鐵路貨場門式起重機拆裝過程的安全風險預防與控制

姜躍驊

(上海鐵路局 上海新上鐵實業(yè)發(fā)展集團有限公司，上海 200071)

鐵路貨場門式起重機拆裝過程的安全風險預防與控制

姜躍驊

(上海鐵路局 上海新上鐵實業(yè)發(fā)展集團有限公司，上海 200071)

在鐵路貨場內進行門式起重機拆裝過程中安全危險源點較多，容易發(fā)生安全事故。結合修造企業(yè)在門式起重機新造、修理、搬遷時的拆裝過程實際，從基礎管理、安全風險評價、過程控制等環(huán)節(jié)分析存在的問題，提出加強拆裝基礎管理、健全安全風險評價和強化拆裝過程控制等對策，從而達到鐵路貨場門式起重機拆裝過程的安全風險預防與控制。

鐵路現(xiàn)場；門吊；拆裝安全；預防與控制

1 概述

鐵路貨場內使用的門式起重機 (以下簡稱門吊) 在日常新造、修理、搬遷時，都需要在現(xiàn)場將門吊的鋼結構、運行機構、駕駛室、電氣控制箱等部件進行拆裝，難免在拆裝過程中出現(xiàn)安全風險。上海新上鐵實業(yè)發(fā)展集團公司所屬的修造企業(yè)承擔上海鐵路局門吊的制造、大中修和搬遷業(yè)務，遍及安徽、江蘇、浙江省和上海市，但拆裝作業(yè)均委托外協(xié)企業(yè)負責。近年來，隨著門吊的跨度、噸位越來越大，品種、數(shù)量越來越多，在拆裝過程中出現(xiàn)的安全危險源點也較多，安全風險較大。為此，結合鐵路貨場門吊在拆裝作業(yè)實際情況，從基礎管理、安全風險評估、過程控制 3 個環(huán)節(jié)，分析拆裝作業(yè)中存在的問題，加強安全風險預防與控制。

1.1 基礎管理問題

（1）審核不嚴。修造企業(yè)對外協(xié)企業(yè)相關資質審核不嚴，以合同形式代替，在作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)吊機無證或過期現(xiàn)象；對使用的吊裝設備作業(yè)人員持證上崗審核不嚴，由于吊裝設備屬于特種設備，設備和作業(yè)人員應持有效證件方可上崗作業(yè)。

（2）安全培訓不足。由于門吊的拆裝過程均在鐵路貨場內，修造企業(yè)對外協(xié)企業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識培訓不足，在作業(yè)現(xiàn)場或貨場內出現(xiàn)隨意吸煙、坐鋼軌和物品侵入限界等現(xiàn)象。

（3）作業(yè)條件了解不夠。修造企業(yè)在作業(yè)點進行門吊拆裝前，往往沒有到現(xiàn)場進行作業(yè)條件摸底，造成吊裝設備的吊裝位置不佳，發(fā)生違章吊裝。

（4）監(jiān)管力度不夠。按照上海鐵路局規(guī)定，折裝前修造企業(yè)除向當?shù)氐奶胤N設備辦理相關手續(xù)外，

還應上報上海鐵路局相關安監(jiān)部門，而目前會出現(xiàn)對相關安監(jiān)部門漏報的情況。

（5）施工方案不詳細。修造企業(yè)在門吊拆裝前基本沒有針對不同門吊規(guī)格型號、吊裝方式、拆裝工藝、現(xiàn)場各件等制訂詳細的施工方案，沒有明確作業(yè)人員分工和職責，缺乏相應的安全風險預防和控制措施，而是采用同一個方案走形式，憑經驗進行習慣性拆裝。尤其是新造門吊在安裝時，施工方案由外協(xié)企業(yè)自定，而修造企業(yè)預先不了解，造成安全風險隱患。另外，修造企業(yè)不組織召開施工方案技術交底會，導致作業(yè)人員對施工任務、質量標準、安全措施了解不深入。

1.2 安全風險評價問題

門吊在實際拆裝過程中，受作業(yè)場地、門吊規(guī)格等因素影響，負責拆裝的外協(xié)企業(yè)會采用單臺吊機起吊、2 臺吊機抬吊、4 臺吊機抬吊等方式，導致安全風險各不相同，而修造企業(yè)又沒有與外協(xié)企業(yè)共同對起吊方式進行安全風險評價。例如，在寧波北貨場安裝 40.5 t、40 m 集裝箱專用門吊時，外協(xié)的吊裝企業(yè)采用 4 臺門吊抬吊門架，起吊后門架需要靠 4 臺吊機支撐并懸在空中約 3 h，再等兩側支腿移到位時才可以就位。從實際情況來看，采用這種方式的起吊過程安全風險較大，如出現(xiàn)故障或司機操作失誤等，容易發(fā)生門架傾斜或墜落；移動支腿過程比較危險，集裝箱專用門吊同側相距 15 m、高度約 17 m 在移動時晃動嚴重，稍不注意就會傾倒[1-2]。

1.3 過程控制問題

（1）拆裝時作業(yè)區(qū)域四周沒有設安全警戒區(qū)和安全警告牌或警戒區(qū)太小，現(xiàn)場會出現(xiàn)汽車、人員穿過的情況。

（2）作業(yè)人員站立在起吊門架上進行作業(yè)，作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)有時不按規(guī)定戴安全帽、系安全帶。

（3）起吊時會出現(xiàn)氧氣瓶、乙炔瓶等沒有及時移開，仍然放在起吊物件下方的現(xiàn)象。

（4）外協(xié)企業(yè)起吊用的鋼絲繩無人監(jiān)管，現(xiàn)場使用的鋼絲繩銹蝕、超限、超重現(xiàn)象較普遍。

（5）修造企業(yè)駐現(xiàn)場的監(jiān)管人員安全責任性不強，對施工方案掌握不全、對吊機資質審核不嚴、對違章作業(yè)不能及時制止、對現(xiàn)場是否設置安全警戒區(qū)和安全警告牌監(jiān)督不力，在一定程度上造成外協(xié)企業(yè)對安全的忽視[3]。

2 鐵路貨場門式起重機拆裝過程安全風險預防與控制

結合在鐵路貨場內進行門吊拆裝在基礎管理、安全風險評價、過程控制上存在的一些問題，主要應從以下方面采取有針對性的措施加強安全風險預防與控制。

2.1 加強拆裝基礎管理

修造企業(yè)應結合自身實際，每個拆裝項目的前期準備工作應落實人員負責，明確檢查監(jiān)督的重點內容，把好門吊拆裝的第一道安全關。

（1）外協(xié)企業(yè)的吊機、特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員必須攜帶有效證件，修造企業(yè)應在拆裝前進行逐一核對；如果發(fā)現(xiàn)無證或過期，應立即停止其相關作業(yè)。

（2）修造企業(yè)應在現(xiàn)場作業(yè)前對外協(xié)企業(yè)的從業(yè)人員組織相關安全知識培訓和考試，使從業(yè)人員了解和掌握鐵路貨場內相關安全知識。

（3）門吊拆裝前，修造企業(yè)應與外協(xié)企業(yè)到現(xiàn)場進行預先摸底，按照現(xiàn)場條件選擇合適的拆裝起吊方式，避免出現(xiàn)違章吊裝現(xiàn)象。

（4）修造企業(yè)應按照上海鐵路局特種設備管理辦法的要求，拆裝前應告知上海鐵路局安監(jiān)室和所在地安監(jiān)室，以便安監(jiān)部門掌握門吊拆裝情況，及時加強安全監(jiān)督檢查[4]。

（5）修造企業(yè)應建立拆裝工作流程，對具體每項工作明示每個環(huán)節(jié)的關鍵點、時間節(jié)點、責任人，直接簡明[5-6]。

（6）修造企業(yè)在拆裝前與外協(xié)企業(yè)通過實地查看作業(yè)環(huán)境、掌握詳實的規(guī)格型號后，應逐條逐項進行可行性分析，制訂詳細的施工方案，堅持一個項目一個方案，制止盲目拆裝作業(yè)；在門吊拆裝前，修造企業(yè)應組織或參與施工方案技術交底，使現(xiàn)場從業(yè)人員、監(jiān)管人員改變拆裝標準不清、程序不清、措施不清的狀況。

（7）門吊拆裝的施工方案應包括項目管理機

構、人員分工和職責、編制依據(jù)、項目概況、重要參數(shù)、拆裝工藝說明、質量保證措施、安全施工、應急預案、進度節(jié)點等。其中，拆裝工藝說明應詳細說明拆裝前準備、拆裝步序、吊裝方法和吊機、吊索具能力安全性能力驗算。另外，還應針對安全風險評價預先制訂安全風險控制措施，由專人在作業(yè)現(xiàn)場逐項盯控，確保門吊拆裝施工安全。

2.2 健全安全風險評價

修造企業(yè)應運用“事前策劃辯識、事中控制保證、事后總結完善”管理理念，圍繞門吊拆裝現(xiàn)場條件、規(guī)格型號、吊裝方式等因素進行安全風險評價，對每一個項目應制訂預防與控制措施，始終做到安全可控、在控和能控。同時，在門吊拆裝作業(yè)中，工作經驗固不可少，而憑經驗進行習慣性拆裝、忽視環(huán)境條件等因素的變化，很難及時修正作業(yè)方法，容易造成安全隱患[7]。因此，修造企業(yè)應從以下方面對門吊拆裝進行風險評價。

（1）吊裝方式。修造企業(yè)應針對門吊拆裝采用的吊裝方式，分析在吊裝過程中可能出現(xiàn)的非正常情況，制訂吊裝安全風險預防與控制應急預案，將應急預案納入施工方案。

（2）作業(yè)環(huán)境。修造企業(yè)應樹立“變化就是風險”的意識，在吊裝作業(yè)時，針對可能會發(fā)生的天氣變化、汽車或人員非正常侵入、作業(yè)線路臨時取送車等情況，制定預判和可靠的措施。

（3）現(xiàn)場協(xié)作。在門吊拆裝過程中會牽涉到外協(xié)設備、人員與修造企業(yè)設備、人員的聯(lián)勞協(xié)作，如外協(xié)吊機司機與信號指揮、司索人員之間的配合，存在高空墜落、物體打擊、設備傾斜等易發(fā)安全風險，應預先做出安全風險分析，制定相應的對策。

（4）事后評價。修造企業(yè)應建立門吊拆裝之后的安全風險評價制度，及時修訂完善應急預案，增強應急處置能力。

2.3 強化拆裝過程控制

（1）強化責任制落到實處。修造企業(yè)委派駐現(xiàn)場的監(jiān)管人員應有一定責任性、技術業(yè)務水平和解決問題能力，不能做“甩手掌柜”，應準確界定和規(guī)范駐現(xiàn)場的監(jiān)管人員的行為，明確把現(xiàn)場作為履職重點，強化過程控制，明確安全責任。

（2）強化制度的落實。門吊拆裝是一項危險系數(shù)高、多工種聯(lián)手作業(yè)的工作，如果建立的管理制度不落實，則安全要求、措施流于形式。為此，應建立現(xiàn)場聯(lián)動盯控，在拆裝時，修造企業(yè)分管領導、集團公司安全監(jiān)察應在關鍵點到現(xiàn)場把關，使各項制度、措施認真得以落實，避免制度形同虛設。

（3）強化經濟考核力度。修造企業(yè)應加大安全執(zhí)行的經濟考核力度，與駐現(xiàn)場監(jiān)管人員的切身利益掛鉤。同時，對外協(xié)企業(yè)也要建立安全考核機制，設立安全保證基金。外協(xié)企業(yè)在拆裝作業(yè)中，如果出現(xiàn)違規(guī)違章現(xiàn)象，應加大考核、獎懲力度，使安全與每個從業(yè)人員的切身利益掛鉤[8]。

3 結束語

鐵路安全管理是一項長期的工作，加強門吊在鐵路貨場內進行拆裝作業(yè)安全風險預防與控制是一項系統(tǒng)而復雜的過程。在鐵路貨場各項作業(yè)中，應按照“一手抓現(xiàn)實安全，一手抓安全基礎”的思想，強化基礎，盯控關鍵，狠抓落實，才能確保安全運輸生產。

[1] 張興柱. 橋式和門式起重機安裝、使用、維修與檢測[M]. 鐵嶺：遼寧起重機械安全檢測中心，1991.

[2] 王福綿. 起重機械技術檢驗[M]. 北京：學苑出版社，2000.

[3] 羅 云. 員工安全行為管理[M]. 北京：化學工業(yè)出版社，2012.

[4] 全國人民代表大會常務委員會. 中華人民共和國特種設備安全法[M]. 北京：中國質檢出版社，2013.

[5] 楊國先. 大型裝卸機械[M]. 北京：中國鐵道出版社，1984.

[6] 楊申仲. 特種設備管理與事故應急預案[M]. 北京：機械工業(yè)出版社，2012.

[7] 李運華. 安全生產事故隱患排查實用手冊[M]. 北京：化學工業(yè)出版社，2014.

[8] 張長儉. 加強自輪運轉設備安全管理的措施和建議[J]. 上海鐵道科技，2013，28(1)：20-21.

（責任編輯 吳文娟）Safety Risk Prevention and Control of Gantry Crane Disassembly and Assembly Process in Freight Yard

JIANG Yue-hua
(Shanghai Xinshangtie Industry Development Group Co., Ltd., Shanghai 200071, China)

There are many dangerous resources in gantry crane disassembly and assembly process inside railway freight yard, which easily causes accidents. Combining with actual practice of gantry crane disassembly and assembly process by build and repair enterprises when newly building, repairing and moving crane, this paper analyzes the problems existing in the process from the links including basic management, safety risk evaluation and process control, and puts forward the countermeasures such as strengthening basic management of disassembly and assembly, completing the safety risk evaluation and enhancing the control of disassembly and assembly process, so as to achieve safety risk prevention and control of the process in railway freight yard.

Railway Site; Gantry Crane; Disassembly and Assembly Safety; Prevention and Control

1004-2024(2016)03-0047-03

TH213.5

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.03.11

2016-03-01

姜躍驊 (1967—)，男，江蘇南京人，大學本科。