為黨和國家思想根基的科學依據(jù)，也是凝聚黨心民心的客觀需要。一個國家和民族的興衰，不僅取決于經濟、科技、軍事發(fā)展的“硬實力”，還取決于思想文化的“軟實力”。當前，我國的現(xiàn)實條件是體制轉軌、社會轉型、利益多元、思想多樣，要實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就要找到全黨、全國各族人民思想情感的共鳴點、共同奮斗的著力點、根本利益的結合點，凝心聚力，共謀發(fā)展。

為此，習近平同志在國家層面提出了以國家富強、民族振興、人民幸福為主要內容的中國夢，并強調中國夢與中國特色社會主義共同理想的統(tǒng)一性，號召全國人民、全體黨員為之奮斗。在黨內，提出共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。他說：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱?！薄案锩硐敫哂谔?。沒有遠大理想不是合格的共產黨員?！贝_立了是否具有遠大理想信念的客觀標準：“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命?！盵5]在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，他七次提及理想信念問題，指出“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！薄拔覀円牙硐胄拍罱逃鳛樗枷虢ㄔO的戰(zhàn)略任務，全黨要自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者?！痹诩o念紅軍長征勝利80周年大會上他也強調：長征是一次理想信念的偉大遠征。走好新的長征路，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，始終是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。同時，強調要不忘初心，繼續(xù)前進，就要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，積極培育和踐行社會主義核心價值觀；社會主義現(xiàn)代化建設必須以中華文化的繁榮發(fā)展和道德建設為支撐，要加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，努力搶占價值體系的制高點，并把它作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容；大力加強思想道德建設，大力開展精神文明建設，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。只有堅定理想信念，筑牢思想根基，鑄牢支柱靈魂，嚴肅認真的黨內政治生活才能開展起來。

《準則》要求黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。在黨內政治生活中，要永遠為了真理而斗爭，永遠為了理想而斗爭。我們要的黨內團結，是在捍衛(wèi)真理、糾正錯誤基礎上的團結，只有捍衛(wèi)真理、敢于斗爭，在堅定理想信念問題上決不含糊、決不妥協(xié)、決不退縮，才能真正實現(xiàn)全黨的堅強團結。理想信念堅定了，就有了主心骨、壓艙石，就能夠辨得清是非、站得穩(wěn)立場、管得住言行。堅定理想信念，首先就要在全體黨員中打牢遠大理想的根基，從而一棒接一棒、一代接一代地把偉大事業(yè)推向前進。要在13億多中國人民中樹立起“四個自信”，關鍵是執(zhí)政黨要堅定自信。正因為如此，六中全會特別強調，領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。廣大黨員干部站在理想高地，信念堅如磐石，行動證明誓言，黨的理想信念就能夠影響、感召、動員全體人民，我們的事業(yè)就能夠再寫新篇章、再創(chuàng)新輝煌。

2.堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，也是符合人民根本利益的。人民是黨的奮斗目標的價值主體。習近平同志始終把堅持以人民為中心作為治國理政的根本政治立場。十八大剛開過，就指出：“檢驗我們一切工作的成效最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善”。[6]“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！薄拔覀円欢ㄒ冀K與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷?！盵7]

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上他強調：人民立場是中國共產黨的根本政治立場，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證，帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。實踐中，把能否堅持求真務實，為人民群眾真心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事作為衡量領導干部政績觀、發(fā)展觀是否正確的標準。提出以改進工作作風、端正黨風作為切入點和突破口，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點。

六中全會通過的《準則》強調：“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內政治生活的根本要求?！北砻魅珪崿F(xiàn)了“首要任務”和“根本要求”的有機統(tǒng)一，即堅定理想信念必須堅持人民立場，每一名共產黨員，要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益?？梢?，六中全會把“首要任務”和“根本要求”有機統(tǒng)一，既緊緊抓住了理想信念這個黨建的永恒主題，又找到了實現(xiàn)理想信念的根本途徑，是合規(guī)律性與合價值性的有機統(tǒng)一，標志黨對自身建設規(guī)律的認識達到了新的高度。

三、堅持思想建黨和制度治黨的有機統(tǒng)一，標志著黨對執(zhí)政規(guī)律的認識水平和駕馭能力達到了一個新高度

增強執(zhí)政的合法性是我們黨面臨的一個重大課題。為破解這一難題，全會通過了兩個黨內法規(guī)：《準則》和《條例》?！稖蕜t》，是內在要求，是規(guī)矩；《條例》，是為落實準則，包括黨的其他方面的要求提供的制度保證，是要通過建立健全我們黨內的監(jiān)督體系，把黨章、準則和黨的其他要求落到實處。兩個法規(guī)是有機統(tǒng)一的，一個是軟約束，一個是硬約束，兩者缺一不可。這樣一來，中央全面從嚴治黨的思路就清晰地展現(xiàn)在我們面前：思想建黨和制度治黨有機結合。

1.把思想建設放在黨的建設首要位置是我們黨的一大創(chuàng)造和獨特優(yōu)勢。毛澤東同志早在古田會議上就創(chuàng)造性地提出著重從思想上建黨，通過思想教育實現(xiàn)以無產階級思想改造各種非無產階級思想，使黨員不僅在組織上入黨，更要從思想上入黨。延安整風大大地提高了全黨的馬克思主義思想水平。改革開放以后，我們黨重新恢復了實事求是的思想路線，大力加強思想理論建設，從學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀到學習習近平同志系列重要講話精神，都是在對廣大黨員干部進行馬克思主義思想教育。

思想建黨是黨的建設的生命工程、靈魂工程，是保持黨的先進性的根本，是黨的建設的科學引領，主要目的是永葆黨的先進性和純潔性。十八大以來，我們黨采取了一系列新的舉措加大管黨治黨力度，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，黨內政治生態(tài)明顯好轉，全黨全社會高度認同。但“在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人惟親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。”[8]并且我們黨面臨的執(zhí)政、改革開放、發(fā)展市場經濟和外部環(huán)境的考驗和存在的精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險是長期的、復雜的、嚴峻的，加強黨的建設比以往任何時候都更為迫切。鑒于以上事實，十八屆六中全會強調黨在思想建黨上的重中之重，是堅定理想信念，引導黨員干部筑牢思想之魂，補好精神之“鈣”；強化宗旨觀念，引導黨員干部牢固樹立宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風，引導黨員干部堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新，始終牢記“兩個務必”，傳承紅色基因，保持堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。

2.把制度建設貫穿于黨的建設全過程和各方面，是我們黨管黨治黨的一貫做法。黨的一大就討論了黨的組織原則和組織機構問題，通過了《中國共產黨黨綱》和《中國共產黨第一個決議》，成為黨的制度建設的起點。隨后，黨制定和逐步完善了黨的章程，確立了民主集中制和黨的領導、活動、紀律、監(jiān)督等一系列制度，為黨的制度建設奠定了基礎。改革開放以來，鄧小平同志深刻指出領導制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。此后，黨的領導人反復強調，把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，黨的制度建設進入快車道。2013年開始逐步修訂或出臺了《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等25部條例，以及一系列規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等。近4年時間里，中央出臺或修訂的黨內法規(guī)超過50部，初步形成比較完備的黨內法規(guī)體系，有效扎緊了制度的籠子，體現(xiàn)了黨在加強自身建設過程中的法治思維和法治方式，為全面從嚴治黨賦予了理論到現(xiàn)實層面的路徑選擇。

制度治黨，是法治思維和法治方式在黨的建設領域的體現(xiàn)和運用，是黨的建設的基礎工程、保障工程。制度作為根本規(guī)范是剛性的、強制性的，對正確原則的落實有保障作用，對黨內一切錯誤思想、不正之風有約束、糾正作用，尤其在規(guī)范權力運行、保證權力運行預期方面具有無可替代的作用。在制度治黨方面，十八屆六中全會為有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，在強調思想建黨的同時，強調必須完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既有效的解決已經發(fā)生的突出矛盾和問題，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。六中全會堅持以黨章為根本遵循，突出問題導向，適應全面從嚴治黨新實踐新要求，堅持繼承和創(chuàng)新相結合，為強化黨內監(jiān)督做出頂層設計，構建了一整套使黨內生活在原則基礎上實現(xiàn)科學化、規(guī)范化的科學制度，提供了更強有力的制度保障。如提出建立健全黨中央統(tǒng)一領導的黨內監(jiān)督體系，明確了黨內監(jiān)督的主體責任，明確了紀委在黨內監(jiān)督中的專責，明確了監(jiān)督的全方位，明確了全黨的共同任務，提出了“黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外，”要“做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究”，“新形勢下必須加強和規(guī)范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員”。著重強調高級領導干部這一點非常必要，如果看不住領導干部的權力，領導干部不能在從嚴治黨上做出榜樣，就談不上以上率下。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，這正表明一個淺顯而深刻的道理：黨員領導干部只有以身作則，樹立一面旗幟，展現(xiàn)一種作風，凝聚一種力量，引領一種風尚，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，才能為全黨、全社會作出示范。

上述規(guī)定為從嚴治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細化的制度保障，體現(xiàn)了我們黨在著力解決管黨治黨常態(tài)化、長效化的問題。突出的工作重點是：樹立法規(guī)制度觀念，使黨員干部增強黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍和習慣；健全完善制度，強化頂層設計，尊重基層創(chuàng)造，構建以黨章為根本，若干配套黨內法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成；狠抓制度執(zhí)行，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束。

3.堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既補精神之“鈣”又扎制度之“籠”，充分體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨目標一致、相輔相成。思想建黨是制度治黨的前提和基礎，影響、規(guī)定著制度建設的性質和方向，只有堅持思想教育先行，才能為制度治黨奠定基礎。制度治黨是思想建黨的有力保障，思想建黨的經驗和成果只有靠制度來鞏固和擴展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程，也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程，把思想建黨的成功經驗升華、固化為制度，同時制度的制定和執(zhí)行堅持思想教育先行，增強制度執(zhí)行的自覺性，確保制度治黨的有效性。思想建黨和制度治黨剛柔并濟、相得益彰，堅持思想建黨和制度治黨一起部署、協(xié)同推進，才會真正把全面從嚴治黨要求落到實處，從而很好保證全黨同志思想統(tǒng)一、步調一致地完成黨的使命任務。這既是對我們過去管黨治黨經驗的深刻總結，又體現(xiàn)了黨中央對新形勢的正確判斷和積極應對，回答了新的歷史條件下管黨治黨的重大問題，有效的破解了思想建黨和制度治黨兩張皮的難題，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建學說，對我們黨始終保持先進性和純潔性，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重大的理論創(chuàng)新價值和實踐指導意義。因此，六中全會必將成為我們黨推進權力反腐轉向制度反腐、權力監(jiān)督轉向制度監(jiān)督、權力治黨轉向制度治黨的重要里程碑。

[1][4][5]習近平.習近平談治國理政[M].外文出版社,2014.22.

[2][3][6]習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是,2013(1).

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[8]習近平.關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例的說明[A].黨的十八屆六中全會學習輔導百問[C].黨建讀物出版社,學習出版社,2016.52.

(責任編輯 胡愛敏)

張吉清，中共濟南市委黨?？粕缗c統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任，教授；常晶，中共濟南市委黨校哲學教研部講師，博士（郵政編碼 250100）

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