不忘初心，才能讓青年聚心、讓黨放心

文 | 胡獻(xiàn)忠

不忘初心，才能讓青年聚心、讓黨放心

文 | 胡獻(xiàn)忠

當(dāng)今世界，任何一個想要長期執(zhí)政的政黨，總會把關(guān)注的目光投向青年和青年組織。在群團(tuán)改革的大背景下，2016年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》（中辦發(fā)[2016]47號）。此方案先后經(jīng)中共中央書記處辦公會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會會議審議，政治規(guī)格如此之高，凸顯出執(zhí)政黨對于共青團(tuán)改革的高度重視和殷切期望。正如文件所指出的，“推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分”。所有這一切的立足點(diǎn)，在于中國共產(chǎn)黨與中國共青團(tuán)“特殊的政治關(guān)系”。進(jìn)而言之，黨希望能夠通過建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)，從而贏得廣大青年，贏得未來。

聚攏青年的多寡決定著對政黨的價值大小

中國共產(chǎn)黨最初成立的目的，就是要打倒帝國主義、打倒軍閥，建立起勞苦大眾當(dāng)家作主的真正的民主共和國，漸次達(dá)到一個共產(chǎn)主義的社會。如此巨大的社會革命，僅靠政黨的力量是不夠的，還需要有廣大人民群眾的積極參與和支持。所以中國共產(chǎn)黨成立之初，面對“一盤散沙”“烏合之眾”式的中國社會，除了將自身組織滲透于基層民間之外，著手組建、壯大青年團(tuán)、工會及婦女組織等，從多角度、多層面聚攏群眾、組織群眾，成為重要的政治戰(zhàn)略。

中國共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨的青年組織，是作為黨的輔翼而誕生的，主要在青年群體中傳播黨的意志、主張，為黨凝聚后備力量。1920年，陳獨(dú)秀在籌建上海共產(chǎn)黨早期組織過程中，就主張“組織一個社會主義青年團(tuán)，作為中共的后備軍，或可說是共產(chǎn)主義預(yù)備學(xué)?！?。共青團(tuán)在革命年代之所以有價值，是因?yàn)檫@一革命團(tuán)體能夠在黨的統(tǒng)一部署下，有效發(fā)起學(xué)生運(yùn)動、青年運(yùn)動，造成群眾運(yùn)動的浩大聲勢；能夠發(fā)動青年工農(nóng)、青年學(xué)生參軍參戰(zhàn)，成為革命軍隊(duì)的重要兵源之一。共青團(tuán)在建設(shè)年代之所以有價值，是因?yàn)樵谶@一群眾團(tuán)體的動員帶領(lǐng)下，各行各業(yè)的廣大青年已成為建設(shè)社會主義的生力軍和突擊隊(duì)，并在此過程中被塑造成一代新人，以至當(dāng)時的西方記者也驚呼：“共產(chǎn)主義已經(jīng)在中國青年中找到了最大的力量”。當(dāng)代共青團(tuán)的價值在于，圍繞中心，服務(wù)大局，把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

在中國政治體系中，執(zhí)政黨與其青年組織是理念相扣、行動相應(yīng)的政治關(guān)系，即“黨有號召，團(tuán)有行動”。作為助手，黨在青年工作領(lǐng)域需要什么，共青團(tuán)就應(yīng)該能夠提供什么。胡耀邦在改革開放后曾談到，黨好比砌墻的建筑師，團(tuán)好比打下手的小工。黨向后一伸手，團(tuán)要馬上明白需要的是什么，磚還是灰，或者別的什么工具，并能馬上遞過去。這就是共青團(tuán)的功能定位與政治價值所在。從陳獨(dú)秀到毛澤東，從鄧小平到習(xí)近平，中國共產(chǎn)黨歷來重視青年的戰(zhàn)略地位，其意義不僅在未來，也在當(dāng)下。正因?yàn)槿绱耍h才倡導(dǎo)、推動成立共青團(tuán)，發(fā)展、壯大共青團(tuán)，寄厚望于共青團(tuán)。如果共青團(tuán)脫離了廣大青年群眾，只與精英人士打交道，或孤立為若干團(tuán)的干部的集合體，就違背了建團(tuán)的初衷，整個團(tuán)組織就失去了存在的基本價值。

只有服務(wù)青年利益才能為黨贏得青年的信仰

中國經(jīng)過近40年的改革開放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，僵化的計劃經(jīng)濟(jì)被多姿多彩的市場經(jīng)濟(jì)所取代，“大一統(tǒng)”單位制讓位于靈活多樣的就業(yè)方式和生活方式，公共服務(wù)單一的政府供給融匯于社會化服務(wù)體系之中，排浪式消費(fèi)式微而個性化“定制”勃興，青少年的成長發(fā)展獲得了多重選擇和機(jī)會。一個多元化、個性化的時代到來了。在此背景下，青少年價值觀多元化成為必然趨勢。固然，一個處處求百分之百共識的社會，肯定令人窒息。同樣，一個無限多元，沒有底線共識的社會，必然淪為一盤散沙。那么，當(dāng)代中國如何實(shí)現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元并存的理性局面，如何幫助80后、90后乃至00后堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想呢？

馬克思說過，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”。1922年團(tuán)一大綱領(lǐng)明確指出，“革命的精神”的養(yǎng)成是建立在“為改良生活狀況、為利益奮斗”的基礎(chǔ)上的。大革命時期的共青團(tuán)總書記任弼時認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)群眾為其利益而斗爭。使他們在斗爭中，認(rèn)識我們是代表他們利益而奮斗的團(tuán)體而取得其信仰?！备锩甏墓睬鄨F(tuán)工作有這樣一條基本規(guī)律：起于利益，收于信仰；起于社會，收于政治。

在利益格局深度變化、社會矛盾和問題相互疊加、青年自主意識和個性化需求明顯增加的社會背景下，廣大青少年可以有更多的選擇，政治思想教育不可能再回到“填鴨式”灌輸?！熬W(wǎng)絡(luò)一代”并不像計劃經(jīng)濟(jì)單位體制下的青少年，在那樣一個“政治掛帥”的社會氛圍中自然而然接受主流價值觀，這些思想視野更加開闊、權(quán)利意識更為強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)原著民們對社會運(yùn)作和政治現(xiàn)象抱有很大的好奇心和理性質(zhì)疑。多元化時代的青少年接受執(zhí)政黨所推行的價值理念（盡管這些理念是順應(yīng)時代和國情的）的邏輯是什么？研究認(rèn)為，就如同革命年代廣大青年通過斗爭實(shí)踐和考驗(yàn)選擇中國共產(chǎn)黨一樣，當(dāng)代青年需要通過社會體驗(yàn)來獲取對執(zhí)政黨的思想理念主張、路線方針政策的理解和認(rèn)同的。換句話說，作為社會個體，青少年在通過自身實(shí)踐選擇的價值歸依，遠(yuǎn)比外力灌輸要更持久、更牢固。如此，從服務(wù)青年成長發(fā)展、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)青少年利益入手，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)思想引導(dǎo)，也就成了共青團(tuán)正本清源的基本邏輯。

變革工作運(yùn)作模式才能有效服務(wù)青年

一提起改革，世人所關(guān)注的往往是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配置、機(jī)構(gòu)部門的調(diào)整、工作人員的去留。不可否認(rèn)，組織創(chuàng)新是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，而其根本目的在于更好地聯(lián)系青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年。也就是說，當(dāng)前共青團(tuán)改革最核心的主題，就是要密切共青團(tuán)與青年群眾的聯(lián)系。破除“行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂化”的目的，也在于此。所以，共青團(tuán)作為群眾組織的運(yùn)作模式，應(yīng)該回歸群團(tuán)自身的邏輯。我們知道，教師有教師的工作方式，可以在辦公室備課批改作業(yè)，更多的是在課堂上傳道授業(yè)、在學(xué)生中答疑釋惑；警察有警察的工作方式，可以在辦公室辦理證照、研究案情，更多是在街區(qū)里服務(wù)百姓、在人海中破案追逃。群團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，可以在辦公室分析材料、研究對策，更多應(yīng)該是走出高樓大院，走進(jìn)基層群眾。

共青團(tuán)要實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系青年這一重要目的，顯然不能完全依托行政體系對青年發(fā)號施令，不能完全依賴于于文件會議、統(tǒng)計報表。胡耀邦在20世紀(jì)50年代就講過，共青團(tuán)各級負(fù)責(zé)同志要深入到青年群眾中去，要廣泛、直接地聯(lián)系青年群眾，要親自了解不同階層青年的思想感情。不要成天舒舒服服在辦公室坐在沙發(fā)上“想青年”，不要在辦公室透過玻璃“看青年”，也不能只滿足在下邊送來的報告、材料中“找青年”。團(tuán)的干部要親自到青年中去，聽取青年的呼聲，感受第一手材料。要找那些學(xué)習(xí)、工作成績優(yōu)異的青年座談，更要找那些有困難、上不起學(xué)、找不到工作，甚至吃不飽、穿不暖的青年座談，到工廠、到農(nóng)村、到學(xué)校、到街道、到機(jī)關(guān)去和青年直接交朋友。在重慶的群團(tuán)改革試點(diǎn)中，重慶婦聯(lián)實(shí)行村社聯(lián)系點(diǎn)制度。按照制度設(shè)計，全市市區(qū)兩級婦聯(lián)干部今后“穩(wěn)坐機(jī)關(guān)”將被視為考核不合格。

目前正在推進(jìn)的共青團(tuán)改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革，涉及諸多體制機(jī)制，包括代表大會和委員會制度、領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式、干部的選拔使用和管理、工作活動內(nèi)容和基層組織建設(shè)等。深化這些改革，首先要澄清認(rèn)識，擺正心態(tài)，共青團(tuán)干部不是行政領(lǐng)導(dǎo)，而是青年工作者，要做青年的朋友。共青團(tuán)是干事業(yè)的地方，而不是別人眼中“出干部”的地方。換言之，只有較為徹底地破除“官本位”意識和等級觀念，共青團(tuán)的各項(xiàng)改革才能真正落到實(shí)處，才能建立起團(tuán)青相融的工作模式和長效機(jī)制。

在密切聯(lián)系青年中探索政治組織轉(zhuǎn)型之路

2015年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》重申了中國共產(chǎn)黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，以及精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。這四種考驗(yàn)、四種危險既是面向全黨的，也是面向所有群團(tuán)組織的。因?yàn)槿簣F(tuán)組織本身就是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，更沒有任何理由脫離群眾。

中國共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，在眾多群團(tuán)中政治屬性最強(qiáng)，甚至可以說與政黨一樣，具有利益表達(dá)和整合功能、政府和個人之間溝通的橋梁功能、政治社會化功能、政治精英培訓(xùn)功能等等。而且，中國共青團(tuán)與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系最為密切，“黨的基本任務(wù)就是團(tuán)的基本任務(wù)”，黨的重大戰(zhàn)略就是團(tuán)的歷史使命?，F(xiàn)階段，中國共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，需要整合社會各方力量，最大限度地調(diào)動全體中華兒女的積極性?，F(xiàn)代社會尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代，社會主體之間一改農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景的封閉狀態(tài)，也不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下批量生產(chǎn)——排浪消費(fèi)關(guān)系，而是構(gòu)建出虛實(shí)相生的社會組織網(wǎng)絡(luò)與縱橫交錯的社會關(guān)系。這也就意味著，社會整合的工作量和難度都在增大。執(zhí)政黨要以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想對全體社會成員實(shí)現(xiàn)整合，共青團(tuán)同樣要以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想對全體青年進(jìn)行整合，一個是全局，一個是局部，卻有很強(qiáng)的相似性。

自1978年中國社會轉(zhuǎn)型至今，移動互聯(lián)已經(jīng)與青少年形影不離，利益對信仰的剝蝕依然持續(xù)，青少年價值多元化趨勢加強(qiáng)，青年社會組織蓬勃而起，共青團(tuán)傳統(tǒng)工作空間面臨空前壓力和挑戰(zhàn)。組織青年遭遇青年原子化和自組織化的雙重逆襲，引導(dǎo)青年遭遇青少年政治意識弱化的嚴(yán)酷沖擊，服務(wù)青年受限于資源不足，維護(hù)權(quán)益受限于力量不強(qiáng)。共青團(tuán)自身備受“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”襲擾，基層組織渙散，團(tuán)員意識淡薄。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何走出政治組織在利益時代的功能困境，重構(gòu)團(tuán)與青年的密切關(guān)系，不借助國家行政體系而依靠團(tuán)組織基層骨干，通過構(gòu)建樞紐型組織形態(tài)去整合青年，正是共青團(tuán)改革的前瞻性價值。如果說共青團(tuán)的改革能對黨組織有所啟發(fā)和幫助，其意義大抵也在于此。END

（作者系中國青少年研究中心團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館常務(wù)副館長）