鄧小平鐵路建設(shè)思想及辯證特征探析

徐　田

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鄧小平鐵路建設(shè)思想及辯證特征探析

徐田

（西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都611756）

摘要：作為“突破口”的鐵路整頓，在1975年全面整頓過(guò)程中取得極大成功，開(kāi)創(chuàng)了鐵路運(yùn)輸工作的新局面。鄧小平鐵路建設(shè)思想彰顯“具體問(wèn)題具體分析的客觀性”、“善于抓住主次矛盾的能動(dòng)性”、“注重整體局部關(guān)系的協(xié)調(diào)性”、“分清矛盾主次方面的科學(xué)性”以及“踐行人民群眾路線的自覺(jué)性”等辯證特征。梳理鄧小平鐵路建設(shè)思想，探析鄧小平鐵路建設(shè)思想的辯證特征，對(duì)繼承發(fā)展鄧小平理論，指導(dǎo)我國(guó)全面深化改革，促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施具有方法論意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平；1975年；鐵路建設(shè)思想；辯證特征；方法論

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的1975年全面整頓是特定時(shí)期的產(chǎn)物，也是各種政治力量合力的結(jié)果。它促進(jìn)了歷史轉(zhuǎn)折的向前推進(jìn)，是撥亂反正、改革弊病的有效試驗(yàn)，更是搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大嘗試。應(yīng)該說(shuō)，1975年的全面整頓，有其特殊的輝煌性，鄧小平對(duì)這一時(shí)期的全面整頓評(píng)價(jià)說(shuō)：“提出了一系列整頓措施，每整頓一項(xiàng)就立即見(jiàn)效，非常見(jiàn)效。”［1］作為各方面整頓的突破口，鐵路整頓承擔(dān)起了“先行官”的重要角色，取得了極大的成功，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了鐵路運(yùn)輸工作的新局面，推動(dòng)了其他戰(zhàn)線的大整頓，對(duì)搞好我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了舉足輕重的作用。

一、鄧小平領(lǐng)導(dǎo)鐵路建設(shè)的重要舉措

1975年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的局面，而影響全局的薄弱環(huán)節(jié)——鐵路更是問(wèn)題突顯：鐵路調(diào)度工作程序失調(diào)、鐵路工作基礎(chǔ)管理無(wú)序、鐵路生產(chǎn)運(yùn)輸工作受阻中斷、鐵路系統(tǒng)制度規(guī)章失效、列車(chē)到站正點(diǎn)率急速下降，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活受到嚴(yán)重阻礙與影響。面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，鄧小平根據(jù)中央要求，采取針對(duì)性措施，改變鐵路運(yùn)輸工作的落后面貌。

（一）針對(duì)實(shí)際，制定綱領(lǐng)文件

鄧小平恢復(fù)工作后，深刻感知要搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障國(guó)計(jì)民生，必須把突出的薄弱環(huán)節(jié)：鐵路整頓作為領(lǐng)導(dǎo)全面整頓的重要聚焦點(diǎn)。鄧小平敏銳地指出：“鐵路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題不解決，生產(chǎn)部署統(tǒng)統(tǒng)打亂，整個(gè)計(jì)劃都會(huì)落空?！保?］1975年2月，鄧小平召見(jiàn)剛上任不久的鐵道部長(zhǎng)萬(wàn)里，認(rèn)真聽(tīng)取了鐵道部工作匯報(bào)，表達(dá)了改變鐵路落后面貌，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸工作的愿望，指示要鐵道部負(fù)起責(zé)任，為中共中央草擬加強(qiáng)鐵路工作的決定。

1975年3月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），經(jīng)全國(guó)工業(yè)書(shū)記會(huì)議討論、修改后正式下發(fā)。《決定》指出，我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作的問(wèn)題是“一個(gè)突出”（鐵路運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)）和“兩個(gè)不適應(yīng)”（鐵路運(yùn)輸不適應(yīng)我國(guó)工農(nóng)生產(chǎn)發(fā)展的需要與加強(qiáng)戰(zhàn)備的需要）。在此基礎(chǔ)上，《決定》強(qiáng)調(diào)了鐵路運(yùn)輸工作安定團(tuán)結(jié)方針、整頓鐵路運(yùn)輸工作秩序、改進(jìn)鐵路運(yùn)輸工作管理體制以及建立鐵路運(yùn)輸工作崗位責(zé)任制等重要內(nèi)容。

鄧小平不僅要求鐵路系統(tǒng)把《決定》作為其進(jìn)行工作整頓的重要綱領(lǐng)性文件，而且號(hào)召對(duì)《決定》精神的貫徹與落實(shí)要做到鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的“家喻戶曉”。［3］實(shí)踐證明，《決定》為指導(dǎo)我國(guó)鐵路系統(tǒng)進(jìn)行有效整頓提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，為改變我國(guó)鐵路系統(tǒng)落后面貌，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸工作好轉(zhuǎn)起到極大作用。

（二）重點(diǎn)切入，抓住整頓典型

當(dāng)時(shí)，鐵路已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，而在這一薄弱環(huán)節(jié)中，又出現(xiàn)了問(wèn)題突出的典型路段。1975年3月，鐵道部決定抓住典型，向問(wèn)題嚴(yán)重的單位派出工作組。長(zhǎng)期以來(lái)，徐州鐵路運(yùn)輸堵塞不暢，鐵路運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響，使得徐州成為鐵路整頓的突出典型。1975年3月9日，受鄧小平委派，鐵道部長(zhǎng)萬(wàn)里到達(dá)徐州。針對(duì)徐州鐵路系統(tǒng)派性強(qiáng)、管理亂、矛盾多等一系列問(wèn)題，萬(wàn)里召開(kāi)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，宣講《中共中央關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》，形成解決問(wèn)題的政治氛圍，增強(qiáng)干部群眾信心。萬(wàn)里明確指出：“徐州分局的問(wèn)題主要是派性嚴(yán)重。”［4］毫無(wú)疑問(wèn)，鐵路系統(tǒng)的派性問(wèn)題在政治上以及在經(jīng)濟(jì)上的影響都極為惡劣。反對(duì)鐵路系統(tǒng)派性問(wèn)題，是鐵路整頓的關(guān)鍵性部分之一，萬(wàn)里采取了區(qū)別對(duì)待的原則，安定了徐州鐵路系統(tǒng)的局面。與此同時(shí)，萬(wàn)里抓緊落實(shí)黨的政策，針對(duì)性地提出一系列措施，化解干群矛盾，整頓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子等。

通過(guò)對(duì)鐵路系統(tǒng)關(guān)鍵性問(wèn)題——派性問(wèn)題進(jìn)行整治，改觀了徐州鐵路分局的混亂面貌，扭轉(zhuǎn)了徐州鐵路分局的運(yùn)輸頹勢(shì)。鄧小平對(duì)鐵道部長(zhǎng)萬(wàn)里重點(diǎn)切入徐州鐵路分局關(guān)鍵性問(wèn)題的做法表示肯定，對(duì)萬(wàn)里提出的“暢通無(wú)阻，四通八達(dá)，安全正點(diǎn)，當(dāng)好先行”［5］的鐵路工作總目標(biāo)表示贊賞，為以點(diǎn)帶面解決我國(guó)鐵路系統(tǒng)問(wèn)題創(chuàng)造了重要條件。

（三）統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)集中管理

面對(duì)鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸中斷、各自為戰(zhàn)、調(diào)度失靈、秩序混亂的實(shí)際狀況，鄧小平把加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理，建立鐵路系統(tǒng)制度章程，明晰鐵路系統(tǒng)組織性與紀(jì)律性作為解決鐵路系統(tǒng)問(wèn)題的重要辦法。鄧小平明確要求各地方黨委、政府與鐵路部門(mén)“加強(qiáng)協(xié)作，采取一致的步調(diào)，”［6］有效支持鐵道部門(mén)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)鐵路系統(tǒng)無(wú)序、混亂的局面。

在鄧小平“規(guī)章制度一定要健全和恢復(fù)，組織性紀(jì)律性一定要加強(qiáng)”［7］重要指示的指引下，鐵道部嚴(yán)格各項(xiàng)管理，加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、集中管理的原則，逐漸使各項(xiàng)規(guī)章制度得以恢復(fù)和健全，建立完善鐵路系統(tǒng)工作崗位責(zé)任制、技術(shù)操作規(guī)程制、系統(tǒng)設(shè)備維修管理制等相關(guān)制度規(guī)章，從而使我國(guó)鐵路工作系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)有了規(guī)章框架，提高了鐵路工作系統(tǒng)的制度化、規(guī)范化和程序化水平。

（四）反對(duì)派性，配好領(lǐng)導(dǎo)班子

領(lǐng)導(dǎo)班子的整頓是鐵路系統(tǒng)整頓的重點(diǎn)步驟，而“派性”問(wèn)題又是整頓鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。鄧小平尖銳提出了鐵路系統(tǒng)“派性”問(wèn)題與地方“派性”問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)性。鄧小平認(rèn)為：“鐵路系統(tǒng)里鬧派性的人同地方上鬧派性的人是有聯(lián)系的，反對(duì)派性，要把他們之間的聯(lián)系切斷。”［8］為此，鬧派性的頭頭被調(diào)離了原工作單位，切斷了派性頭頭與地方和原單位的聯(lián)系，逐步解決了鐵路系統(tǒng)“派性”的頑疾。

與此同時(shí)，鐵道部深入貫徹鄧小平的重要指示精神，把配好領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為反對(duì)“派性”的關(guān)鍵，解決領(lǐng)導(dǎo)班子的“軟、懶、散”問(wèn)題。在鐵道部與鐵路局之間以及各鐵路局之間調(diào)換領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步解決鄭州、徐州、南昌、蘭州、柳州、太原等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題。經(jīng)過(guò)批判派性，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使得重要鐵路樞紐的運(yùn)輸狀況明顯好轉(zhuǎn)，京廣、隴海、浙贛等主要鐵路干線暢通無(wú)阻。

二、鄧小平鐵路建設(shè)思想辯證特征的彰顯

1975年，鐵路運(yùn)輸成了影響全局的突出薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了各行業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“木桶短板”。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，鐵路整頓成為鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的1975年全面整頓的“突破口”。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)鐵路整頓的重要舉措，扭轉(zhuǎn)了鐵路系統(tǒng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了鐵路工作的新局面，彰顯了鄧小平鐵路建設(shè)思想的辯證特征。

（一）具體問(wèn)題具體分析的客觀性

“一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析”，是馬克思主義最本質(zhì)的東西和活的靈魂。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓的過(guò)程中，沒(méi)有固守馬克思主義的原則，而是具體地分析中國(guó)鐵路的實(shí)際狀況，采取針對(duì)性措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)鐵路系統(tǒng)的混亂局面。當(dāng)時(shí)，我國(guó)鐵路工作面臨的最大實(shí)際就是：鐵路系統(tǒng)的規(guī)章制度被砸爛，鐵路不但沒(méi)有成為社會(huì)發(fā)展的“先行官”，反而成為了影響全局的“薄弱環(huán)節(jié)”，成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“木桶短板”。鄧小平從當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，把鐵路系統(tǒng)作為領(lǐng)導(dǎo)全面整頓的“突破口”，制定鐵路整頓的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》，建立起鐵路整頓的規(guī)章制度。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在時(shí)代的前沿，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)領(lǐng)導(dǎo)具有全局性的各項(xiàng)整頓，踐行著馬克思主義最本質(zhì)的東西和活的靈魂。

（二）善于抓住主次矛盾的能動(dòng)性

“矛盾即對(duì)立統(tǒng)一”是我們熟知的辯證唯物主義矛盾觀。毛澤東在《矛盾論》一文中指出：“事物矛盾法則，即對(duì)立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則?！保?］主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程起主導(dǎo)作用，善于抓住主要矛盾，牽住事物發(fā)展的“牛鼻子”，就會(huì)起到事半功倍的效果。當(dāng)然，主要矛盾解決了，并不是說(shuō)次要矛盾就可以迎刃而解了。善于抓住主要矛盾，并不意味著次要矛盾可以棄之不理，否則，次要矛盾同樣會(huì)在一定條件下轉(zhuǎn)化為主要矛盾，影響事物的變化與發(fā)展。

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓，注重對(duì)主次矛盾的把握，區(qū)分輕重緩急，能動(dòng)性地抓住了影響全局的主要矛盾，重點(diǎn)切入鐵路整頓的要害部門(mén)和重要路段，以典型示范的方法解決鐵路系統(tǒng)中的癥結(jié)問(wèn)題。在整個(gè)鐵路系統(tǒng)中，出現(xiàn)了“五州（鄭州、徐州、錦州、蘭州和柳州） 猖狂亂中華”［10］的典型問(wèn)題路段，而在這“五州”中，尤以徐州最甚。徐州作為我國(guó)東部地區(qū)重要的鐵路交通樞紐，出現(xiàn)了內(nèi)部派性強(qiáng)、管理制度亂、干群矛盾多等十分嚴(yán)重的問(wèn)題。主要矛盾不加以解決，鐵路整頓就很難開(kāi)展，鐵路工作新局面就難以打開(kāi)。鄧小平抓住徐州鐵路段這一主要矛盾，指導(dǎo)鐵道部部長(zhǎng)萬(wàn)里到徐州狠抓典型性突出問(wèn)題，重點(diǎn)切入，以點(diǎn)帶面，努力消除其在政治上和經(jīng)濟(jì)上的不良影響，為其他路段開(kāi)展有效整頓積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）注重整體局部關(guān)系的系統(tǒng)性

整體與局部是事物發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)度的一對(duì)哲學(xué)范疇。唯物辯證法主張，任何客觀事物都是作為一個(gè)整體而發(fā)展變化的。注重整體與局部的辯證關(guān)系，就是要著眼全局、運(yùn)籌帷幄，同時(shí)要搞好局部、抓住關(guān)鍵。

鐵路是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，各自為戰(zhàn)，步調(diào)不一，就會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸銜接中斷，阻礙鐵路系統(tǒng)的通達(dá)度，進(jìn)而影響到人民的生產(chǎn)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓過(guò)程中，鄧小平既認(rèn)識(shí)到鐵路整頓對(duì)于全面整頓的重要地位和作用，也認(rèn)識(shí)到鐵路系統(tǒng)內(nèi)部各自為戰(zhàn)、調(diào)度失靈等嚴(yán)重問(wèn)題。鄧小平強(qiáng)調(diào)從整體著眼，樹(shù)立全局觀念，使局部融入整體，最終發(fā)揮整體的最優(yōu)效應(yīng)。第一，鐵路整頓對(duì)于全面整頓來(lái)講，是整體與局部的關(guān)系。鐵路整頓的成功與否，關(guān)系到全面整頓的成效大小。鄧小平對(duì)全面整頓這一整體有著宏觀的把握，又把思維指向鐵路整頓這一“重點(diǎn)性局部”，實(shí)現(xiàn)局部對(duì)整體的重要意義。第二，鐵路系統(tǒng)也是一個(gè)整體，包含著各個(gè)局部要素；局部狀況的好壞，直接影響著鐵路整頓的效果。鄧小平主張對(duì)鐵路整頓進(jìn)行通盤(pán)考慮，鐵道部統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一指揮調(diào)度，并發(fā)揮各個(gè)地方鐵路局及各個(gè)鐵路段的積極性。這樣，既能發(fā)揮好整體的統(tǒng)領(lǐng)作用，又能發(fā)揮好局部的能動(dòng)作用，達(dá)到鐵路整頓的最優(yōu)化。

（四）分清矛盾主次方面的科學(xué)性

任何一個(gè)客觀事物都是矛盾的統(tǒng)一體。在分析和解決矛盾時(shí)，一定要運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。倘若不能分清矛盾的主次方面，而是“眉毛胡子一把抓”，就會(huì)陷入疲于應(yīng)付的困境，從而對(duì)事物的發(fā)展變化失去有效控制。

在領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓過(guò)程中，鄧小平不是事無(wú)巨細(xì)地“一把抓”，而是分析鐵路整頓過(guò)程中需要解決的核心性問(wèn)題。正如鄧小平所說(shuō)：“我的抓法就是抓頭頭，抓方針?！保?1］“抓頭頭，抓方針”，就是抓關(guān)鍵、管大事。鐵路系統(tǒng)中的“派性”問(wèn)題，是鐵路整頓的關(guān)鍵性問(wèn)題，鄧小平準(zhǔn)確地抓住了這一核心問(wèn)題，著重解決鐵路系統(tǒng)中的派性問(wèn)題，鏟除派性頭頭生存的土壤，改變鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無(wú)力、形同散沙的狀況；加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)各級(jí)組織建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全組織紀(jì)律，為鐵路整頓提供組織保障。當(dāng)然，鄧小平同時(shí)注意到鐵路系統(tǒng)中各種矛盾之間的相互制約與相互影響，強(qiáng)調(diào)鐵路整頓的整體性、全面性、綜合性和配套性，既抓住了矛盾的主要方面，又看到了矛盾的次要方面，做到了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的有機(jī)結(jié)合，使鐵路整頓取得了顯著成效。

（五）踐行人民群眾路線的自覺(jué)性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。遵循馬克思主義群眾史觀，從群眾中來(lái)到群眾中去，充分依靠群眾，踐行群眾路線，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)著黨性和人民性相統(tǒng)一的一致性。

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓乃至全面整頓過(guò)程中，始終尊重人民群眾的意愿，關(guān)切人民群眾的利益訴求，主張采取“廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中群眾智慧，真正依靠群眾”的方法進(jìn)行。當(dāng)時(shí)，“文革”動(dòng)亂已持續(xù)九年，人民的低水平生活，全國(guó)各族人民久亂思國(guó)安。鄧小平深知人民群眾祈盼好日子的強(qiáng)烈心愿，從鐵路整頓開(kāi)始，采取了一竿子到底，直接訴諸群眾的辦法；落實(shí)黨的政策方針，建立規(guī)章制度，充分汲取群眾智慧，依靠群眾進(jìn)行和完成；批判鐵路系統(tǒng)的派性，調(diào)整鐵路領(lǐng)導(dǎo)班子，同樣需要充分依靠群眾。鄧小平深刻地指出：“對(duì)于派性，還要號(hào)召群眾、發(fā)動(dòng)群眾起來(lái)共同反對(duì)。所以治那種人的辦法，就是發(fā)動(dòng)群眾同他們斗，而且要有一個(gè)聲勢(shì)，不能冷冷清清?！保?2］鄧小平深知人民群眾的強(qiáng)烈愿望，自覺(jué)踐行人民群眾路線，依靠人民群眾對(duì)鐵路工作進(jìn)行系統(tǒng)整頓。江澤民指出：“他為了黨和人民的利益，置個(gè)人榮辱于不顧……這一次整頓實(shí)質(zhì)上是后來(lái)改革的實(shí)驗(yàn)，反映了廣大干部和群眾的愿望……在短時(shí)間內(nèi)就取得了顯著成效?！保?3］廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾，為我國(guó)鐵路系統(tǒng)整頓工作的順利進(jìn)行并取得成功奠定了廣泛群眾基礎(chǔ)。

三、鄧小平鐵路建設(shè)思想的方法論意義

鄧小平鐵路建設(shè)思想的辯證特征，是鄧小平哲學(xué)思想的重要體現(xiàn)，是對(duì)馬克思主義唯物辯證法的創(chuàng)新運(yùn)用與發(fā)展。鐵路建設(shè)是鄧小平主持領(lǐng)導(dǎo)1975年各方面整頓的突破口，是為把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)的首先嘗試。鐵路建設(shè)在“文革”動(dòng)亂時(shí)期開(kāi)創(chuàng)了難得的良好局面，增強(qiáng)了全國(guó)各族人民安定團(tuán)結(jié)的信心。鄧小平鐵路建設(shè)思想彰顯的辯證特征，對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)鄧小平理論，指導(dǎo)我國(guó)全面深化改革以及促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施具有方法論意義。

（一）繼承發(fā)揚(yáng)鄧小平的方法論，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平

1.理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)化解矛盾的能動(dòng)性。鄧小平鐵路建設(shè)思想中蘊(yùn)含的唯物辯證法思想，在鄧小平理論以及馬克思主義方法論體系中占有重要地位，是鄧小平在中國(guó)改革與建設(shè)時(shí)期結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)馬克思主義唯物辯證法的豐富與發(fā)展。鄧小平?jīng)]有專(zhuān)門(mén)論述唯物辯證法及方法論的著作，但在解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法素養(yǎng)，嫻熟地運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法及方法論分析解決中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及黨建問(wèn)題。

2.發(fā)揮集體智慧，提高解決問(wèn)題的科學(xué)性。鄧小平理論是以鄧小平為核心黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶，是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果。鄧小平理論蘊(yùn)含著解放思想、實(shí)事求是、堅(jiān)持共性與個(gè)性、對(duì)立統(tǒng)一、聯(lián)系與發(fā)展、照辯證法辦事、發(fā)展生產(chǎn)力和踐行群眾路線等辯證法思想，既具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，又具有獨(dú)特的理論風(fēng)格。繼承發(fā)揚(yáng)鄧小平理論，不能奢求它為我們提供解決一切問(wèn)題的答案，而是要學(xué)會(huì)在實(shí)踐中科學(xué)地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新認(rèn)識(shí)，解決新問(wèn)題。

3.明晰前因后果，抓住事物發(fā)展的關(guān)聯(lián)性。繼承發(fā)揚(yáng)鄧小平理論，需要我們學(xué)習(xí)、掌握鄧小平唯物主義辯證法及方法論，認(rèn)真研讀鄧小平理論著作，仔細(xì)研究鄧小平的實(shí)踐活動(dòng)，深入思考鄧小平得出科學(xué)結(jié)論的前因后果，感知他的思維方法和行為方式，明晰他的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)根據(jù)，進(jìn)而指導(dǎo)我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。唯有如此，才能夠?qū)︵囆∑嚼碚撨M(jìn)行科學(xué)的繼承和發(fā)揚(yáng)。

（二）依靠人民，全面深化改革

1.準(zhǔn)確把握全面深化改革的系統(tǒng)性和整體性。鄧小平鐵路建設(shè)思想中的唯物辯證法，是立足于我國(guó)全面整頓重要時(shí)期的理論升華，是馬克思主義唯物辯證法的中國(guó)化發(fā)展。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了部署，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面深化改革……必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！保?4］社會(huì)發(fā)展是多主體、寬層次、廣范圍的。其中，各個(gè)主體、各個(gè)層次之間又是相互聯(lián)系、相互影響的，這勢(shì)必需要改革的多領(lǐng)域性、多內(nèi)容性、多層次性和多系統(tǒng)性。全面改革要處理好整體與局部、共性與個(gè)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前等各方面及各要素之間的聯(lián)系，這就要求以科學(xué)的方法論為遵循。

2.突顯全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)全面整頓過(guò)程中，把鐵路系統(tǒng)作為重要領(lǐng)域進(jìn)行突破，與此同時(shí)，把配好領(lǐng)導(dǎo)班子作為鐵路系統(tǒng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。不難看出，鄧小平鐵路建設(shè)思想既突出了重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面深化改革主體是多元的，領(lǐng)域是寬泛的，那么，什么才是重點(diǎn)？如何才能做到“圍繞重點(diǎn)”？如何能夠持續(xù)“深入推進(jìn)”？黨的十八屆三中全會(huì)把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的“牛鼻子”。經(jīng)濟(jì)體制改革，既是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀要求，又是立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大實(shí)際作出的戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是遵循唯物主義辯證法的重要體現(xiàn)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)各階層、各主體之間利益關(guān)系的再次調(diào)整，“它是決定和建立相應(yīng)上層建筑的基礎(chǔ)”。［15］要持續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，需要黨和政府“有形的手”、市場(chǎng)“無(wú)形的手”以及人民“智慧的手”有機(jī)融合，破除障礙性要素的制約，釋放發(fā)展性要素的活力，調(diào)動(dòng)主體性要素的積極性。

改革為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。唯物主義辯證法認(rèn)為，改革本質(zhì)上是一種實(shí)踐。實(shí)踐的日益深入，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步。實(shí)踐永無(wú)止境，改革是永無(wú)止境的，社會(huì)發(fā)展同樣是永無(wú)止境的。當(dāng)前，我國(guó)的改革已到了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。不進(jìn)則退。只有深入推進(jìn)改革，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

3.充分發(fā)揮人民群眾在全面深化改革過(guò)程中的主體性。人民群眾的主體性，體現(xiàn)為人民群眾在革命建設(shè)與改革發(fā)展進(jìn)程中的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)體現(xiàn)為執(zhí)政者的為民情懷，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。人民群眾主體性的彰顯，需要踐行群眾路線、激發(fā)群眾智慧以及回應(yīng)群眾期待。鄧小平在權(quán)衡處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鐵路整頓的相互關(guān)系時(shí)，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)；在具體分析各個(gè)鐵路局（段）突出問(wèn)題時(shí)，充分聽(tīng)取鐵路職工以及人民群眾的意見(jiàn)和建議。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓過(guò)程中，一以貫之地堅(jiān)持唯物主義辯證法思想，發(fā)揮人民群眾的主體性，自覺(jué)地踐行群眾路線，依靠廣大人民群眾推進(jìn)鐵路系統(tǒng)整頓。

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)或模式可供借鑒的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，需要以國(guó)情為依據(jù)，重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，權(quán)衡當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更需要踐行群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體性，凝聚人民群眾的智慧和力量，以實(shí)現(xiàn)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有如此，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入源源不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）系統(tǒng)布局，切實(shí)推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施

1.戰(zhàn)略謀劃，描繪發(fā)展藍(lán)圖。鄧小平提出：“考慮任何問(wèn)題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局?！保?6］鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓過(guò)程中，從關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，打開(kāi)了四個(gè)現(xiàn)代化的突破口。鄧小平鐵路建設(shè)思想中彰顯的戰(zhàn)略性、全局性、整體性等辨證性特征，同樣適用于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講時(shí)，向世界人民闡述建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”［17］的藍(lán)圖戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以點(diǎn)帶面，以線帶片，輻射周邊，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在古絲綢之路的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑一個(gè)充滿生機(jī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是基于我國(guó)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略謀劃，是促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易互通的橋梁，更是增進(jìn)沿線各國(guó)人民福祉的紐帶。

2.互聯(lián)互通，融合協(xié)調(diào)跟進(jìn)。鄧小平不僅領(lǐng)導(dǎo)鐵路整頓，同時(shí)關(guān)注鋼鐵、國(guó)防、軍隊(duì)、教育等領(lǐng)域的整頓，力求實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域整頓協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄧小平指出：“鐵路一通，就暴露出冶金、電力等各行業(yè)的問(wèn)題。各部都要自己打算打算，怎樣工作，怎樣解決老大難問(wèn)題?！保?8］鄧小平鐵路建設(shè)思想注重各行業(yè)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的全面落實(shí)具有指導(dǎo)意義。從習(xí)近平總書(shū)記提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想到現(xiàn)在兩年多的時(shí)間里，新疆、青海、甘肅、陜西等省份積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，河南、湖北等省份開(kāi)通了直達(dá)歐洲的“鄭新歐快鐵”和“漢歐快鐵”等鐵路干線；四川、重慶等省市借助“成渝鐵路經(jīng)濟(jì)帶”，［19］實(shí)現(xiàn)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)”的銜接，成都到波蘭的“蓉歐快鐵”以及重慶到德國(guó)的“渝新歐快鐵”等一批班列運(yùn)營(yíng)起來(lái)，著力打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“升級(jí)版”。

3.交流合作，激活優(yōu)勢(shì)潛力。鄧小平鐵路建設(shè)思想對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施的方法論意義在于：把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，注重系統(tǒng)各個(gè)部分、各個(gè)結(jié)構(gòu)以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系與發(fā)展，注重整體與局部關(guān)系的協(xié)調(diào)性，既要重視對(duì)外合作交流，更要注重各個(gè)省份之間的內(nèi)部合作。第一，要具體分析沿線城市地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。第二，要加強(qiáng)重要交通路網(wǎng)的互聯(lián)互通建設(shè)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。第三，要充分調(diào)動(dòng)沿線新興經(jīng)濟(jì)體的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步激活內(nèi)陸及沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，真正發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的經(jīng)濟(jì)走廊作用。

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責(zé)任編輯：許如江

中圖分類(lèi)號(hào)：A49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-2994（2016）02-0023-05

收稿日期：2016-01-29

作者簡(jiǎn)介：徐田（1989-），男，河北唐山人，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

*本文系西南交通大學(xué)、四川省社科院和鄧小平故里管理局鄧小平研究中心2015年度立項(xiàng)課題《鄧小平與新中國(guó)鐵路事業(yè)》（DXPZX201516）的階段性成果。