黨章是黨內(nèi)的根本大法

文/李后強(qiáng)

黨章是黨內(nèi)的根本大法

文/李后強(qiáng)

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。任何政黨都必須講規(guī)矩。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界第一大黨，要保持自己的先進(jìn)性，完成肩負(fù)的歷史使命，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律。黨章，是黨內(nèi)的根本大法，是立黨、管黨、治黨的總體章程，是黨的組織制度的理論基石，是全面從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是全黨必須遵守的根本行為規(guī)范，是黨不斷取得勝利的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記指出：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。”這是共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章的基本遵循。

準(zhǔn)確把握黨章的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與特點(diǎn)

在“兩學(xué)一做”中，我們要解決四個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是共產(chǎn)黨是什么組織？二是為什么入黨？三是如何做合格黨員？四是如何發(fā)揮作用？這些問(wèn)題在黨章里已經(jīng)解決，關(guān)鍵是要好好學(xué)習(xí)。黨章是最大的黨規(guī)，在黨內(nèi)地位與憲法類似。黨規(guī)經(jīng)過(guò)了六個(gè)階段的歷練。一是在新民主主義革命時(shí)期，28年制定了120余部重要法規(guī)；二是毛澤東在1938年六屆六中全會(huì)首提“黨內(nèi)法規(guī)”概念和“四個(gè)服從”；三是1948年以后正式建立請(qǐng)示報(bào)告制度；四是新中國(guó)成立后重在調(diào)整黨和政府的關(guān)系；五是黨的十四大黨章首次寫(xiě)入“黨內(nèi)法規(guī)”四字；六是黨的十八大以來(lái)形成了比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨章規(guī)定著政黨最基本的政治主張和組織規(guī)程，是政黨組織黨員開(kāi)展各項(xiàng)政治活動(dòng)的法理基礎(chǔ)?，F(xiàn)行黨章，也稱十八大黨章，是2012年11月黨的十八大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化對(duì)十七大黨章進(jìn)行修改而形成的。十八大閉幕后，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表題為“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章”的講話，全面闡述了黨章及其修改的重要性，要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀黨章，全面掌握黨章的基本內(nèi)容；嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定，做遵守黨章的模范?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求每一位黨員要深刻領(lǐng)會(huì)，全面、準(zhǔn)確把握現(xiàn)行黨章的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)遵守黨章的自覺(jué)性。

>> 現(xiàn)行黨章的基本結(jié)構(gòu)

現(xiàn)行黨章主要分為兩大部分：總綱、具體條文。其中，條文是由黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)等11章構(gòu)成。這種條理清晰、完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，并非一開(kāi)始就有的，它經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的完善過(guò)程。

文獻(xiàn)資料顯示，黨的一大通過(guò)《綱領(lǐng)》，規(guī)定了黨員入黨條件和手續(xù)、紀(jì)律、組織、附則等基本要素，沒(méi)有章節(jié)之分。黨的二大至四大通過(guò)的黨章在條文結(jié)構(gòu)上有了較大發(fā)展。譬如，進(jìn)行了分章設(shè)置，增加了“會(huì)議”和“經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)基本結(jié)構(gòu)，“黨員—組織—會(huì)議—紀(jì)律—經(jīng)費(fèi)—附則”等排列更為合理。黨的五大、六大黨章借鑒了蘇共黨章，其條文結(jié)構(gòu)有了很大的突破和發(fā)展。單純拿條文來(lái)說(shuō)，四大黨章連同“附則”有6章，而五大黨章則多達(dá)12章。與前幾部黨章相比，七大黨章在條文結(jié)構(gòu)上顯得更加成熟。這主要體現(xiàn)在：七大黨章第一次增寫(xiě)了總綱；增加了“黨的地下組織”；把“黨的支部”改成“黨的基礎(chǔ)組織”；“黨的紀(jì)律”變成“獎(jiǎng)勵(lì)與處分”；調(diào)整了條文的排列順序等。新中國(guó)成立后，為適應(yīng)執(zhí)政黨的新要求，八大黨章條文結(jié)構(gòu)也作了相應(yīng)調(diào)整，形成包括黨員、黨的組織機(jī)構(gòu)和組織制度、黨的中央組織、黨的地方各級(jí)組織、黨的基層組織、黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)等9章組成的基本結(jié)構(gòu)。至此，黨章結(jié)構(gòu)基本成型。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后，十二大黨章繼承了七大和八大黨章條文結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，并依據(jù)新時(shí)期特點(diǎn)進(jìn)一步完善。譬如，增加了“黨的干部”一章；把“黨的紀(jì)律”從“黨員”中獨(dú)立出來(lái)，彰顯其重要地位；規(guī)范了黨的組織制度、黨組等名稱，使其更簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確；更加科學(xué)合理地安排條文順序。經(jīng)過(guò)這次修正，黨章基本結(jié)構(gòu)為：總綱、黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系。此后，除了十六大黨章增加了“黨徽黨旗”一章外，黨章條文結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定。

＞＞ 現(xiàn)行黨章的主要內(nèi)容

現(xiàn)行十八大黨章繼承了十六大黨章的結(jié)構(gòu)，其條文結(jié)構(gòu)內(nèi)在邏輯關(guān)系十分嚴(yán)密，體現(xiàn)了黨執(zhí)政興國(guó)的理念以及黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，這些在現(xiàn)行黨章內(nèi)容安排上也得到了比較充分的反映。

現(xiàn)行黨章的第一部分是總綱，其主要內(nèi)容包括：規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、最終奮斗目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、黨的宗旨；規(guī)定了黨的基本綱領(lǐng)和基本路線；堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度以及其他各項(xiàng)要求等等。從這些內(nèi)容可以看出，黨章總綱是整個(gè)黨章的總則和靈魂，是黨的思想理論、政治主張以及路線方針政策的集中表現(xiàn)。它就像一面旗幟，統(tǒng)領(lǐng)黨章的條文，發(fā)揮核心作用。鄧小平同志曾指出，黨章的總綱是我們黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。由此可見(jiàn)總綱在黨章中的地位。

現(xiàn)行黨章第二部分是具體條文，共11章。其中第一章就是黨員，這是因?yàn)辄h員是黨的肌體細(xì)胞，黨員先進(jìn)、純潔與否直接決定著黨的生命力強(qiáng)弱。為了確保黨的肌體健康，黨章第一章就黨員的基本條件、先鋒隊(duì)性質(zhì)、義務(wù)與權(quán)利、發(fā)展黨員程序等作了詳細(xì)規(guī)定。緊隨其后的是黨的組織制度、各級(jí)組織及黨的干部，因?yàn)辄h“不是許多黨員簡(jiǎn)單的數(shù)目字的總和”，而是按照民主集中制“組織起來(lái)的統(tǒng)一的有機(jī)體”；在這個(gè)有機(jī)體中，黨的干部具有十分重要的地位，是黨的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因而，黨章第二、三、四、五、六章對(duì)黨的各項(xiàng)組織制度、運(yùn)行原則以及黨的中央組織、地方組織、基層組織產(chǎn)生、職權(quán)與運(yùn)行，并對(duì)黨的干部選拔、培養(yǎng)、教育等作了詳盡規(guī)定。這一切為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)提供了基本遵循。

眾所周知，我們黨是一個(gè)黨員人數(shù)眾多的執(zhí)政黨，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的純潔性等，均離不開(kāi)黨的紀(jì)律加以保證。這也是黨章把紀(jì)律及紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)放在黨的干部之后的重要考量。我們黨要完成人民和歷史賦予的使命，僅靠自身的力量是不夠的。為此，黨章第九、十、十一章分別對(duì)黨組的產(chǎn)生辦法與基本職權(quán)、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系以及黨徽黨旗的圖案與意義，作了明確規(guī)定，表明黨要正確處理與國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和其他非黨組織的關(guān)系，并通過(guò)黨徽黨旗所展現(xiàn)的形象意義，贏得廣大人民的支持和擁護(hù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

＞＞ 現(xiàn)行黨章的鮮明特點(diǎn)

十八大黨章集中了全黨智慧，反映了時(shí)代發(fā)展的新要求，與以往黨章相比，不僅在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上更加完善，而且具有許多新時(shí)代的新特點(diǎn)，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新進(jìn)展。現(xiàn)行黨章把科學(xué)發(fā)展觀正式列入黨的指導(dǎo)思想，并指出：科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，這是現(xiàn)行黨章的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

二是深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)行黨章把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善、更加科學(xué)，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)?，F(xiàn)行黨章把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為整體進(jìn)行完整表述，體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵的深刻把握，對(duì)于全黨深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有非常重大的意義。

三是完善了改革開(kāi)放有關(guān)內(nèi)容與黨的建設(shè)總體布局的表述?，F(xiàn)行黨章增寫(xiě)了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)容，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制的內(nèi)容，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)容，增寫(xiě)了發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容。同時(shí)，現(xiàn)行黨章還第一次把“五位一體”黨的建設(shè)總體布局正式寫(xiě)入，其中思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，組織建設(shè)是保證，作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)是保障。把“反腐倡廉建設(shè)”放到了“制度建設(shè)”之前，既突出了當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重要性，也體現(xiàn)出制度建設(shè)貫穿于其他各項(xiàng)建設(shè)之中，從而使黨的建設(shè)布局更加科學(xué)更加嚴(yán)密。

絕不動(dòng)搖崇高的馬克思主義信仰

入黨是對(duì)黨組織、對(duì)自我的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)有信仰、有責(zé)任和有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮?xiě)人生的自覺(jué)選擇。馮友蘭先生說(shuō)人生有四重境界，就是自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。入黨就是道德以上的境界，是信仰人生的選擇。信仰的力量無(wú)窮。共產(chǎn)黨員與普通人的差別就在于有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想。必須凈化心靈，不能從個(gè)人私利出發(fā)考慮問(wèn)題。精神缺鈣，全身癱瘓。崇高的理想信念是保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。鐵的信仰是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。信仰缺失是最大的缺失，是命脈的斷裂，是變質(zhì)之因，墮落之源。共產(chǎn)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，特別是要理解精神實(shí)質(zhì)，把握權(quán)利與義務(wù)，把握《準(zhǔn)則》和《條例》。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上明確指出：“共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無(wú)神論者，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念?！痹凇皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們就是要“堅(jiān)定理想信念，明確政治方向”。共產(chǎn)黨員絕不能信仰宗教，要做堅(jiān)定的馬克思主義信仰者，這是一個(gè)基本要求。

＞＞ 共產(chǎn)黨員為什么不能信仰宗教

公民有信仰宗教的自由，但是共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動(dòng)，這是由黨的性質(zhì)和共產(chǎn)黨人的世界觀決定的。共產(chǎn)黨員絕不能把自己混同于黨外群眾，必須在思想上、政治上和行動(dòng)上自覺(jué)按照黨章標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范自己，按照馬克思主義理論全面塑造自己。作為一名共產(chǎn)黨員，只有樹(shù)立唯物主義世界觀，用馬克思主義世界觀認(rèn)識(shí)世界、改造世界，解釋社會(huì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象，才能做一個(gè)徹底的無(wú)神論者。

共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動(dòng)，也是黨的紀(jì)律要求。2002年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宗教工作的決定》指出：“共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，要教育黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，防止宗教的侵蝕。對(duì)篤信宗教喪失黨員條件、利用職權(quán)助長(zhǎng)宗教狂熱的要嚴(yán)肅處理。”黨員信仰宗教和參加宗教活動(dòng)，不僅事關(guān)黨員個(gè)人的信仰問(wèn)題，而且事關(guān)我們黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

＞＞ 馬克思主義是科學(xué)也是共產(chǎn)黨人的信仰

信仰，就是行為原則、理想追求、價(jià)值目標(biāo)。馬克思主義是科學(xué)學(xué)說(shuō)，但對(duì)以馬克思主義為指導(dǎo)的共產(chǎn)黨和革命者來(lái)說(shuō)，馬克思主義學(xué)說(shuō)可以成為一種信仰。

馬克思主義是科學(xué)學(xué)說(shuō)，它是以事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)律為對(duì)象，以實(shí)踐為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)說(shuō)。事實(shí)、規(guī)律、實(shí)踐，是任何一門(mén)科學(xué)的本質(zhì)要素。不以事實(shí)為依據(jù)、不研究規(guī)律、不以實(shí)踐為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的所謂“學(xué)說(shuō)”，不能稱為科學(xué)。馬克思主義是科學(xué)學(xué)說(shuō)，馬克思和恩格斯創(chuàng)立馬克思主義依據(jù)的就是事實(shí)。＞

＞ 科學(xué)信仰和宗教信仰的區(qū)別

宗教信仰是個(gè)人的私事。馬克思主義的信仰，是以事實(shí)為依據(jù)的信仰，是建立在規(guī)律基礎(chǔ)上的信仰；宗教信仰是建立在“信”的基礎(chǔ)上的信仰，我“信”因而我信仰。宗教信仰不追問(wèn)“為什么可信”，而是“信”；科學(xué)學(xué)說(shuō)不是問(wèn)“信什么”，而是要問(wèn)“為什么可信”。不能回答“為什么信”，“可信”的科學(xué)根據(jù)和事實(shí)根據(jù)是什么，就沒(méi)有科學(xué)；而窮根究底地追問(wèn)為什么信，為什么可信，信仰的科學(xué)根據(jù)和事實(shí)根據(jù)是什么，就沒(méi)有宗教信仰。

馬克思主義是救世的，是改造社會(huì)的，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的學(xué)說(shuō)；而宗教是救心的，宗教信仰是自救自贖的。馬克思主義是治河換水，治水救魚(yú)，只有水好，魚(yú)才能成活；宗教是救魚(yú)的，水有沒(méi)有污染是否適合養(yǎng)魚(yú)，這不是宗教的任務(wù)。

＞＞ 沒(méi)有共產(chǎn)主義理想就不是馬克思主義者

多年來(lái)，“共產(chǎn)主義”這個(gè)詞似乎已經(jīng)被遺忘了，“共產(chǎn)主義渺茫論”重新抬頭。從本質(zhì)來(lái)看，這是信仰缺失的集中體現(xiàn)。最近，習(xí)近平總書(shū)記多次講到共產(chǎn)主義理想問(wèn)題。他說(shuō)，革命理想高于天，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們共產(chǎn)黨人的最高理想。對(duì)馬克思主義者來(lái)說(shuō)，共產(chǎn)主義理想和信仰的確是鈣，是腳根能否立穩(wěn)，腰桿能否挺直的關(guān)鍵。

＞＞ 沒(méi)有共產(chǎn)主義理想就不是馬克思主義者

共產(chǎn)主義理想和信仰的教育是一個(gè)艱巨的任務(wù)。共產(chǎn)主義理想教育，不是講空話、講大話，而是把它作為世界觀和人生觀教育的一部分，讓我們的青少年明白人類社會(huì)將來(lái)在朝什么方向前進(jìn)，什么樣的制度是人類最美好的制度，什么樣的理想是人類最美好的理想。

歷史上沒(méi)一種學(xué)說(shuō)有馬克思主義如此大的吸引力，凝聚力；也從來(lái)沒(méi)有一種學(xué)說(shuō)像馬克思主義這樣，如此深深地改變世界，使資本主義世界對(duì)它如此害怕；也沒(méi)有一種學(xué)說(shuō)像馬克思主義這樣讓維護(hù)資本主義的形形色色的理論家為駁倒它而絞盡腦汁，勞心費(fèi)力。一代又一代、一批又一批，一次一次宣布馬克思主義已經(jīng)被消滅、被駁倒，可馬克思主義依然是當(dāng)今世界最具影響力的學(xué)說(shuō)。

深入領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的嚴(yán)密邏輯體系

“兩學(xué)一做”的方向、方法、重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)非常明確，內(nèi)在邏輯十分嚴(yán)密，是一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措。要想學(xué)習(xí)教育取得成效、取得實(shí)效，就要深入領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的嚴(yán)密邏輯體系。

＞＞ 歷史邏輯：從時(shí)間軸來(lái)看“兩學(xué)一做”具有歷史縱深感

歷史與邏輯是統(tǒng)一的。知行合一是中國(guó)哲學(xué)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。古語(yǔ)云：“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！睂W(xué)以致用，將理論運(yùn)用到實(shí)際工作中，是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的根本目的?！皟蓪W(xué)一做”必須秉持學(xué)是前提、做是關(guān)鍵，學(xué)是牽引、做是目的，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的原則，堅(jiān)持既學(xué)又做、邊學(xué)邊做，知行合一、經(jīng)世致用。

＞ ＞ 現(xiàn)實(shí)邏輯：從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)看“兩學(xué)一做”具有緊迫感

解決當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是“兩學(xué)一做”的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)正面臨一系列挑戰(zhàn)，需要全體共產(chǎn)黨人凝心聚力，引領(lǐng)和感召全國(guó)人民一起“爬坡過(guò)坎”。需要每個(gè)黨員，尤其是普通黨員，通過(guò)不斷自我修煉，自我完善，以自身行動(dòng)影響和感召?gòu)V大人民群眾。

＞ ＞ 文化邏輯：從文化演進(jìn)來(lái)看“兩學(xué)一做”具有使命感

中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎根中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，“立德”“修身”“齊家”都是中華傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值，共產(chǎn)主義崇高理想與中華傳統(tǒng)大同思想及社會(huì)本位的價(jià)值取向具有高度契合性，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有深刻的內(nèi)在一致性。

＞ ＞ 政黨邏輯：從執(zhí)政規(guī)律來(lái)看“兩學(xué)一做”具有必然感

政黨執(zhí)政效果取決于執(zhí)政隊(duì)伍建設(shè)。人是政治生活的主體。政黨是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物，又是現(xiàn)代政治運(yùn)作的核心力量。中國(guó)政黨制度是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展演進(jìn)的產(chǎn)物，具有自身特色，蘊(yùn)含著符合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)在邏輯?！皟蓪W(xué)一做”是加強(qiáng)黨建的重要舉措，是在新的歷史條件下對(duì)我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和建黨經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步提高我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有重要的戰(zhàn)略意義。

＞ ＞科學(xué)邏輯：從科學(xué)規(guī)律來(lái)看“兩學(xué)一做”具有精準(zhǔn)感

執(zhí)政是一門(mén)科學(xué)。從政黨活動(dòng)的模式、程序、途徑和規(guī)則等方面優(yōu)化黨的隊(duì)伍，是政黨成熟和先進(jìn)的標(biāo)志，是精準(zhǔn)治黨和科學(xué)治黨的正確方式。數(shù)學(xué)領(lǐng)域中的“布爾代數(shù)”，數(shù)字只有兩個(gè)：0 和 1，它應(yīng)用于邏輯中，解釋0為假，1為真，這也是計(jì)算機(jī)最基本的邏輯運(yùn)算?！皟蓪W(xué)一做”的落腳點(diǎn)為“是否合格”，就是在0和1中作出選擇，就是要廣大黨員通過(guò)學(xué)習(xí)教育，最終達(dá)到“1”的標(biāo)準(zhǔn)和境界。

＞ ＞辯證邏輯：從認(rèn)識(shí)來(lái)看“兩學(xué)一做”據(jù)業(yè)內(nèi)系統(tǒng)感

馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論是“兩學(xué)一做”的哲學(xué)基礎(chǔ)。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用?！皟蓪W(xué)一做”，“學(xué)”屬認(rèn)識(shí)層面，是“做”的基礎(chǔ)；“做”是實(shí)踐層面，是“學(xué)”的目的?！皟蓪W(xué)”之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系，搞好“兩學(xué)”可以產(chǎn)生1+1＞2的非線性效應(yīng)。“兩學(xué)一做”強(qiáng)調(diào)學(xué)做互進(jìn)、知行合一，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”取得實(shí)效并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須講究路徑方略，形成一套邏輯方法。我們認(rèn)為可以進(jìn)行如下探索。

◆“四個(gè)避免”。避免“坐而論道”，防止只聽(tīng)報(bào)告、寫(xiě)體會(huì)、交心得、列清單，卻基本不做事；避免“以干代學(xué)”，防止只干事不學(xué)習(xí)，或?qū)W習(xí)不認(rèn)真，沒(méi)有鉆進(jìn)去；避免“形式主義”，防止做樣子、走過(guò)場(chǎng)；避免“變形走樣”，防止學(xué)不準(zhǔn)、做不實(shí)，搞不清等各種偏差。

◆“五學(xué)”。組織黨員全面學(xué)，邀請(qǐng)理論專家輔導(dǎo)學(xué)，運(yùn)用正反典型對(duì)照學(xué)，深入基層現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，結(jié)合課題研討學(xué)。

◆“五講”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到分管片區(qū)講，支部書(shū)記要在支部?jī)?nèi)講，邀請(qǐng)先進(jìn)典型人物到本單位本部門(mén)講，邀請(qǐng)專家學(xué)者系統(tǒng)講，黨員代表現(xiàn)場(chǎng)講。

◆“六個(gè)打通”。學(xué)習(xí)教育要打通全體黨員，形成“組織找黨員，黨員找組織”的良好局面；打通“學(xué)”和“講”，創(chuàng)新“學(xué)中有講、講中有學(xué)”的學(xué)習(xí)形式；打通“學(xué)”和“做”，樹(shù)立“知行合一、從今做起、從我做起”的學(xué)習(xí)理念；打通“學(xué)”和“查”，營(yíng)造“反思毛病、查擺問(wèn)題”的找錯(cuò)氛圍；打通“學(xué)”和“改”，實(shí)現(xiàn)“自我修正、自我凈化、自我革新”的學(xué)習(xí)要求；打通“學(xué)”和“建”，構(gòu)建“抓在平常、融入經(jīng)?！钡拈L(zhǎng)效機(jī)制。

嚴(yán)格遵守合格黨員的“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確提出“四講四有”，這是著眼黨和國(guó)家事業(yè)新發(fā)展對(duì)黨員提出的新要求，闡釋了新形勢(shì)下黨員合格標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵，是全體黨員必須自覺(jué)遵守、努力實(shí)踐的基本行為規(guī)范。

＞ ＞講政治、有信念

這是做合格黨員的政治要求，是“四講四有”的核心要義與根本要求。“講政治、有信念”在“四講四有”中排在第一位，凸顯了堅(jiān)定正確政治方向、堅(jiān)定崇高理想信念的極端重要性?！爸v政治、有信念”就是要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致?！爸v政治”是本，“有信念”是魂，兩者是內(nèi)在統(tǒng)一的。只有不斷固“本”、鑄“魂”，我們黨才能永葆活力、永不褪色。如果政治上動(dòng)搖、信念上模糊，就是丟了黨魂、背叛了根本。

＞ ＞講規(guī)矩、有紀(jì)律

這是做合格黨員的行為規(guī)范，是紀(jì)律底線?！坝街?，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睆臍v史上看，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是我們黨不斷發(fā)展壯大、贏得勝利的重要法寶。從現(xiàn)實(shí)看，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的客觀需要。＞

＞講道德、有品行

這是做合格黨員的道德標(biāo)準(zhǔn)。作為黨員干部來(lái)說(shuō)，光靠紀(jì)律約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)解決好如何保持高尚道德情操和健康生活情趣的問(wèn)題?！爸v道德、有品行”就給出了合格黨員的道德高線，這是履行好黨和人民所賦予職責(zé)的內(nèi)在要求，必須從我做起、從小事做起，正確處理公私、廉腐、儉奢、苦樂(lè)關(guān)系，在堅(jiān)守前進(jìn)方向、堅(jiān)守理想信念、堅(jiān)守正義良知上作表率。

＞ ＞講奉獻(xiàn)、有作為

這是做合格黨員的實(shí)踐路徑，是“四講四有”的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。每一名共產(chǎn)黨員都應(yīng)該將共產(chǎn)主義信仰、個(gè)人道德修養(yǎng)與人生經(jīng)歷、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，讓共產(chǎn)主義信仰在學(xué)習(xí)中樹(shù)立、在實(shí)踐中檢驗(yàn)。行證明知，行勝于言?！爸v奉獻(xiàn)，有作為”就是對(duì)每個(gè)黨員在日常工作、實(shí)際行為的角度提出的目標(biāo)要求和行為標(biāo)準(zhǔn)。

“四講四有”每個(gè)部分都是從“講”到“有”，從“思”到“行”的完整環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了從理論到實(shí)踐、從知到行的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)為一種具有深刻內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，閃耀著馬克思主義理論的光輝。“四講四有”就要學(xué)以致知、以知促行、知行合一?！八闹v四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)是我們黨對(duì)黨員提出的新要求，是規(guī)范和衡量每個(gè)黨員是否合格的基本尺度，是新時(shí)期廣大黨員以知促行、知行合一的行動(dòng)指南。

中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，入黨是對(duì)馬克思主義信仰的選擇。共產(chǎn)黨員必須按照黨章辦事，做到“四講四有”，才能永葆先進(jìn)性和純潔性。

（本文系四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、教授李后強(qiáng)2016年6月28日在四川省社會(huì)科學(xué)院慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建立95周年大會(huì)上的黨課報(bào)告提綱）（責(zé)任編輯/凌云設(shè)計(jì)/毛艷梅）