打通城鄉(xiāng)壁壘未必從退休官員開始

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打通城鄉(xiāng)壁壘未必從退休官員開始

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面對鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)狀，全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫提出，應(yīng)當(dāng)繼承中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，對農(nóng)村發(fā)展有積極意義。

詩意的鄉(xiāng)村圖景，隨著工業(yè)化進程被戛然斬斷。農(nóng)村的“人去村空”，成了幾千年來從未出現(xiàn)過的鄉(xiāng)村景象。而且與以往往返循環(huán)的機制不同，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的力量如此之大，以至于鄉(xiāng)村人才大多以“一去不還”的方式離開鄉(xiāng)村，不僅帶走了鄉(xiāng)村的人才，也隨之帶走了鄉(xiāng)村的活力。

在這樣的背景下，鼓勵退休官員返回鄉(xiāng)村，成為新一代鄉(xiāng)紳，以此重建鄉(xiāng)賢文化，看起來確實是個不錯的主意。

但城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，在某種意義上，鄉(xiāng)村的衰敗、萎縮，已是必然趨勢。在這樣的情況下，即使有退休官員愿意回鄉(xiāng)，究竟在多大程度上還能真正介入鄉(xiāng)村生活，進而在鄉(xiāng)村建設(shè)中以“新鄉(xiāng)紳”的身份發(fā)揮作用，其實很值得懷疑。況且在當(dāng)下嚴格的城鄉(xiāng)二元的土地制度下，退休官員即便是回到家鄉(xiāng)，也將陷入“無立錐之地”的窘境。而若如錢念孫代表所建議的“國土資源部門能否給出相關(guān)政策，將返鄉(xiāng)者的住宅納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體布局”，則等于在現(xiàn)有土地制度上撕開一個口子，讓回鄉(xiāng)官員退休之后又享受一次土地特權(quán)，將制造新的不公和矛盾。

其實，目前中國農(nóng)村最需要的與其說是鄉(xiāng)賢文化，不如說是打通城鄉(xiāng)之間的壁壘。以往論及城鄉(xiāng)壁壘，往往單指鄉(xiāng)村人口進入城市的壁壘，但目前更需要打破的，是城鄉(xiāng)雙向交流的壁壘。

當(dāng)然，城鄉(xiāng)之間的最大壁壘仍然是土地制度。農(nóng)民進城，不能將村里的宅基地變現(xiàn)，作為在城里安家的“第一桶金”，城里人下鄉(xiāng)，又得不到一寸合法、安全的土地建設(shè)鄉(xiāng)村家園。

不以照顧回鄉(xiāng)官員為目的，而是全面改革土地制度，是打通城鄉(xiāng)壁壘，讓城市更好反哺鄉(xiāng)村的需要，也是中國下一步改革必須解決的最大難題。

（北京青年報）