群島型森林城市建設(shè)策略研究*
——以浙江舟山市為例

張 昶郝澤周王 成袁信昌陳 斌

1 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所 國(guó)家林業(yè)局森林培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 北京 100091

2 國(guó)家林業(yè)局城市森林研究中心 北京 100091

3 浙江省舟山市農(nóng)林與漁農(nóng)村委員會(huì) 浙江舟山 316021

群島型森林城市建設(shè)策略研究*
——以浙江舟山市為例

張 昶1,2郝澤周1,2王 成1,2袁信昌3陳 斌3

1 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所 國(guó)家林業(yè)局森林培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 北京 100091

2 國(guó)家林業(yè)局城市森林研究中心 北京 100091

3 浙江省舟山市農(nóng)林與漁農(nóng)村委員會(huì) 浙江舟山 316021

文章立足群島的特點(diǎn)，從整體性與異質(zhì)性2個(gè)層面，解析了舟山群島森林城市建設(shè)的本底條件特點(diǎn)，即空間格局的關(guān)聯(lián)性、原生環(huán)境的脆弱性、原生資源的珍稀性、島嶼景觀的豐富性，以及人文風(fēng)情的獨(dú)特性。在此基礎(chǔ)上，基于群島型森林城市與其他類型森林城市的建設(shè)條件的對(duì)比啟示，以及國(guó)內(nèi)外海島城市生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示，形成了“保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與發(fā)展兼顧、保護(hù)與提升結(jié)合”的建設(shè)策略和對(duì)應(yīng)于該建設(shè)策略的具體對(duì)策:一是針對(duì)群島生態(tài)環(huán)境的脆弱性，森林城市建設(shè)中優(yōu)先保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資產(chǎn)；二是立足群島天然環(huán)境，森林城市建設(shè)中發(fā)展高端休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；三是海島漁村綠化美化建設(shè)與民宿旅游相結(jié)合，森林城市建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)海島風(fēng)情生態(tài)社區(qū)；四是加強(qiáng)島嶼綠道網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，森林城市建設(shè)中注重群島內(nèi)綠道慢行串聯(lián)；五是把握不同島嶼的生態(tài)景觀風(fēng)貌格調(diào)，森林城市建設(shè)中注重塑造主題鮮明的特色離島；六是針對(duì)群島土地資源稀缺的客觀性，森林城市建設(shè)中創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的靈活機(jī)制和模式。

群島城市，森林城市，建設(shè)策略，舟山市

推進(jìn)市域生態(tài)環(huán)境建設(shè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)格局,保障市域生態(tài)安全,創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)環(huán)境,是目前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。針對(duì)這一城鎮(zhèn)綠色發(fā)展的目標(biāo),越來(lái)越多的研究和實(shí)踐開始探索森林城市的建設(shè)理念與建設(shè)策略,并付諸為推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)實(shí)踐。而在這個(gè)探索與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中,無(wú)論是專家學(xué)者或行政職能部門,也愈加深刻地認(rèn)識(shí)到在森林城市建設(shè)總理念與總指標(biāo)的基礎(chǔ)上,因地制宜的森林城市建設(shè)策略對(duì)于指導(dǎo)不同地理與區(qū)位、生態(tài)與人文、環(huán)境與資源稟賦的城鎮(zhèn),展開森林城市建設(shè)具有更現(xiàn)實(shí)與積極的意義[1－2]。因此,針對(duì)不同類型的森林建設(shè)策略有了研究的必要性,本文將以群島型城市為研究對(duì)象展開其建設(shè)策略的探討。

1 舟山市森林城市建設(shè)的本底分析

群島作為同一區(qū)域內(nèi)若干島嶼的構(gòu)成體,島嶼之間相互聯(lián)系又相互區(qū)別,從森林城市建設(shè)的角度,群島型城市最需要認(rèn)知和把握的即是其群島的整體性與島嶼的異質(zhì)性。

1.1 群島的整體性

群島是介于該區(qū)域內(nèi)陸地與海洋之間一個(gè)整體獨(dú)立的概念,“海洋—群島—大陸”構(gòu)成了其所在區(qū)域的基本格局,而群島相對(duì)海洋與陸地較為隔離,其整體處于一種受干擾較少但破壞難恢復(fù)的狀態(tài)[3]。研究對(duì)象舟山群島由1 390個(gè)島嶼構(gòu)成,其生態(tài)屬性、景觀屬性、人文屬性均具有海洋與陸地交叉的特征,這些屬性與狀態(tài)對(duì)于舟山森林城市建設(shè)而言,表現(xiàn)為如下本底條件特性:從生態(tài)屬性來(lái)說(shuō),交錯(cuò)的生態(tài)系統(tǒng)意味著系統(tǒng)的不穩(wěn)定與資源的獨(dú)特,集中表現(xiàn)為原生環(huán)境的脆弱性與原生資源,包括動(dòng)植物與土地資源的珍稀性；從景觀屬性來(lái)說(shuō),自然環(huán)境表現(xiàn)出陸、島、洋交融的特點(diǎn),加之較少的破壞與干擾,其天然景觀具有高度的稀缺性；從人文屬性來(lái)說(shuō),浙江舟山融合了陸地與海洋文明,形成了特性鮮明的民俗與文化,素有“海天佛國(guó)”“海上河姆渡”等美譽(yù),人文風(fēng)情具有較為特別的稀少性。

1.2 島嶼的異質(zhì)性

群島作為一種群集的島嶼類型,它由內(nèi)部異質(zhì)的若干個(gè)體構(gòu)成,這些個(gè)體具有共性相輔相成而又相互區(qū)別,除了具備上述群島生態(tài)、景觀、人文的共性屬性,又各自表現(xiàn)出自然與人文疊加的綜合風(fēng)貌特點(diǎn),各島嶼賦予了群島型森林城市建設(shè)風(fēng)貌格調(diào)的豐富性,主要體現(xiàn)在:一是面積的差異,舟山群島構(gòu)成島嶼間面積各不相同,具有面積的梯度差異；二是環(huán)境的差異,舟山群島的各構(gòu)成島嶼在森林覆蓋率、森林植被類型、海島岸線等方面均不相同；三是景觀的差異,構(gòu)成群島的各個(gè)島嶼間因其不同的地貌、動(dòng)植物群落等,視覺景觀效果表現(xiàn)出多樣性；四是人文的差異,各個(gè)島嶼受人為開發(fā)利用的程度不同,因此在居民數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面呈現(xiàn)出不同的狀態(tài),也承載了不同的生活方式和文化習(xí)俗。

2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與啟示

立足上述分析,舟山群島森林城市建設(shè)具備了5個(gè)本底條件特點(diǎn):一是空間格局的關(guān)聯(lián)性；二是原生環(huán)境的脆弱性；三是原生資源的珍稀性；四是島嶼景觀的豐富性；五是人文風(fēng)情的獨(dú)特性。從這5個(gè)方面出發(fā),對(duì)比國(guó)內(nèi)森林城市與國(guó)外島嶼城市的建設(shè),借鑒其經(jīng)驗(yàn),形成群島型森林城市的建設(shè)啟示。

2.1 國(guó)內(nèi)森林城市建設(shè)對(duì)舟山的借鑒

森林城市是城市綠色發(fā)展的踐行途徑,從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)協(xié)調(diào)的是城市“保護(hù)—發(fā)展”的核心問(wèn)題,保護(hù)對(duì)應(yīng)了城市資源基因庫(kù)的維系、城市生態(tài)安全的保障、城市文化認(rèn)同的延續(xù)的重要目的,發(fā)展則對(duì)應(yīng)了城市實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力提升、城市民生改善的重要目的。不同類型的森林城市出于自身的建設(shè)條件,決定了其對(duì)于該問(wèn)題側(cè)重點(diǎn)的解讀。在此將群島森林城市的建設(shè)條件與其他類型森林城市進(jìn)行對(duì)比,分析見表1,以基于其共性特征形成群島型森林城市建設(shè)的借鑒啟示。

表1 群島型森林城市與其他類型森林城市的對(duì)比分析及啟示

通過(guò)對(duì)比可以看出,群島森林城市與濱海港口、平原田園、林區(qū)山地型森林城市具有天然景觀稟賦良好、風(fēng)貌格局豐富的突出共性,而這些類型的森林城市針對(duì)其風(fēng)貌格局而進(jìn)行的特色旅游開發(fā),可以成為群島森林城市的一個(gè)建設(shè)啟示。群島森林城市與西北綠洲、黃土丘陵、高山峽谷型森林城市具有原生環(huán)境脆弱與自然人文資源稀有的共性,而基于這些類型的森林城市,在其建設(shè)中采取保護(hù)與維系生態(tài)安全的首要戰(zhàn)略,群島型森林城市建設(shè)因此形成對(duì)于脆弱的原生環(huán)境、稀有的原生自然人文資源優(yōu)先保護(hù)的建設(shè)啟示。同時(shí),平丘交錯(cuò)、濱江山水、林區(qū)礦山、江南水網(wǎng)型森林城市,對(duì)于其良好原有資源稟賦的恢復(fù)與提升的建設(shè)戰(zhàn)略,與目前許多已被開發(fā)和原生條件已被破壞的群島具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)共性,因此群島型森林城市也必須具有提升與恢復(fù)原生環(huán)境與景觀的能力。

2.2 國(guó)內(nèi)外島嶼城市生態(tài)建設(shè)對(duì)舟山的借鑒

國(guó)內(nèi)外目前雖無(wú)群島型森林城市建設(shè)的可復(fù)制模式,但國(guó)內(nèi)外諸多典型群島在環(huán)境與資源保護(hù)、景觀與人文建設(shè)、旅游與生態(tài)開發(fā)等相關(guān)方面已經(jīng)形成了若干群島森林城市建設(shè)的可借鑒經(jīng)驗(yàn)(見表2)。

3 舟山市森林城市建設(shè)的策略及對(duì)策

總結(jié)上述國(guó)內(nèi)森林城市與國(guó)內(nèi)外海島城市分析的經(jīng)驗(yàn)啟示,立足舟山的具體情況,舟山群島森林城市建設(shè)的策略可概括為:“保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與發(fā)展兼顧、保護(hù)與提升結(jié)合”。其中保護(hù)優(yōu)先是指立足群島原生環(huán)境的脆弱性與原生資源的稀有性,應(yīng)采取保護(hù)優(yōu)先的建設(shè)思路,重視原生動(dòng)植物的保護(hù),制定限制性的開發(fā)策略。保護(hù)與發(fā)展兼顧是指立足群島空間格局的關(guān)聯(lián)性,應(yīng)形成整體格局的保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃,并形成以自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)的、多元主題的旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)定位[16],同時(shí)創(chuàng)新制定推進(jìn)建設(shè)工作的靈活機(jī)制和模式；保護(hù)與提升結(jié)合是指立足群島天然景觀的稀缺性與群島人文風(fēng)情的稀少性,展開康體養(yǎng)生、生態(tài)文化、慢行體驗(yàn)等提升性建設(shè),凸顯不同島嶼的格調(diào)特色。在此策略下形成舟山森林城市建設(shè)的如下具體對(duì)策。

1)針對(duì)群島生態(tài)環(huán)境的脆弱性,森林城市建設(shè)中優(yōu)先保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資產(chǎn)。群島環(huán)境容量和生態(tài)承載力相對(duì)較低,且相對(duì)隔離,因此易受損難恢復(fù),較為脆弱,需要具備生態(tài)保護(hù)的發(fā)展觀念。在森林城市建設(shè)中應(yīng)結(jié)合森林城市的總體布局與具體工程,適地建立島嶼及海洋海域自然保護(hù)(小)區(qū),并制定每個(gè)島嶼適宜的保護(hù)與限制開發(fā)政策。

表2 國(guó)外島嶼城市生態(tài)建設(shè)的對(duì)比分析及啟示

2)立足群島天然環(huán)境,森林城市建設(shè)中發(fā)展高端休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。群島的天然景觀既不同于大陸與海洋,又有別于單獨(dú)的海島,因此需要具備魅力挖掘的發(fā)展眼光,結(jié)合森林城市建設(shè)對(duì)舟山旅游養(yǎng)生、康體內(nèi)涵的提升,推進(jìn)高端旅游項(xiàng)目,提升基建水平與服務(wù)設(shè)施的規(guī)格,吸納國(guó)際性的中高端客源,踐行國(guó)際化生態(tài)休閑島的城市目標(biāo)。

3)海島漁村綠化美化建設(shè)與民宿旅游相結(jié)合,森林城市建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)海島風(fēng)情生態(tài)社區(qū)[4]。采取已有森林城市在生態(tài)社區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,形成以原有植被與地貌格局為特征的城鎮(zhèn)社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,并采用鄉(xiāng)土喬木作為宅旁、行道、公共綠地等的基調(diào)樹種,打造滿足人居需求的,具備海島風(fēng)情的生態(tài)社區(qū)。

4)加強(qiáng)島嶼綠道網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,森林城市建設(shè)中注重群島內(nèi)綠道慢行串聯(lián)。舟山已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交通網(wǎng)絡(luò)的群島間高效連接,借鑒國(guó)內(nèi)外著名的休閑旅游型群島城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),島嶼內(nèi)部則依據(jù)其使用功能重點(diǎn)貫穿深度體驗(yàn)的以步行道路為主的海島綠道慢性系統(tǒng)。

5)把握不同島嶼的生態(tài)景觀風(fēng)貌格調(diào),森林城市建設(shè)中注重塑造主題鮮明的特色群島。群島的不同構(gòu)成島嶼在宏觀共性下,其風(fēng)貌格調(diào)具有異質(zhì)性,因此需要具備群島特色風(fēng)情的發(fā)展策略,結(jié)合森林城市的具體工程項(xiàng)目,形成桃花島、枸杞島、花鳥島等各島嶼不同格調(diào)的發(fā)展方式,構(gòu)成宗教人文、微城慢活、海島民宿等不同主題穿綴的舟山綜合吸引力。

6)針對(duì)群島土地資源稀缺的客觀性,森林城市建設(shè)中創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的靈活機(jī)制和模式。群島土地等各項(xiàng)資源短缺,對(duì)于森林城市建設(shè)具有客觀的限制,因此需要具備靈活制度的發(fā)展保障,除資金、政策等常規(guī)保證,還應(yīng)創(chuàng)新一些靈活的制度,如借助大陸閑置土地用以外拓綠化苗木的儲(chǔ)備用地,建立功能綠植配送制度以配套島嶼特色開發(fā)等。

4 結(jié)語(yǔ)

總的說(shuō)來(lái),群島具有其獨(dú)到的自然與人文條件,群島型森林城市建設(shè)應(yīng)以此為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的建設(shè)思路,注重群島格局的總體發(fā)展規(guī)劃,注重保護(hù)與恢復(fù)原生自然資源以及本土人文資源,注重突出生態(tài)休閑與康體、海島風(fēng)情生態(tài)社區(qū)、海島慢行系統(tǒng)特色工程建設(shè)。同時(shí),對(duì)于不同群島,或不同行政級(jí)別的群島,受其區(qū)位氣候、人口規(guī)模、用地格局等的影響,本文僅對(duì)舟山群島森林城市建設(shè)策略進(jìn)行了探討,今后還應(yīng)進(jìn)一步因地制宜分析不同群島的森林城市建設(shè)策略及對(duì)策。

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Research on Archipelago Forest City Construction Strategy:A Case Study in Zhoushan City

Zhang Chang1,2Hao Zhezhou1,2Wang Cheng1,2Yuan Xinchang3Chen Bin3
(1.Research Institute of Forestry,Chinese Academy of Forestry,State Key Laboratory of Tree Genetics and Breeding,Beijing 100091,China；2.Research Center of Urban Forest,State Forestry Administration,Beijing 100091,China；3.Zhoushan Agro-forestry,Fishery and Rural Area Bureau,Zhoushan 316021,Zhejiang,China)

This paper analyzed the empirical conditions for Zhoushan Islet to be constructed as the archipelago forest city from homogeneous and heterogeneous levels based on the characteristics of the islet,including relevance of spatial pattern,vulnerability of native environment,rarity of native resources,richness of islet landscape and uniqueness of culture.With the eyes on these conditions,the paper came up with the strategy of“conservation as the priority,the compatibility of conservation with development and combination of conservation with the improvement”based on the comparative inspiration between archipelago forest cities and other types of forest cities as well as the experiences of islet ecological urban construction at home and abroad.experience and inspiration of other forest city and ecological islands city had been list out,then the strategy that was for Zhoushan city put forward.The specific measures to implement the strategy include:(1)Priority should be given to the protection of exiting ecological assets in forest city construction with the view to addressing the vulnerability of the archipelago ecological environment；(2)The focusshould be put on the up-marketed leisure and healthy industry in the forest city construction,taking advantage of the natural environment in the islet；(3)The emphasis should be placed on the construction of islet ecological community in the urban forest construction by combining local-life-experienced tourism with village greening and beautification；(4)The connectivity should be strengthened among the green road network in the islet with the focus on the interconnection of traffic network and greenway series；(5)The attention should be placed on the featured off islet with distinct themes with the eyes to the ecological landscape at different islands；(6)Exploration should be made to innovate the flexible regimes and models in the forest city construction based on the precondition that the land resources are scarce in the islet.

archipelago city,forest city,construction strategy,Zhoushan

10.3969/j.issn.1672－4925.2016.06.005

2016－09－26

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)課題“美國(guó)城鎮(zhèn)森林景觀的構(gòu)建技術(shù)研究與示范”(201404301)

張昶(1988－)，女，博士，主要從事城市森林景觀與生態(tài)文化方面的研究工作。E－mail:394193609＠qq.com

王成(1967－)，男，研究員，博士生導(dǎo)師，主要從事城市森林與城市生態(tài)方面的研究工作。E－mail:wch8361＠163.com