李偉：以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展實踐

文 | 陳煒偉

李偉：以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展實踐

文 | 陳煒偉

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。如何認(rèn)識新發(fā)展理念對于我國發(fā)展實踐的重大指導(dǎo)意義？國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉近日對相關(guān)問題進行了回答。

新發(fā)展理念順應(yīng)時代潮流

問：五大發(fā)展理念有哪些特點和亮點？

李偉：新發(fā)展理念順應(yīng)時代潮流，響應(yīng)人民期盼，具有鮮明的思想品格、問題導(dǎo)向、價值取向和方法論特征。

第一，注重理論創(chuàng)新的思想品格。中國作為世界最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，其現(xiàn)代化進程是人類發(fā)展史上前所未有的，面臨的挑戰(zhàn)也尤為嚴(yán)峻和復(fù)雜，積累的經(jīng)驗和探索的發(fā)展方式對廣大發(fā)展中國家具有借鑒意義。新發(fā)展理念就是要開拓發(fā)展新境界，建立有中國特色的發(fā)展理論。

第二，鮮明的問題導(dǎo)向。創(chuàng)新發(fā)展針對發(fā)展方式和發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展針對發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展針對人與自然和諧問題；開放發(fā)展針對世界經(jīng)濟格局大調(diào)整與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新需求變化，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展針對發(fā)展成果社會分配公平正義問題。新發(fā)展理念既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方。

第三，人民至上的價值取向。新發(fā)展理念的靈魂是“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，讓人民群眾有更多獲得感、參與感、滿足感、幸福感，集中體現(xiàn)了“人民群眾對美好生活的期待就是我們的奮斗目標(biāo)”的執(zhí)政理念。

第四，全面系統(tǒng)的方法論。

新發(fā)展理念強調(diào)全面系統(tǒng)的科學(xué)思維和統(tǒng)籌兼顧的工作方式，注重由過多追求經(jīng)濟增長的單目標(biāo)方式向“五位一體”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方式轉(zhuǎn)變。

在繼承和發(fā)展中引領(lǐng)發(fā)展新實踐

問：新發(fā)展理念是如何演進的？

李偉：我們黨歷來高度重視理論指導(dǎo)和理論創(chuàng)新，從以經(jīng)濟建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，再到堅持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，每一次理論創(chuàng)新都推動了發(fā)展實踐的突破。

新發(fā)展理念與黨的發(fā)展理論是一脈相承的，同時又結(jié)合發(fā)展階段新特征和發(fā)展時代新特點，實現(xiàn)了發(fā)展理論的新飛躍，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度。

問：新理念“新”在哪？對指導(dǎo)實踐有何重要意義？

李偉：第一，明確創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。新發(fā)展理念首次將創(chuàng)新作為“引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，把創(chuàng)新擺在“國家發(fā)展全局的核心位置”，將創(chuàng)新在發(fā)展中的引領(lǐng)作用提升到了前所未有的高度，體現(xiàn)了對我國新階段發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的新認(rèn)識。與此同時，新發(fā)展理念提出了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多維創(chuàng)新體系，豐富和完善了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)涵。

第二，提出協(xié)調(diào)發(fā)展新布局。新發(fā)展理念牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，切實把補齊短板、調(diào)整比例、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為重大而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，開辟了協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑。

第三，突出綠色發(fā)展新方式。新發(fā)展理念把走向生態(tài)文明新時代、建設(shè)美麗中國作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，指明了可持續(xù)發(fā)展的新方向。

第四，拓展國內(nèi)外聯(lián)動新路徑。新發(fā)展理念著眼于發(fā)展更高層次的開放經(jīng)濟，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，提出了形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設(shè)，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建廣泛的利益共同體，開創(chuàng)了國內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的新局面。

第五，確立發(fā)展目標(biāo)新高度。新發(fā)展理念旗幟鮮明地提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻“中國智慧”

問：新發(fā)展理念對于全球經(jīng)濟有何意義？

李偉：當(dāng)前，全球經(jīng)濟陷入“低增長困境”。發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢，寬松貨幣政策邊際效應(yīng)遞減，難以從根本上擺脫經(jīng)濟低迷狀態(tài)。新興經(jīng)濟體內(nèi)部分化明顯，特別是依賴大宗商品出口的經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性矛盾突出，脆弱性增加。總體來看，全球經(jīng)濟尚未走出危機陰霾，發(fā)展不平衡日益突出，各國都在反思和評估危機以來的政策，呼吁全球共同行動，探尋和培育發(fā)展新動力。新發(fā)展理念緊扣中國發(fā)展實踐，緊密結(jié)合國際發(fā)展背景，可以說是促進全球經(jīng)濟早日擺脫低迷狀態(tài)的治本之策。

創(chuàng)新發(fā)展是推動全球增長的根本動力。長期經(jīng)濟增長根本上要依靠創(chuàng)新的突破。世界經(jīng)濟復(fù)蘇比以往任何時候都更需要創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展也是世界經(jīng)濟擺脫低增長困境的根本途徑。

協(xié)調(diào)發(fā)展是世界經(jīng)濟包容發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于提升全球整體發(fā)展水平，降低系統(tǒng)性風(fēng)險的沖擊，促進全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)向平衡可持續(xù)增長的軌道。

綠色發(fā)展是促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。世界各國都需要采取有力行動，切實轉(zhuǎn)向綠色循環(huán)低碳發(fā)展，共同維護全球生態(tài)安全，推動生產(chǎn)和生活方式向綠色轉(zhuǎn)型。

開放發(fā)展是實現(xiàn)互利共贏的必由之路。在當(dāng)前世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的背景下，世界各國都應(yīng)堅持開放發(fā)展，共同反對貿(mào)易保護主義，在加強合作中形成廣泛的利益共同體。

推動共享發(fā)展，有利于讓更多的人獲得平等發(fā)展的權(quán)利，為更多的人創(chuàng)造有尊嚴(yán)的生活，提高全人類的社會福祉。

新發(fā)展理念既為我國引領(lǐng)新常態(tài)指明了方向，也為全球經(jīng)濟擺脫“低增長困境”提供了借鑒。中國不僅要努力保持中高速增長，為世界經(jīng)濟持續(xù)注入增長動力，還要將自身的發(fā)展經(jīng)驗和理念，與世界各國交流分享，為推動全球可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻。

（作者系新華社記者）