淺談分布式光伏發(fā)電與渾善達(dá)克沙地“小生物經(jīng)濟圈”結(jié)合的發(fā)展模式

正鑲白旗發(fā)展和改革局 ■ 郭堯

正鑲白旗生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會防沙治沙協(xié)會 ■ 郭元朝

淺談分布式光伏發(fā)電與渾善達(dá)克沙地“小生物經(jīng)濟圈”結(jié)合的發(fā)展模式

正鑲白旗發(fā)展和改革局 ■ 郭堯*

正鑲白旗生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會防沙治沙協(xié)會 ■ 郭元朝

從太陽能光伏發(fā)電項目開發(fā)現(xiàn)狀及區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，以錫林郭勒盟境內(nèi)渾善達(dá)克沙地為例，論述了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與渾善達(dá)克沙地治理相結(jié)合的“小生物經(jīng)濟圈”模式應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展的模式方法，對渾善達(dá)克沙地區(qū)域內(nèi)的分布式光伏開發(fā)方式進(jìn)行探討，為渾善達(dá)克沙地區(qū)域下一步發(fā)展光伏生態(tài)治理、光伏扶貧等工程建設(shè)提供借鑒。

分布式光伏；渾善達(dá)克沙地；小生物經(jīng)濟圈；生態(tài)治理；光伏扶貧

0　引言

太陽能光伏發(fā)電是我國重點發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)之一。按照大型單獨光伏電站設(shè)計，10 MW光伏電站需用地約30 萬m2，雖然光伏支架和土建占地量較小，但光伏陣列之間及光伏組件下方的用地面積大，導(dǎo)致大量的土地資源閑置和浪費。因此，在近年來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，國家積極引導(dǎo)光伏電站與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，制定了一系列的措施，鼓勵光伏發(fā)電與農(nóng)牧戶扶貧、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)設(shè)施相結(jié)合，逐漸形成了光伏農(nóng)牧業(yè)、光伏漁業(yè)、光伏生態(tài)治理、光伏扶貧等一些新模式。但由于我國幅員遼闊，各地自然條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不同的差異，新模式應(yīng)用還正在探索中，未能得到大范圍推廣。

錫林郭勒盟境內(nèi)風(fēng)光資源豐富，是我國清潔能源發(fā)展的重點區(qū)域，由于土地資源和太陽能資源豐富，更是成為光伏企業(yè)投資的重點區(qū)域，近年來光伏裝機容量迅速增長，但是目前尚未有與生態(tài)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的成熟模式。

錫林郭勒盟是臨近首都北京最近的草原，也是渾善達(dá)克沙地的主要組成部分，距首都北京直線距離只有240 km，南部多倫縣距北京最近距離僅180 km，是我國北方重要的生態(tài)屏障。受自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展因素制約，草原生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)牧民收入水平低且不穩(wěn)定。因此，在“十三五”及今后一個時期，按照國家能源政策導(dǎo)向，充分利用錫林郭勒盟豐富的太陽能資源，結(jié)合渾善達(dá)克沙地生態(tài)治理，積極發(fā)展與“小生物經(jīng)濟圈”相融合的光伏發(fā)電，開展新模式的示范和推廣，在發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的同時，可有效改善局部生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)沙地內(nèi)牧民生產(chǎn)生活的改善和畜牧業(yè)的發(fā)展，符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒，從而在此模式覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展升級、生態(tài)環(huán)境改善、民生保障提高的目標(biāo)。

1　渾善達(dá)克沙地概況及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

渾善達(dá)克沙地位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部草原的錫林郭勒盟和赤峰市西部，地理坐標(biāo)為北緯42°05′～43°08′，東經(jīng)112°09′～117°09′，東西長420 km，南北寬125 km，總面積約5萬km2，其中在錫林郭勒盟境內(nèi)4萬km2[1]，是內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，也是京津地區(qū)重要的生態(tài)防線。2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實施意見》將錫林郭勒盟8個旗縣列入國家級的渾善達(dá)克沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)。

渾善達(dá)克沙地是中國著名的有水沙漠和生物基因庫，具有多種地形地貌，水草豐美，景觀奇特，風(fēng)光秀麗。但自20世紀(jì)80年代以來，受氣候變化、牲畜超載過牧、人為破壞等影響，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。2000年，國家在包括渾善達(dá)克沙地在內(nèi)的華北地區(qū)緊急啟動京津風(fēng)沙源治理工程，在沙地范圍實施生態(tài)治理，轉(zhuǎn)移沙區(qū)人口，實行草畜平衡和休牧、輪牧、禁牧制度。通過在沙丘重度活化地段采用建設(shè)人工沙障與種植灌木林相結(jié)合的措施來固定沙丘，改善地表環(huán)境；在沙丘輕度活化地區(qū)通過飛播和人工種植、封育相結(jié)合的措施，恢復(fù)固沙能力強的灌草復(fù)合植被；在草原退化地區(qū)，積極保護(hù)和改良草場，增加草原植被，提高植被覆蓋率。通過治理，渾善達(dá)克沙地生態(tài)環(huán)境得到整體遏制，局部好轉(zhuǎn)，但由于生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)發(fā)展存在矛盾，沙地生態(tài)恢復(fù)問題仍需長期多種途徑逐步解決。

2　錫林郭勒盟太陽能資源、開發(fā)現(xiàn)狀及潛力

2.1太陽能資源

錫林郭勒盟屬中溫帶大陸性半干旱氣候，天氣透明度高，天空晴朗少云。所以，全盟的日照時數(shù)、日照百分率、年總幅射量均高于同緯度的平原地區(qū)。日照時數(shù)和年總輻射量由東向西遞增，年日照時數(shù)平均在3000 h以上，從2860 h增至3200 h；年總輻射量平均達(dá)5998.5 MJ/m2，從5441.8 MJ/m2增至6279 MJ/m2。全盟太陽能資源總量達(dá)1.2×1018kJ，折合為580億噸標(biāo)準(zhǔn)煤[2]。

2.2開發(fā)現(xiàn)狀

截止到2015年末，錫林郭勒盟并網(wǎng)發(fā)電項目14項，并網(wǎng)容量460 MW；在建項目4項，在建容量200 MW。

2.3開發(fā)潛力

2.3.1土地資源

錫林郭勒盟土地總面積20.3萬km2，且地勢平坦，人口密度5人/km2；全盟大部分區(qū)域為草原和沙地，不占用耕地，開發(fā)光伏項目對草地植被和牧民生產(chǎn)生活影響較小。

2.3.2送出條件

錫林郭勒盟靠近華北、東北等用電負(fù)荷中心，是國家規(guī)劃的9個千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地之一；國家大氣污染防治12條特高壓中，錫盟至山東1000 kV特高壓交流工程、錫盟至江蘇1000 kV特高壓直流工程已開工建設(shè)，2條特高壓工程將采取“風(fēng)火光”打捆方式將錫林郭勒盟的煤電和新能源送出。

2.3.3消納能力

錫林郭勒地區(qū)經(jīng)濟增長點主要為煤炭、煤化工、有色金屬、建材業(yè)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展，帶動了全社會用電量的高速發(fā)展。2014年，錫林郭勒地區(qū)用電負(fù)荷達(dá)到867 MW，用電量達(dá)到66.29億kWh，呈穩(wěn)定上升趨勢。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，以及用電增長情況，預(yù)測到2020年，全社會用電量達(dá)到103億kWh，平均增速8.7%；電網(wǎng)最大負(fù)荷為1600 MW，平均增速8.8%。

3　錫林郭勒盟傳統(tǒng)“小生物經(jīng)濟圈”發(fā)展模式及制約因素

3.1傳統(tǒng)“小生物經(jīng)濟圈”發(fā)展模式

錫林郭勒盟地區(qū)傳統(tǒng)的“小生物經(jīng)濟圈”，一般是在渾善達(dá)克沙地內(nèi)以戶為基本單元，選擇適宜地塊，充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋?、水、熱資源，實行水、草、林、機、料5項配套措施，進(jìn)行綜合治理開發(fā)的一種生產(chǎn)模式[3]。

“小生物經(jīng)濟圈”分為核心區(qū)和保護(hù)區(qū)兩部分，核心區(qū)主要包括牧戶住房、棚圈、沙地種植園、人工牧草地、節(jié)水灌溉高產(chǎn)飼料地，并營造防護(hù)林帶；保護(hù)區(qū)主要是在核心區(qū)外圍的沙地進(jìn)行生物措施和工程措施治理，防止沙丘活化流動。

3.2主要限制因素分析

在渾善達(dá)克沙地內(nèi)發(fā)展“小生物經(jīng)濟圈”主要的限制因素包括：1)居住分散，網(wǎng)電覆蓋密度較低，氣候干旱，生產(chǎn)和灌溉等用能成本高，牧戶收入無法支撐運營費用；2)整體投入較大，在無國家項目資金支持的前提下，依靠牧戶投入難以實現(xiàn)預(yù)期的效果；3)要實現(xiàn)“小生物經(jīng)濟圈”的生態(tài)治理效果，首先必須在保護(hù)區(qū)內(nèi)實行禁牧，且整體周期較長，受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念和治理期經(jīng)濟收入下降的影響，牧戶自發(fā)開展“小生物經(jīng)濟圈”建設(shè)的積極性不高。

4　分布式光伏與“小生物經(jīng)濟圈”結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式的探討

4.1建設(shè)條件的可行性和互補性分析

1)分布式光伏是指接入35 kV變電臺區(qū)，規(guī)模在20 MW以下，采取“自發(fā)自用、余額上網(wǎng)”的一種光伏發(fā)電模式。渾善達(dá)克沙地內(nèi)由于無大工業(yè)用電負(fù)荷，變電站電壓等級基本在35 kV，符合分布式光伏接入條件。

2)由于沙地地勢起伏，20 MW規(guī)模的光伏電站一般用地在70萬m2，加上生物圈內(nèi)其他建設(shè)用地30萬m2，核心區(qū)面積100萬m2；保護(hù)區(qū)面積為核心區(qū)面積的4倍，占地400萬m2；整體“小生物經(jīng)濟圈”建設(shè)總面積約為500萬m2，覆蓋牧戶5戶。核心區(qū)內(nèi)牧戶和牲畜數(shù)量適中，便于生活和生產(chǎn)管理，同時能夠起到規(guī)模化效益。

3) 2005年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于建立可再生能源保障性收購長效機制的指導(dǎo)意見》，明確指出了光伏今后限電率長期維持在6%以內(nèi)，20 MW光伏電站年發(fā)電量為3200萬kWh(按照可利用小時數(shù)1600 h計)，發(fā)電企業(yè)做為承擔(dān)主體，年損失電量約192萬kWh。按照自發(fā)自用模式，部分未能上網(wǎng)電量由發(fā)電企業(yè)免費供給“小生物經(jīng)濟圈”內(nèi)牧戶，可完全滿足“小生物經(jīng)濟圈”內(nèi)所有生產(chǎn)生活用電，降低“小生物經(jīng)濟圈”運行最大的成本；其余未能上網(wǎng)損失電量由企業(yè)承擔(dān)，與常規(guī)光伏電站限電量直接損失浪費相比，可將限電損失電量進(jìn)行充分利用。

4)光伏陣列的布設(shè)，可有效降低項目區(qū)內(nèi)的風(fēng)速，避免太陽直射，減少沙地的蒸發(fā)量；光伏組件的清洗和圍欄林帶的設(shè)置，可有效促進(jìn)植被恢復(fù)，增加沙地植被覆蓋度；通過合理布置光伏組件的間距和高度，組件區(qū)內(nèi)可做為“小生物經(jīng)濟圈”的重要一環(huán)——打貯草基地使用。

5)“小生物經(jīng)濟圈”內(nèi)的土地由承包牧戶提供，基礎(chǔ)設(shè)施由光伏項目企業(yè)出資建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)的補償方式由企業(yè)一次性支付牧戶租賃費轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施，解決了項目用地、沙地生態(tài)治理建設(shè)與牧民生產(chǎn)生活的矛盾，使牧戶達(dá)到不脫離生產(chǎn)、保持長期穩(wěn)定受益、提高治理積極性的目的，使光伏項目能夠促進(jìn)牧區(qū)居民生活條件改善和牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。

4.2營造技術(shù)方案和效益

4.2.1選址用地模式

光伏發(fā)電與小生物經(jīng)濟圈結(jié)合的項目選址應(yīng)滿足的條件：1)35 kV變電站站址周邊10 km范圍內(nèi)，符合并網(wǎng)條件；2)選址內(nèi)牧戶具有長期治理沙地和發(fā)展生產(chǎn)的意愿；3)具備道路、水資源等基本建設(shè)條件。

4.2.2建設(shè)指標(biāo)

生物圈內(nèi)部必須做到水、草、林、機、料5項配套，各業(yè)布局合理，并滿足牧戶生產(chǎn)生活要求。建設(shè)指標(biāo)按照每個小生物經(jīng)濟圈面積500 萬m2、圈內(nèi)牧戶5戶計算，每個小生物經(jīng)濟圈分為核心區(qū)和保護(hù)區(qū)兩個部分。

核心區(qū)占地面積100 萬m2，建設(shè)光伏電站、牧戶住房、舍飼棚圈、節(jié)水灌溉飼料地、沙地種植業(yè)。其中，光伏電站區(qū)70萬m2，牧戶生活區(qū)5000 m2(戶均住房100 m2，共500 m2；戶均庭院200 m2，共1000 m2；街巷硬化、綠化和其他公建占地3500 m2)，養(yǎng)殖區(qū)1.5萬m2(戶均標(biāo)準(zhǔn)化暖棚360 m2，共1800 m2；戶均畜圈720 m2，共3600 m2；戶均儲草棚200 m2，共1000 m2；戶均飼料庫60 m2，共300 m2；街巷硬化、青貯窖、綠化、牲畜活動場等公建占地8300 m2)，節(jié)水灌溉飼料地5萬m2(戶均1萬m2)，沙地種植區(qū)5萬m2(戶均1萬m2)，防護(hù)林帶8萬m2(喬木林4萬m2、灌木林4萬m2)，道路、預(yù)留發(fā)展及其他用地10萬m2。通過落實各部分建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到滿足生產(chǎn)生活需求。

保護(hù)區(qū)面積占地400萬m2，區(qū)內(nèi)全部進(jìn)行圍封禁牧，通過自然恢復(fù)和植樹種草相結(jié)合的方式，提高植被覆蓋度，防止沙丘沙地活化，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

4.2.3投資合理性分析

1)“小生物經(jīng)濟圈”投資。參照錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，按綜合估價方式計算投資，牧戶生活區(qū)綜合造價240元/m2，計120萬元；養(yǎng)殖區(qū)綜合造價160元/m2，計240萬元；節(jié)水灌溉飼料地綜合造價3元/m2，計15萬元；沙地種植區(qū)綜合造價3元/m2，計15萬元；防護(hù)林帶綜合造價1.5元/m2，計12萬元；供排水、供電、道路計100萬元；“小生物經(jīng)濟圈”封沙種草綜合造價0.5元/m2，計250萬元；生產(chǎn)機具配套投資約20萬元。整個“小生物經(jīng)濟圈”綜合投資約772萬元。

2)常規(guī)光伏用地投資。錫林郭勒盟地區(qū)常規(guī)20 MW光伏電站用地約70 萬m2，用地主要費用包括土地租賃費、耕地占用稅、耕地使用稅、植被恢復(fù)費等，其中：租賃費用4.5元/m2，計315萬元；耕地占用稅和使用稅約15元/m2(各地存在差異，計征投影面積，約總面積的50%)，計525萬元；臨時用地植被恢復(fù)費0.6元/m2，計42萬元。合計882萬元。

3)投資比較。通過兩項投資比較可知，如國家從生態(tài)治理角度免征耕地占用、使用稅，植被恢復(fù)費，并與牧戶達(dá)成建設(shè)協(xié)議，在取得良好生態(tài)效益的同時，光伏項目投資企業(yè)將減輕110萬元前期費用負(fù)擔(dān)。如不免除稅費，在不支付土地租賃費的前提下，企業(yè)需新增投資457萬元用于民生和生態(tài)建設(shè)，相比較各類與扶貧戶“分紅”模式，企業(yè)一次性投資即可使牧民實現(xiàn)長期受益，提高項目收益率。

4.2.4生產(chǎn)模式

1)核心區(qū)。核心區(qū)內(nèi)生產(chǎn)分為光伏發(fā)電生產(chǎn)和牧戶種養(yǎng)殖生產(chǎn)兩個部分。光伏電站生產(chǎn)運行管理由投資企業(yè)按照企業(yè)制度執(zhí)行，自主經(jīng)營；核心區(qū)所有生產(chǎn)生活用電均由光伏電站限發(fā)電量供給；電站內(nèi)牧草在打貯草期由企業(yè)指導(dǎo)牧戶進(jìn)行機械刈草，為牧民舍飼提供飼草。牧民養(yǎng)殖根據(jù)牧戶不同的飼養(yǎng)能力和意愿，按照戶均100只羊和20頭牛計算，品種以察哈爾肉羊和西門塔爾肉牛為主，適量保留地方優(yōu)良品種，全部采取舍飼禁牧飼養(yǎng)方式進(jìn)行養(yǎng)殖；牧民種植按照戶均1 萬m2沙生中草藥計算，品種以沙生耐旱、市場價格平穩(wěn)的防風(fēng)、黃芪等為主；經(jīng)濟圈內(nèi)牧戶組建牧民專業(yè)合作社，農(nóng)機具、打貯草、灌溉作業(yè)等統(tǒng)一調(diào)配。

2)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)實施全年禁牧，進(jìn)行圍欄封沙育草，采用自然恢復(fù)和人工模擬飛播種草的方式，恢復(fù)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高保護(hù)區(qū)內(nèi)植被覆蓋率。農(nóng)閑時由企業(yè)和合作社適時組織人員種植黃柳等固沙灌木林，在沙地恢復(fù)生產(chǎn)能力后，可做為牧戶舍飼育肥的打草場。

4.2.5效益分析

1)經(jīng)濟效益。光伏電站方面，光伏發(fā)電按照可利用小時數(shù)1600 h計算，年發(fā)電量3200萬kWh， 94%電量出售給電網(wǎng)；按照“十三五”平均電價0.79元/kWh計算，年實現(xiàn)營業(yè)收入2376萬元。

牧戶種養(yǎng)殖方面，根據(jù)牧戶的不同飼養(yǎng)能力，按照5戶戶均飼養(yǎng)100只察哈爾繁殖母羊和20頭西門塔爾繁殖母牛，察哈爾羊繁成率100%、西門塔爾牛繁成率80%計算，年繁殖出欄肉羊500只，繁殖出欄12月齡肉牛80頭；按每只肉羊銷售價格800元、每頭肉牛銷售價格5000元計算，年實現(xiàn)銷售收入80萬元。牧戶飼草料均在“小生物經(jīng)濟圈”內(nèi)供給，扣除購置補飼飼料、保險及防疫、燃料等費用28萬元(銷售收入的35%)，年實現(xiàn)養(yǎng)殖純收入52萬元。中草藥按每公頃平均產(chǎn)量6000 kg，年總產(chǎn)量30000 kg，以售價15元/kg計算，實現(xiàn)年銷售收入45萬元；扣除種子、肥料等生產(chǎn)費用成本18萬元(銷售收入的40%)，年純收入27萬元。

種養(yǎng)殖兩項合計年純收入79萬元，戶均實現(xiàn)收入15.8萬元，按每戶4口人計算，人均實現(xiàn)純收入39500元。

2)生態(tài)效益。光伏“小生物經(jīng)濟圈”的建立，通過合理的利益分配和穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，減輕沙地載畜壓力，提高渾善達(dá)克沙地的植被覆蓋度，可使500萬m2沙地得到有效治理。

3)社會效益。模式應(yīng)用的社會效益主要體現(xiàn)在3個方面：一是可以利用渾善達(dá)克沙地廣闊的空間，積極發(fā)展清潔能源，減少光伏電站大面積占用優(yōu)質(zhì)草原，拓寬沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路；二是摸索出適合錫林郭勒盟地區(qū)特點的光牧結(jié)合方向，為“十三五”時期精準(zhǔn)扶貧提供新的思路；三是通過模式應(yīng)用，真正做到“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”這“三生”的有效結(jié)合，互相補充，互相促進(jìn)，達(dá)到穩(wěn)定發(fā)展、長期受益的目的。

5　結(jié)論與討論

通過分析和計算，在渾善達(dá)克沙地內(nèi)進(jìn)行分布式光伏與“小生物經(jīng)濟圈”相結(jié)合的模式應(yīng)用，具有良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，光伏項目開發(fā)企業(yè)可取得大量的可開發(fā)地塊；所涉及的牧戶可穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)長期受益。整個“小生物經(jīng)濟圈”內(nèi)各類資源能夠得到合理配置，保護(hù)治理面積大，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，與常規(guī)光伏項目相比，實現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并舉。

十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：“到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”扶貧工程最根本要解決的問題就是變“輸血”為“造血”，為貧困戶提供長期穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，本文的研究方向不同于其他“分紅”類的模式，在做好生態(tài)建設(shè)、打好生產(chǎn)基礎(chǔ)上，使受益人群依靠生產(chǎn)發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富，不因光伏項目產(chǎn)生的不確定因素而導(dǎo)致收入減少，符合國家精準(zhǔn)扶貧思路。

國家可引導(dǎo)光伏項目開發(fā)企業(yè)在適當(dāng)?shù)貐^(qū)開展模式應(yīng)用示范，通過示范對該模式進(jìn)行深入研究和完善。在模式示范和推廣階段，要本著尊重民眾意愿，因地制宜開展工作的原則，制定不同的營造方案和利益分配模式。在實際生產(chǎn)運營中，能夠根據(jù)不同的地域特征和市場，靈活指導(dǎo)牧民生產(chǎn)，如種植區(qū)除中草藥外還可以選擇沙地瓜類、蔬菜、經(jīng)濟林等，養(yǎng)殖區(qū)可以開展特種養(yǎng)殖，開發(fā)牧戶旅游等，實現(xiàn)收益多元化；也可根據(jù)不同的區(qū)域、覆蓋人口等類型，通過合作經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，進(jìn)一步擴大項目覆蓋人口規(guī)模。在模式成功和建設(shè)條件具備時，可引入常規(guī)光伏項目，開展大規(guī)模的沙地生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)化扶貧。

[1] 郭元朝, 郭堯. 全面實施治沙造林種草工程加快渾善達(dá)克沙地植被恢復(fù)進(jìn)程[J]. 內(nèi)蒙古草業(yè), 2010, 3: 36－39.

[2] 錫林郭勒盟農(nóng)村能源區(qū)劃課題組. 錫林郭勒盟農(nóng)村能源區(qū)域規(guī)劃[R]. 錫林郭勒, 1989-09.

[3] 馬金昌, 馬廣生, 白成江, 等. 沙地小生物經(jīng)濟圈營造與應(yīng)用[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè)2005, (5): 19－20.

2016-03-25

郭堯(1981—)，男，大專，主要從事能源開發(fā)管理及研究、草地生態(tài)治理方面的研究。ippguoyao@126.com